【正文】 達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)整個工程創(chuàng)優(yōu)的策劃，組織工作，指導(dǎo)，監(jiān)督，協(xié)調(diào)各參建單位的工程創(chuàng)優(yōu)工作。 （ 2）建管項目部負責(zé)編制工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，責(zé)任主體及重點措施。工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃經(jīng)工程創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后用于指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)各參建單位創(chuàng)優(yōu) 7 實施細則的編制和有關(guān)措施的落實。 （ 3）洪屏公司、建管項目部根據(jù)工程創(chuàng)優(yōu)的要求，制訂（或修訂）本工程創(chuàng)優(yōu)的配套工程管理文件。 （ 4）重視并加強達標(biāo)投產(chǎn)、工程創(chuàng)優(yōu)的過程管理。 月度、季度質(zhì)量會議中學(xué)習(xí)并宣貫達標(biāo)投產(chǎn)、工程創(chuàng)優(yōu)方案和措施；結(jié)合年度和階段的工程質(zhì)量、安全文明施工、達標(biāo)投產(chǎn)的考核，全面檢查創(chuàng)優(yōu)實施情況；年度階段檢查后形成總結(jié)報告，提出整改計劃并實施整改，實現(xiàn)從計劃目標(biāo) — 實施 — 監(jiān)督檢查 — 糾偏整改 — 計劃目標(biāo)的創(chuàng)優(yōu)過程閉環(huán)管理，持續(xù)改進。 （ 5）在施工過程中派專人定點定時收集和攝制申報優(yōu)質(zhì)工程所需的影（聲）像資料，并定期整理存檔。 勘測 設(shè)計單位創(chuàng)優(yōu)措施要點 （ 1）工程招標(biāo)設(shè)計應(yīng)在審定的可研報告基礎(chǔ)上編制，其內(nèi)容及工作深度應(yīng)滿足招投標(biāo)和發(fā)包工作的要求，大部分的設(shè)計優(yōu)化應(yīng)在本階段完成。招標(biāo)設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)過洪屏公司、建管項目部組織的審查，設(shè)計單位應(yīng)按照審查意見及時對該設(shè)計進行補充和修改。 （ 2）施工詳圖設(shè)計應(yīng)在經(jīng)審定的招標(biāo)設(shè)計基礎(chǔ)上編制，本工程設(shè)計質(zhì)量必須獲得國家級優(yōu)秀設(shè)計獎。 （ 3）勘測設(shè)計應(yīng)按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和合同要求，開展現(xiàn)場地質(zhì)預(yù)報和實際地質(zhì)資料的測繪編錄工作，根據(jù)開挖揭露的實際地質(zhì)條件和現(xiàn)場試驗做出現(xiàn)場跟蹤設(shè)計，并使設(shè)計更符合實際、更優(yōu)化 。 （ 4）設(shè)計單位在開工后成立工地設(shè)計代表機構(gòu)?，F(xiàn)場設(shè)代人員應(yīng)隨時收集現(xiàn)場施工信息，對現(xiàn)場條件變化所引起的設(shè)計修改和變更應(yīng)能在與參建方共同商定的時限內(nèi)做出設(shè)計修改或變更。對于影響施工進度、質(zhì)量、安全的因素進行分析判斷、并向建設(shè)方、監(jiān)理單位及時反映并提供技術(shù)支持。 （ 5）建立勘測設(shè)計考核制度，鼓勵設(shè)計單位及個人對工程設(shè)計提出建議和對工程施工以及建設(shè)管理提出合理化建議，對已經(jīng)采納付諸實施產(chǎn)生良好效果的設(shè)計優(yōu)化和合理化建議予以獎勵。因設(shè)計失誤造成損失的設(shè)計方按照損失額的一定比例承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。 （ 6）負責(zé)“四節(jié) 一環(huán)保”、“四新”應(yīng)用，并配合開展科技立項等。 8 監(jiān)理單位創(chuàng)優(yōu)措施要點 （ 1）監(jiān)理應(yīng)在監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，充分考慮工程創(chuàng)優(yōu)的要求，編制（或修訂）單項或?qū)I(yè)的監(jiān)理實施細則。 （ 2）在監(jiān)理實施細則中需進一步明確旁站監(jiān)理 ,平行檢測的項目、內(nèi)容、檢測手段，并做好詳實的旁站監(jiān)理記錄。 （ 3）監(jiān)理要加大對感觀質(zhì)量、強制性條文、施工工藝等監(jiān)督和控制力度，明確感觀質(zhì)量監(jiān)督和檢查的項目，明確應(yīng)遵循的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)檢測手段。 （ 4）監(jiān)理應(yīng)加強對施工質(zhì)量通病防范和治理的監(jiān)督和檢查，施工單位的整治方案和措施必須得到監(jiān)理的審 批，缺陷整治后必須經(jīng)監(jiān)理驗收合格。 （ 5）監(jiān)理應(yīng)加強對施工缺陷處理的監(jiān)理，對消缺、整改實行閉環(huán)管理，實現(xiàn)無缺陷移交生產(chǎn)。 （ 6）堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量評定制度。 （ 7）監(jiān)理應(yīng)接受建管項目部對其質(zhì)量工作定期進行檢查、考核、評價。 施工單位創(chuàng)優(yōu)措施要點 （ 1）施工單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的工程任務(wù)，對各主要施工工序編制工程創(chuàng)優(yōu)實施細則。 （ 2）施工單位應(yīng)執(zhí)行新源公司施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)編制施工手冊，報監(jiān)理審批，年度并對施工手冊執(zhí)行情況進行總結(jié)。 （ 3）施工單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的工程任務(wù)、建筑物和設(shè)備的特點 專門編制建筑物和設(shè)備安裝感觀質(zhì)量的控制計劃和措施（包括檢測措施）。配備足夠的檢查、檢測人員和檢測器具、儀器等。 （ 4）施工單位應(yīng)編制防治、消除施工質(zhì)量通病的技術(shù)措施。 （ 5）認真實行三級質(zhì)量檢查驗收制度，實行實名制簽證。嚴(yán)格進行單元工程質(zhì)量評定。 （ 6）施工開始即應(yīng)指定專人負責(zé)檔案管理、保證工程檔案與施工同步進行并保證其真實性、完整性、有效性。 （ 7）對施工質(zhì)量定期進行檢查考核、評價，建立相應(yīng)的激勵 ,懲治措施或制度。 調(diào)試期創(chuàng)優(yōu)措施要點 （ 1）調(diào)試前按照新源公司抽水蓄能機組調(diào)試導(dǎo)則以及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范編制詳細 的調(diào)試大綱。 9 （ 2）按照相關(guān)規(guī)程、規(guī)范進行電站機電設(shè)備分部、分系統(tǒng)調(diào)試，調(diào)試結(jié)果達到規(guī)范要求并達標(biāo)，有完整、完善的調(diào)試記錄和報告。 （ 3）按照《水電站基本建設(shè)驗收規(guī)程（ DL/T51232021）》進行電站啟動的驗收和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，并取得啟動委員會出具的機組啟動驗收鑒定書。 （ 4）嚴(yán)格按照《可逆式抽水蓄能機組啟動試運行規(guī)程 (GB/T184822021)》和《國網(wǎng)新源控股有限公司可逆式抽水蓄能機組啟動調(diào)試導(dǎo)則》（ 2021版）等相關(guān)要求，進行機組啟動前的檢查和啟動試運行試驗，取得一次性啟動成功并及時提交啟動試 運行報告。 （ 5）按照國網(wǎng)新源公司《抽水蓄能電站機組安裝調(diào)試安全管理工作制度（試行）》的要求做好機組安裝調(diào)試時的現(xiàn)場安全工作，保證調(diào)試期間安全無事故。 工程投運后的創(chuàng)優(yōu)措施要點 （ 1）工程驗收中得出的尚未處理的缺陷，應(yīng)限期組織力量消缺，并及時組織對工程遺留問題的處理，根據(jù)合同要求做好相關(guān)保修、保護工作。達標(biāo)投產(chǎn)前電站機電設(shè)備缺陷的消缺率：主要設(shè)備 100%、輔助設(shè)備 100%（ 100個及以內(nèi)的輔助設(shè)備缺陷）、輔助設(shè)備 95%以上（ 100個以上的輔助設(shè)備缺陷）；電站機電設(shè)備的完好率：主要設(shè)備 100%、輔助設(shè)備 95%以上。 （ 2）及時辦理有關(guān)部門對環(huán)保、水土保持、勞動衛(wèi)生，消防、檔案等專項驗收，并取得驗收合格證書。 （ 3）按時組織達標(biāo)投產(chǎn)考核、電力行業(yè)評優(yōu)的自檢、自查和申報工作。 （ 4）按時組織國家評優(yōu)的自檢、自查和申報工作。 2 安全管理 安全控制目標(biāo) 不發(fā)生人身死亡及重傷事故，控制輕傷事故； 不發(fā)生一般機械設(shè)備損壞以上事故； 不發(fā)生一般火災(zāi)以上事故； 不發(fā)生負有主要責(zé)任的一般以上交通事故； 不發(fā)生重大環(huán)境污染、水土流失事故； 不發(fā)生垮（坍）塌事故； 10 不發(fā)生垮壩事故； 不發(fā)生水淹廠房事故； 不發(fā)生因施工原因造成的全廠停電 事故； 不發(fā)生火工材料流失事故； 不發(fā)生對社會造成一定影響的不穩(wěn)定事件； 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔； 創(chuàng)國家電網(wǎng)公司水電工程建設(shè)安全文明施工一流水平。 現(xiàn)場安全施工管理 建管項目部負責(zé)編制《洪屏工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》等 45 項適用于江西洪屏抽水蓄能項目安全管理的制度、辦法并且每年組織參建單位進行評審適時修訂、修編。 建管項目部將通過對監(jiān)理單位的安全資質(zhì)準(zhǔn)入、過程監(jiān)督控制、強化考核機制監(jiān)督監(jiān)理單位安全管理工作。 建管項目部編制策劃通過對施工單位 安全資質(zhì)審查 、安全培訓(xùn)、安全文明施工、安全技術(shù)交 底、應(yīng)急管理等各個安全過程監(jiān)督檢查保證洪屏抽水蓄能電站現(xiàn)場安全施工可控、在控。 策劃管理 建管項目部根據(jù)洪屏工程施工規(guī)劃報告確定的工程施工分標(biāo)方案及施工總平面設(shè)計圖，建管項目部對現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、建筑施工區(qū)、安裝施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)、易燃易爆品與特殊危害危險源的安全設(shè)施平面布置進行一級策劃，在施工總平面布置圖基礎(chǔ)上分標(biāo)段繪制安全設(shè)施平面定置圖，標(biāo)明安全設(shè)施名稱、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、材質(zhì)要求及擺放部位，對重點部位做出說明，并要求監(jiān)理、設(shè)計單位協(xié)助完成。此規(guī)劃由建管項目部審核后報洪屏公司審批后實施。施工單位根據(jù) 一級策劃要求細化、深化編制二級策劃。 批準(zhǔn)后的總平面布置圖作為洪屏項目安全文明施工總體策劃的一部分下發(fā)到各施工單位，并要求施工單位完成安全設(shè)施平面布置圖二級策劃。施工單位應(yīng)針對本標(biāo)段內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)布置，細化各工作面或場地布置和安全設(shè)施設(shè)置，并繪制安全設(shè)施定置圖。 建管項目部制定《年度安全策劃》，內(nèi)容應(yīng)涵蓋年度工程安全管理形勢、工程安全 11 管理思路和目標(biāo)、年度安全管理思路、年度安全管理目標(biāo)、重大危險源分析、年度重大危險源及控制措施清單、工程安全管理措施等項內(nèi)容。 安全設(shè)施的配置策劃與實施 建管項目部策劃建立安全 設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化樣板展廳，按照《國網(wǎng)公司抽水蓄能電站安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定》及《國網(wǎng)新源公司抽水蓄能電站安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》要求制作并在觀摩區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時施工電源箱、移動式廁所、固定圍欄、移動圍欄、氧氣乙炔瓶架、孔洞蓋板、安全網(wǎng)、標(biāo)識標(biāo)牌等安全設(shè)施，組織施工單位現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)并要求按此標(biāo)準(zhǔn)實施。施工單位根據(jù)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化樣板和《安全標(biāo)牌標(biāo)志配置要求》、《安全設(shè)施（用品）配置要求》及《安全文明施工二級策劃》，確定本標(biāo)段各種安全設(shè)施的具體配置數(shù)量和設(shè)置安排，并納入《安全文明施工措施費申請表》，報監(jiān)理單位審批，建管 項目部對監(jiān)理單位審批后的數(shù)量和計劃配置進行復(fù)核。 施工單位依據(jù)建管項目部復(fù)核通過后的配置數(shù)量進行采購或由洪屏公司、建管項目部按照新源公司集約化，標(biāo)準(zhǔn)化要求統(tǒng)一采購。施工單位安裝完成后報送監(jiān)理單位驗收，監(jiān)理單位將驗收結(jié)果報送建管項目部和洪屏公司備案，作為安全措施費支付的依據(jù)。 現(xiàn)場布置條理化策劃與實施 本工程施工布置總體分上庫區(qū)、地下工程區(qū)及下庫大壩區(qū)三個大的施工場區(qū)，在每個施工場區(qū)采取相對集中和適當(dāng)分散的布置方式。 各施工單位進場后，建管項目部以施工規(guī)劃報告平面布置為基本原則，要求施工單位進一步細化其施工平 面布置，報送監(jiān)理單位審批，建管項目部備案后方可實施。 設(shè)備、材料、雜物擺放機料擺放定置化 建管項目部應(yīng)要求各施工單位進場后，根據(jù)其施工設(shè)備進場計劃和施工材料使用情況，進行施工設(shè)備停放、維修和材料存放場地等平面布置設(shè)計。要求結(jié)合施工區(qū)場地條件劃定設(shè)備停放、材料擺放區(qū)；施工設(shè)備、材料要求分類集中停放并設(shè)置場地標(biāo)志牌和管理責(zé)任牌；設(shè)備、材料在場內(nèi)要整齊劃一，并設(shè)置明顯的設(shè)備停放、材料擺放分區(qū)和對齊標(biāo)識或標(biāo)桿；設(shè)備、材料場地要求硬化，并定期清掃、保持干凈整潔。 廠房、開關(guān)站、壩區(qū)等動力和控制電纜敷設(shè)均要求設(shè)計單位出 具設(shè)計詳圖，施工單位嚴(yán)格按設(shè)計圖施工。 施工電源箱均按建管項目部標(biāo)準(zhǔn)化要求配置，其布置要求懸掛于掛板或巖壁、邊坡， 12 高度以 ～ 為宜，并設(shè)置避雨設(shè)施；進出線電纜應(yīng)整齊、平順，施工用電線路架設(shè)均按公司規(guī)定和有關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行，地下工程電線、電纜必須懸掛架設(shè)且高度不低于，如需地下穿越必須設(shè)置穿管保護，并嚴(yán)禁裸線外露。 施工區(qū)域治安保衛(wèi)管理 （ 1）建管項目部協(xié)助洪屏公司處理有關(guān)參建單位涉及的工程區(qū)域內(nèi)社會治安糾紛。 （ 2）建管項目部負責(zé)協(xié)調(diào)解決參建單位之間在施工現(xiàn)場內(nèi)的有關(guān)治安保衛(wèi)工作及糾紛。根據(jù)工 程實際情況，指導(dǎo)、監(jiān)督施工單位建立相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織并開展工作。 （ 3）施工單位負責(zé)其施工區(qū)、生活區(qū)自身的治安防范管理，調(diào)解、處理其內(nèi)部治安糾紛，及時向公安機關(guān)報告發(fā)生在其管理范圍內(nèi)的刑事、治安案件。在招標(biāo)文件中明確施工期其施工、生活區(qū)的治安問題和事件由其自行負責(zé)。 （ 4）施工單位施工人員的治安管理，實行誰用工，誰負責(zé)的原則。用人單位對臨時務(wù)工人員的居民身份證、戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府務(wù)工證明、施工現(xiàn)場所在地戶口或居住證應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查，證件齊全的方可雇用。 交通管理 建管項目部具體實施施工區(qū)域內(nèi)交通管 理，執(zhí)行洪屏公司及地方交通管理部門對社會發(fā)布工程施工區(qū)交通管理辦法，協(xié)調(diào)洪屏治安辦協(xié)助進行對地方車輛的場內(nèi)交通管理。 安全技術(shù)措施管理 建管項目部明確施工中應(yīng)遵守執(zhí)行的系列施工規(guī)范，包括腳手架搭設(shè)、手動工具管理、手持電動工器具管理、攪拌機操作、鋼筋機械操作、起重機械操作、卷揚機操作、推土機操作、挖掘機操作等。 根據(jù)工程承包合同的技術(shù)條款規(guī)定，承包人應(yīng)編制適合本工程需要的安全防護手冊，其內(nèi)容應(yīng)遵守國家頒布的各種安全規(guī)程；承包人應(yīng)在收到開工通知后 28 天內(nèi)將手冊的復(fù)制清樣提交監(jiān)理人。安全防護手冊除發(fā)給承包人全體職 工外，還應(yīng)發(fā)給發(fā)包人、監(jiān)理人。 13 根據(jù)作業(yè)行為規(guī)范化的要求，承包人還應(yīng)編制用于本工程的各種施工機械操作規(guī)程。該規(guī)程除發(fā)給有關(guān)人員學(xué)習(xí)、使用，在關(guān)鍵部位如豎井上卷揚機現(xiàn)場摘要掛牌展示外，還應(yīng)將各種施工機械操作規(guī)程匯編報送監(jiān)理、發(fā)包人備查。 事故應(yīng)急預(yù)案管理 成立由洪屏公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮、建管項目部總經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副總指揮、總監(jiān)和各施工承包人項目經(jīng)理擔(dān)任副總指揮的“江西洪屏抽水蓄能電站工程重大安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部”，指揮部成員由各參建單位分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督員組成。其主要職責(zé)是： （ 1）貫徹落實國家、國網(wǎng)及 新源公司有關(guān)事故預(yù)防與應(yīng)急處理的規(guī)定，接受地方政府及上級應(yīng)急處理指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)。 （ 2）負責(zé)組織制定工程施工重大安全事故預(yù)防措施和緊急救援預(yù)案，并結(jié)合工程實際進展情況進行預(yù)防措施和救援預(yù)案的修訂、審查。 （ 3）負責(zé)協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門，使工程緊急救援預(yù)案與地方救援預(yù)案相匹配，起到聯(lián)動作用。 （ 4）負責(zé)監(jiān)督安全措施實施，指揮事故搶險和應(yīng)急處理工作，定期檢查、評估工程安全措施執(zhí)行情況和預(yù)防效果，總結(jié)緊急救援預(yù)案的實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時修訂。 （ 5）發(fā)布事故救援預(yù)案的啟動命令。 （ 6）及時上報事故搶險及應(yīng)急處理 進展情況。 事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部下設(shè)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組，負責(zé)日常重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作。根據(jù)本工程分標(biāo)情況，成立“基建期工程重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作小組”、“主體工程重