【正文】 許可證》 ———— D進(jìn)口貨物 —— E向海關(guān)報(bào)關(guān)，遞交《自動(dòng)許可證》 —— 單單相符、單證相符、單貨相符、證貨相符、 —— 繳納稅費(fèi) —— 海關(guān)放行。 （假如是可自動(dòng)進(jìn)口的重要工業(yè)品的，不是提交《自動(dòng)許可管理》，而是《重要工業(yè)品證明》，但重要工業(yè)品的進(jìn)口實(shí)行的是“一批一證”） 三． 機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理 a) 禁止進(jìn)口 —— 列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第二批）的舊機(jī)電產(chǎn)品 b) 限制進(jìn)口 —— A配額管理 列入《配額產(chǎn)品目錄》商品 B非配額管理（許可證管理） 光盤生產(chǎn)設(shè)備 C特定管理 列入《特定產(chǎn)品目錄》商品 c) 自動(dòng)進(jìn)口許可管理 列入《自動(dòng)許可管理目錄》的機(jī)電產(chǎn)品 （屬于可以進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品，需要在證件的相應(yīng)欄上填“舊品”，進(jìn)口時(shí)需交驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》） 四． 進(jìn)口廢物管理 進(jìn)口原則 —— 可用作原料使用的廢物 —— 到國家環(huán)?？偩稚暾垺哆M(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》 —— 報(bào)關(guān)時(shí)需交驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的《入境貨物通關(guān)單》 —— 國家規(guī)定實(shí)行“非一批一證” 分有 —— 自動(dòng)進(jìn)口許可管理 、 許可證管理 一律不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除 外） 五． 瀕危物種進(jìn)出口管理 HS目錄《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》 1．《中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書》 —— 即《非公約證明》 —— “ 一批一證 ” 2．《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書》 —— 即《公約證明》 —— “ 一批一證 ” 3．《非〈進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄〉物種證明》 —— “ 當(dāng)年使用 ” 和 “ 一次性使用 ” 六． 進(jìn)出口藥品管理 分有一般藥品（進(jìn)口為主）、精神藥品、麻醉藥品和放射性藥品及醫(yī)用毒性藥品。 由國家藥品監(jiān)督管理局 —— 許可證管理 —— 《精神藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn) 許證》、《麻醉藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證》、《進(jìn)口藥品通關(guān)單》 —— “一批一證” 七． 紡織品（出口為主） 列入《設(shè)限紡織品與 HS分類目錄》的紡織品 —— 配額管理 /許可證管理 —— 國家外經(jīng)貿(mào)配額許可證事務(wù)局及七各地授權(quán)部門負(fù)責(zé)管理、發(fā)證。 —— 配額證明 /出口許可證 —— 報(bào)關(guān)時(shí)向海關(guān)提交有效的《紡織品出口許可證》 —— “ 一批一證 ” 八． 文物 原則是：珍貴文物禁止出境 /一般文物限制出境 /貿(mào)易性文物出口需經(jīng)指定口岸鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，并發(fā)許可證外，還需交驗(yàn)文化部批準(zhǔn)文件。 出境的旅客托運(yùn)、個(gè)人郵寄私人所有的舊存文物或珍貴文物（適用范圍 ） —— 許可證管理（文化部及文物鑒定部門） —— 《文物出境許可證》、《文物出口許可證》 火漆印 —— “ A” 指文物經(jīng)營單位的外銷文物 “ B” 指私人攜帶出境文物 “C” 指依法批準(zhǔn)的超限文物。 九． 黃金及其制品 實(shí)施進(jìn)出口管理的黃金及其制品 —— 許可證管理（中國人民銀行總行） —— 《黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證》、《中國人民銀行授權(quán)書》 報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材筆記 第 6 頁 共 22 頁 十． 音像制品 由文化部制度的經(jīng)營單位經(jīng)營進(jìn)口的音像品制品、可供研究、教學(xué)參考的音像制品成品 —— 許可證管理（文化部） —— 《中華人民共和國文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單》 非經(jīng)營單位進(jìn)口的用于宣傳、培訓(xùn)及 廣告的少于 200盤以下的可以免領(lǐng)《批準(zhǔn)單》 十一。出入境檢驗(yàn)檢疫 列入〈〈法定檢驗(yàn)?zāi)夸洝怠档幕蛘摺础磳?shí)施入境驗(yàn)證的進(jìn)口商品目錄〉〉的 —— 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局 —— 〈〈進(jìn)境通關(guān)單〉〉、〈〈出境通關(guān)單〉〉 —— “一批一證” 我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度的主要內(nèi)容： 1． 進(jìn)出口商品 2． 商品的裝載容器、包裝物 3． 來自于疫區(qū)的運(yùn)輸工具 十二。進(jìn)出境現(xiàn)鈔管理 —— 〈〈銀行調(diào)運(yùn)外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境許可證〉〉 —— 中國人民銀行 —— 外幣進(jìn)出境僅允許在北京、上海、福州、廣州、深圳口岸報(bào)關(guān)。 禁止進(jìn)出口貨物的適用范圍 1． 危害國家安全 和社會(huì)公共利益的 2． 為保護(hù)人的生命安全或健康，必須禁止進(jìn)口的或者出口的 3． 破壞生態(tài)環(huán)境的 4． 根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際公約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進(jìn)口或者出口的 限制性進(jìn)出口貨物的適用范圍： 1． 為維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，需要限制進(jìn)出口的 2． 國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的國內(nèi)資源，需要限制出口的 3． 輸往的國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的 4． 為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的 5． 對任何形式的農(nóng)、牧、漁業(yè)，有必要限制進(jìn)口的 6． 為保障國家 國際金融地位和國際收支平衡 ‘ 需要限制進(jìn)口的 7． 締約方規(guī)定的（同禁止類） 第四章 報(bào)關(guān)程序 第一節(jié) 報(bào)關(guān)程序概述 海關(guān)作業(yè)的 4個(gè)環(huán)節(jié)：審單 —— 查驗(yàn) —— 征稅 —— 放行 報(bào)關(guān)程序 1． 前期報(bào)關(guān)階段 （ 1） 主要內(nèi)容 a) 保稅加工合同審核、合同備案、保證金臺(tái)賬的開設(shè)（需要時(shí)）、加工貿(mào)易登記手冊的申領(lǐng) b) 企業(yè)的減免稅備案登記、特定減免稅進(jìn)口貨物的減免稅申請、《征免稅證明》的申領(lǐng)。 c) 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的報(bào)批、備案（展覽品）、擔(dān)保申請 （ 2） 適用范圍 —— 保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物 2． 進(jìn)出境 報(bào)關(guān)階段 （ 1） 基本環(huán)節(jié) —— 貨物進(jìn)出口申報(bào) —— 配合查驗(yàn) —— 繳納稅費(fèi) —— 提取或裝運(yùn)貨物 （ 2） 適用范圍 —— 幾乎包括所有實(shí)際進(jìn)出口貨物。（過境性、轉(zhuǎn)關(guān)性應(yīng)該不包括） 3． 后續(xù)報(bào)關(guān)階段 主要內(nèi)容和適用范圍： a) 保稅加工合同報(bào)核 b) 特定減免稅貨物申請解除海關(guān)監(jiān)管 c) 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物擔(dān)保銷案申請 報(bào)關(guān)方式 —— 紙質(zhì)報(bào)關(guān)單 /電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單（一般情況下兩者同時(shí)使用） 電子報(bào)關(guān)： （又分自主 EDI和委托 EDI） 報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材筆記 第 7 頁 共 22 頁 關(guān)鍵詞：“放行” —— 可以離開海關(guān)，但除一般進(jìn)出口貨 物外，還不可以進(jìn)入流通領(lǐng)域 “結(jié)關(guān)” —— “放行”之后，辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，可以進(jìn)入流通，不再受海關(guān)的監(jiān)管。 第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序 （一） 主要概念 （ 1） 一般進(jìn)出口貨物 —— 在進(jìn)出境環(huán)節(jié)上繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再監(jiān)管，可以進(jìn)入流通、生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域的 （ 2） 徑行查驗(yàn) —— 收發(fā)貨人或者其代理人不在場的情況下，因情況緊急，依法開拆查驗(yàn)的行政即時(shí)強(qiáng)制行為。 （二） 適用范圍 （ 1） 一般進(jìn)出口貨物的范圍 —— 、特定減免稅、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物改變 使用目的可改為一般進(jìn)出口貨物 （ 2） 查驗(yàn)方式 —— （對貨物的包裝、嘜頭進(jìn)行核查） （三） 時(shí)間問題 （ 1） 貨物申報(bào)期限 —— 進(jìn)口貨物自進(jìn)境之日起 14 日內(nèi)；出口貨物自抵達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)后裝貨前 24小時(shí)內(nèi) （ 2） 要求海關(guān)賠償?shù)钠谙?—— 自海關(guān)檢查完畢馬上對貨物受損提出異議，不能逾期提出 —— 自收到《海關(guān)賠償通知單》 3個(gè)月內(nèi)要求領(lǐng)取賠償，逾期的海關(guān)不再賠償。 （四） 單證 （ 1） 進(jìn)出境貨物申報(bào)時(shí)應(yīng)該提交的單證，有四類 a) 報(bào)關(guān)單 b) 基本單證（進(jìn)口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱 單） c) 特殊單證（進(jìn)出口許可證、主管部門的批文、加工貿(mào)易登記手冊、減免稅證明，收付匯核銷單） d) 預(yù)備單證（貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明書、進(jìn)出口企業(yè)的有關(guān)證明文件） （ 2） 海關(guān)簽發(fā)的常見證明 進(jìn)口付匯證明、出口收匯證明、出口收匯核銷單、出口退稅證明、貨物進(jìn)口證明書 （五） 報(bào)關(guān)單修改的正當(dāng)理由： （ 1） 由于計(jì)算機(jī)技術(shù)等方面造成電子數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤； （ 2） 由于裝運(yùn)、配載等原因造成貨物部分或全部退關(guān)的； （ 3） 由于有關(guān)人員在操作或書寫上的失誤造成的差錯(cuò)（非涉及國家貿(mào)易管制、稅收、海關(guān)統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容的）； （ 4） 海關(guān)在商品歸類，商品估價(jià)后認(rèn)為需要修改的 第三節(jié) 保稅貨物的報(bào)關(guān)程序 （一） 主要概念 （ 1） 保稅貨物 —— 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理海關(guān)納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。 （ 2） 加工貿(mào)易合同備案 —— 加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案、申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》或其他準(zhǔn)予合同備案憑證的行為。 （ 3） 加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn) —— 加工貿(mào)易企業(yè)就批準(zhǔn)將生產(chǎn)的半成品、成品直接結(jié)轉(zhuǎn)給另一家加工貿(mào)易企業(yè)，由后者進(jìn)行深加工后再出口的一種加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。 （ 4） 出口加工區(qū) —— 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立在 中國境內(nèi)具有專門從事保稅加工的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。 （二） 適用范圍及相關(guān)知識(shí) 1． 保稅貨物的分類： （ 1） 加工生產(chǎn)類； （ 2） 儲(chǔ)存出境類； （ 3） 準(zhǔn)予緩稅類。 2． 加工生產(chǎn)類保稅貨物： （ 1） 來料加工類 （ 2） 進(jìn)料加工類 （ 3） 外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同類 報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材筆記 第 8 頁 共 22 頁 3． 儲(chǔ)存類保稅貨物： （ 1） 國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物（轉(zhuǎn)口貿(mào)易） （ 2） 供應(yīng)國際運(yùn)輸工具的貨物 （ 3） 免稅商品（免稅商店） 4． 準(zhǔn)予緩稅類保稅貨物 （ 1） 外國商品境內(nèi)維修用零配件；（保修期內(nèi)免稅，保修期外征稅） （ 2） 外匯免稅商品（ 供應(yīng)出國勞務(wù)人員） 5． 保稅貨物監(jiān)管手續(xù)費(fèi)費(fèi)率： （ 1） 零費(fèi)率；（外商投資企業(yè)，儲(chǔ)存 90天以內(nèi)的。） （ 2） 千分之一；（高檔類加工商品、國際運(yùn)輸工具的燃料、物品、備品、 90天以上的儲(chǔ)存商品） （ 3） 千分之一點(diǎn)五；（機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口料件） （ 4） 百分之一點(diǎn)五；（各類免稅商品） （ 5） 千分之三；（除機(jī)電產(chǎn)品外其余的來、進(jìn)料經(jīng)過料件，即包含了絕大多數(shù)的保稅貨物） 6． 保稅的不同期限： （ 1） 保稅加工， 1年，可延長 1年。（棉花、食糖、食用油、天然橡膠、羊毛是半年；原糖加工為食糖的 3個(gè)月） （ 2） 區(qū)域 保稅貨物，沒有期限。（但委托區(qū)外加工的，規(guī)定半年內(nèi)運(yùn)返保稅區(qū)） （ 3） 倉儲(chǔ)保稅貨物， 1年，可延長 1年。 7． 核銷的不同期限： （ 1） 加工類：《登記手冊》到期后或最后一批成品出口后 1個(gè)月內(nèi)報(bào)核； （ 2） 區(qū)域類：每半年一次， 6月底和 12月底。 （ 3） 倉儲(chǔ)類：每月一次，每月的 5號(hào)之前報(bào)。 8． 保稅倉庫的類型： （ 1） 公共型：直屬海關(guān)受理，海關(guān)總署審批（存放產(chǎn)權(quán)屬境外廠商的貨物） （ 2） 備料型：直屬海關(guān)審批，報(bào)海關(guān)總署備案（加工貿(mào)易企業(yè)自用） （ 3） 專用型：隸屬海關(guān)受理，報(bào)直屬海關(guān)審批（外國商品維 修、免稅品商店、國際運(yùn)輸工具供應(yīng)） （三） 保稅貨物的特征： 1． 必須經(jīng)過海關(guān)的審核批準(zhǔn) 2． 屬于海關(guān)監(jiān)管貨物 3． 最終復(fù)運(yùn)出境 （四） 海關(guān)對企業(yè)的分類管理 1． A類管理企業(yè) —— “ 空轉(zhuǎn) ” ，限制類 /允許類 2． B類管理企業(yè) —— 限制類 /“ 實(shí)轉(zhuǎn) ” 應(yīng)征稅款的 50%付保證金，允許類 /“ 空轉(zhuǎn) ” 3． C類管理企業(yè) —— “ 實(shí)轉(zhuǎn) ” ，限制類 /允許類 4． D類管理企業(yè) —— 不得開展加工貿(mào)易。 （五）《登記手冊》備案準(zhǔn)予保稅的額度 （ 1）來料加工合同、進(jìn)料對口合同、外商投資企業(yè)履行合同的 —— 全額保稅 （ 2） 中資的進(jìn)料 非對口合同 —— 15種商品按 95%保稅， 5%征稅，其余按 85%保稅， 15%征稅。 （ 3） 外資進(jìn)料非對口合同 —— 按企業(yè)合同 （ 4） 消耗性物料一般不予保稅（除燃料、磨料、觸媒劑、催化劑、洗滌劑按不同使用情況可以保稅） （ 5） 試車材料照章征稅。（調(diào)試設(shè)備、培訓(xùn)員工的目的而進(jìn)口的） 第四節(jié) 特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序 （一） 主要概念 1． 特定減免稅貨物 —— 海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。 報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材筆記 第 9 頁 共 22 頁 2． 特定地區(qū) —— 保稅區(qū)、出口加工區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而盡進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備及其 他自用物資。或者邊民互市在陸路邊境 20公里內(nèi)經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點(diǎn)或指定集市上的不超過規(guī)定的金額和數(shù)量的商品交換活動(dòng)。 3． 特定企業(yè) —— 外資在（投資總額內(nèi)）進(jìn)口的生產(chǎn)、管理設(shè)備， 4． 特定用途 —— 國內(nèi)投資項(xiàng)目（國家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)）、利用外資項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校的用于教研事業(yè)的、殘疾用品及殘疾人企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品 5． 只有兩項(xiàng)是出境的（邊民互市、殘疾人企業(yè)的出口產(chǎn)品） （二） 期限 1． 特定減免稅貨物的監(jiān)管期限 —— 船舶、飛機(jī)、建筑材料（水泥除外） 8年 機(jī)動(dòng)車輛、家電設(shè)備 6年 機(jī)器設(shè)備、其他設(shè)備、材料 5年 2．《進(jìn)出口貨物征免稅證明》的有效期 6個(gè)月 （三） 特定減免稅貨物的特征 1． 特定條件下可以減免稅 2． 不可豁免提交許可證的義務(wù) 3． 進(jìn)口后由海關(guān)確定其監(jiān)管年限 4． 應(yīng)在特定的范圍內(nèi)使用 第五節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序 （一） 主要