【正文】 環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和GB/T28000—2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 定義本手冊(cè)除引用體系標(biāo)準(zhǔn)的定義外，還采用如下定義：——是指組織通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定的不可容許或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。——事故原因查不清不放過(guò)；事故責(zé)任人與周?chē)罕娛懿坏浇逃环胚^(guò)；不采取防范措施不放過(guò)。——在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作?！p傷是指因工受傷后歇工在1個(gè)工作日以上，但夠不上重傷者。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。——重傷是指造成員工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。重傷事故是指一次事故中發(fā)生的重傷（包括伴有輕傷）、無(wú)死亡的事故?！劳鍪鹿适侵敢淮问鹿仕劳?~2人的事故；重特大死亡事故是指一次事故中死亡3人（含3人）以上的事故或死亡和重傷合計(jì)達(dá)10人及以上的事故?！赴l(fā)生事故后只造成財(cái)產(chǎn)損失而未發(fā)生人員傷亡的事故?！竸趧?dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其它職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)因素引起的疾病。 術(shù)語(yǔ)、名稱(chēng)及縮寫(xiě)術(shù)語(yǔ)、名稱(chēng) 文中縮寫(xiě)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系 管理體系杭州富春江冶煉有限公司 公司或本公司杭州富春江冶煉有限公司工程承包公司 承包公司杭州富春江冶煉有限公司多種經(jīng)營(yíng)總公司 多經(jīng)公司杭州富春江冶煉有限公司物業(yè)公司 物業(yè)公司杭州富春江冶煉有限公司各職能部門(mén) 各部門(mén)或部門(mén)3 手冊(cè)的管理 環(huán)境與職業(yè)健康安全管理手冊(cè)由管理者代表組織編寫(xiě)。 環(huán)境與職業(yè)健康安全管理手冊(cè)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。 環(huán)境與職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的編寫(xiě)、標(biāo)識(shí)、保管、修改換版等按《文件和資料控制程序》執(zhí)行。 環(huán)境與職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的解釋權(quán)歸管理者代表。4 環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系要素 環(huán)境與職業(yè)健康安全方針 總則最高管理者承諾：按照有關(guān)環(huán)境與職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的要求，結(jié)合公司的實(shí)際所確定的環(huán)境與職業(yè)健康安全方針應(yīng)被全體員工理解并執(zhí)行，以保證危險(xiǎn)得到控制和管理體系持續(xù)有效地運(yùn)行。 職責(zé)a）總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定、批準(zhǔn)、頒布環(huán)境與職業(yè)健康安全方針。b）管理者代表負(fù)責(zé)環(huán)境與職業(yè)健康安全方針在公司的貫徹落實(shí)。c）安全環(huán)保部和人力資源部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境與職業(yè)健康安全方針的宣傳與教育。d）各部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境與職業(yè)健康安全方針的實(shí)施。 控制要求最高管理者針對(duì)公司的實(shí)際，組織建立與保持環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系，確定公司的環(huán)境與職業(yè)健康安全方針。環(huán)境與職業(yè)健康安全方針應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：a）環(huán)境與職業(yè)健康安全方針是本公司環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的宗旨、目標(biāo)和方向；b）方針為文件化的方針，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布；c） 通過(guò)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行，保證環(huán)境與職業(yè)健康安全方針得以實(shí)現(xiàn)；d）依據(jù)環(huán)境與職業(yè)健康安全方針確定環(huán)境與職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)；e）環(huán)境因素、危險(xiǎn)源發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)環(huán)境與職業(yè)健康安全方針進(jìn)行評(píng)審、修訂并向全體員工通報(bào)相關(guān)信息。 相關(guān)文件《管理評(píng)審控制程序》《績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視管理程序》 環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 總則建立并保持環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)程序與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序，公司的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制和施加影響的環(huán)境因素及危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，以確定那些對(duì)環(huán)境與職業(yè)健康安全具有重大影響的環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)，為公司制定環(huán)境與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)及運(yùn)行控制提供可靠的依據(jù)。 職責(zé)a）管理者代表負(fù)責(zé)或其指定人員負(fù)責(zé)組織對(duì)環(huán)境因素與危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)確定重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)；b）公司各部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作，并將結(jié)果匯總到安全環(huán)保部；c）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)公司的環(huán)境因素進(jìn)行分析、歸納及評(píng)價(jià)，確定出重要環(huán)境因素并及時(shí)更新；d）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)公司所有的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析、歸納，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定出重大風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)更新。 控制要求a）環(huán)境因素的辨識(shí)范圍：包括公司所有活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素以及所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中可以施加影響的環(huán)境因素；b）危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍：應(yīng)覆蓋公司活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的各個(gè)方面；c）進(jìn)行環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所需要的信息必須真實(shí)可靠；d）對(duì)識(shí)別的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源采用合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定出對(duì)本公司環(huán)境與安全具有或可能具有重大影響的風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素。重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果由管理者代表審批；e）公司各部門(mén)應(yīng)將環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果形成記錄并保存。 相關(guān)文件《環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)程序》《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序》 法律法規(guī)和其他要求 總則建立并保持法律、法規(guī)及其他要求獲取識(shí)別程序，確認(rèn)其符合性并跟蹤其變化，使公司的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)符合法律法規(guī)及其他要求。 職責(zé)a）各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守經(jīng)確認(rèn)的環(huán)境與職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求；b）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境與職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的適用性確認(rèn)，對(duì)符合性進(jìn)行檢查；c）公司其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的環(huán)境與職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的獲取，并報(bào)送安全環(huán)保部。 控制要求a）安全環(huán)保部確定獲取環(huán)境與職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的途徑；b）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編制環(huán)境與職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他要求獲取識(shí)別程序，識(shí)別、確定本組織適用的環(huán)境與職業(yè)健康安全法律法規(guī)和公司應(yīng)遵守的其他要求的內(nèi)容；c）安全環(huán)保部對(duì)環(huán)境與職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的各項(xiàng)職業(yè)健康安全管理制度的適用性進(jìn)行確認(rèn)；d）由安全環(huán)保部組織有關(guān)部門(mén)對(duì)獲取的法律、法規(guī)及其他要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定這些法律、法規(guī)和其他要求如何應(yīng)用于公司的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，并傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)；e）對(duì)本公司適用的環(huán)境與職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求，根據(jù)時(shí)效性和適用性，由安全環(huán)保部不斷進(jìn)行更新，建立記錄，并對(duì)其妥善保存。 相關(guān)文件《法律、法規(guī)及其他要求控制程序》《法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)清單》 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案 總則根據(jù)本公司的環(huán)境與職業(yè)健康安全方針、法律法規(guī)要求及確定的重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)，制定環(huán)境與職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和方案，并建立目標(biāo)、指標(biāo)控制程序，分解到各相關(guān)單位、部門(mén)，以實(shí)現(xiàn)防治污染和預(yù)防安全事故的持續(xù)改進(jìn)。 職責(zé)a）安全管理部負(fù)責(zé)提出和修訂公司的環(huán)境與職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)及其日常的檢查與考核；b）管理者代表負(fù)責(zé)審核環(huán)境與職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和方案；c）最高管理者負(fù)責(zé)批準(zhǔn)環(huán)境與職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和方案；d）相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)落實(shí)自身的環(huán)境與職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)。 控制要求、指標(biāo)和方案的制定原則a）旨在實(shí)現(xiàn)公司的環(huán)境與職業(yè)健康安全方針，包括遵守法律法規(guī)、預(yù)防污染和預(yù)防安全事故、持續(xù)改進(jìn)環(huán)境與職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾；b）考慮公司確定的重要環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的重大風(fēng)險(xiǎn)；c）考慮經(jīng)營(yíng)管理與競(jìng)爭(zhēng)的要求，市場(chǎng)狀況，經(jīng)濟(jì)條件；d）考慮技術(shù)的可行性、可靠性、先進(jìn)性；e）考慮職工代表和相關(guān)方的觀點(diǎn)；f）如可行，目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。、指標(biāo)和方案的檢查修訂環(huán)境與職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)施方案的制定、檢查與修改應(yīng)執(zhí)行目標(biāo)、指標(biāo)和方案管理程序。 相關(guān)文件《目標(biāo)、指標(biāo)和方案管理程序》 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 總則明確規(guī)定公司各職能部室、車(chē)間的環(huán)境與職業(yè)健康安全職責(zé)，提供必要的資源，使員工具有控制重要環(huán)境因素和安全事故的專(zhuān)項(xiàng)技能，并提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力資源，以確保環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)。（見(jiàn)附錄二）a）組織制訂、批準(zhǔn)、實(shí)施管理環(huán)境與職業(yè)健康安全方針；b）負(fù)責(zé)公司環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方案的批準(zhǔn)；c）任命環(huán)境與職業(yè)健康安全管理者代表。d）主持環(huán)境與職業(yè)健康安全管理評(píng)審，批準(zhǔn)管理評(píng)審計(jì)劃和管理評(píng)審報(bào)告；e）提供環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)所需的必備人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)、財(cái)力資源；f）負(fù)責(zé)公司重大事故的處理工作。a）按照ISO140012004與GB/T280012001標(biāo)準(zhǔn)要求建立并保持環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系；b）批準(zhǔn)重要環(huán)境因素與重大風(fēng)險(xiǎn)；c）負(fù)責(zé)按確立的體系方針，組織制訂具體的目標(biāo)、指標(biāo)；d）審核管理手冊(cè)、批準(zhǔn)程序文件；e）組織環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核工作，任命審核組長(zhǎng)，批準(zhǔn)審核計(jì)劃和內(nèi)部審核報(bào)告；f）組織召開(kāi)管理評(píng)審