【正文】 數(shù)據(jù)不能隨便訪問。實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的邏輯隔離和互通。 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備主要由：核心層設(shè)備、匯聚層設(shè)備、接入層設(shè)備組成。 ? 核心層設(shè)備由： CISCO 7200（思科）系列核心路由器和 H3C8808 核心交換機構(gòu)成； ? 匯聚層設(shè)備由：微創(chuàng)交換機組成； ? 接入層設(shè)備由：微創(chuàng)和 CISCO（思科）交換機組成。 網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備由 防火墻、入侵檢測和安全審計組成。 ? 防火墻： 天融信、獵豹； ? 入侵檢測：啟明； ? 安全審計：中 科新業(yè)上網(wǎng)安全審計系統(tǒng)； ? 殺毒軟件： 瑞星、諾頓殺毒軟件； ? 系統(tǒng)安全：網(wǎng)絡(luò)準入、系統(tǒng)補?。? ? 數(shù)據(jù)安全：對重要 數(shù)據(jù)進行備份、并建有災備系統(tǒng)； ? 應(yīng)用系統(tǒng)安全： 權(quán)限管理； ? 安全管理： 自行開發(fā)網(wǎng)管軟件、 H3C網(wǎng)管軟件。 9 運營商資源 在佛山市數(shù)字城管項目中，數(shù)字城管系統(tǒng)傳輸線路、服務(wù)器托管、無線信息采集以及視頻監(jiān)控都將與運營商合作。其中無線信息采集以及視頻監(jiān)控都將采用無線數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，即移動通信數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。目前移動通信數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)主要采用了兩種核心技術(shù)： GPRS（通用分組無線業(yè)務(wù)）網(wǎng)絡(luò)和 CDMA（碼分多址）網(wǎng)絡(luò)。 下面就中國移動佛山分公司、中國聯(lián)通佛山分公司、中國電信佛山分公司相關(guān)情況作一簡單闡述。 中國移動佛山分公司 佛山移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋了佛山所有的行政區(qū)，網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率 %，城區(qū)達到%，國道覆蓋率 %，城區(qū)主要道路覆蓋率 %，高速公路實現(xiàn) 100%。 佛山聯(lián)通公司 佛山聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)覆蓋了佛山所有的行政區(qū)，現(xiàn)有基站 700多個，信號覆蓋率 %。 佛山電信公司 一、視頻平臺 （全球眼） 佛山電信全球眼業(yè)務(wù)從 2021 年起已在佛山全市開展和推廣，正在使用的全球眼監(jiān)控點數(shù)量 4203 個。如今在無論 是基于佛山全球眼共享平臺的公網(wǎng)型應(yīng)用還是基于客戶專網(wǎng)型應(yīng)用都有廣泛的使用。對于共享型全球眼現(xiàn)時大量用于公安特種行業(yè)監(jiān)控、商貿(mào)連鎖、消防安全、制造企業(yè)等；對于專網(wǎng)型全球眼業(yè)務(wù)則主要用于社會治安（平安城市）監(jiān)控。 佛山電信可以提供 ADSL/光纖等線路接入， DDN,SDH,IPVPN 等多種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的組網(wǎng)業(yè)務(wù)租賃服務(wù)，幫助客戶組建 256K1000M 帶寬的安全、可靠、可管理的專用網(wǎng)絡(luò) ，以及其他相應(yīng)業(yè)務(wù)。 黨政機關(guān)事業(yè)單位 網(wǎng)絡(luò) 現(xiàn)狀 禪城區(qū)區(qū)政府 禪城區(qū)區(qū)政府已 1000M廣電線路接入政務(wù)專網(wǎng)， 100M電信專 線接入互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)區(qū)級單位、街道、鎮(zhèn)全覆蓋。 10 南海區(qū)區(qū)政府 南海區(qū)區(qū)政府已 100M專線接入政務(wù)專網(wǎng)。 順德區(qū)區(qū)政府 順德區(qū)區(qū)政府已 100M專線接入政務(wù)專網(wǎng)。政務(wù)專網(wǎng)都已經(jīng)很完善了，部分區(qū)域都已經(jīng)接通到社區(qū)。在區(qū)府有電子偵查科和信息中心。信息中心有自己的存儲和交換機房。 高明區(qū)區(qū)政府 高明區(qū)區(qū)政府已 100M廣電線路接入政務(wù)專網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)區(qū)級單位、街道、鎮(zhèn)全覆蓋。 三水區(qū)區(qū)政府 縱向：上聯(lián)佛山市政府，下聯(lián)鎮(zhèn) 村；橫向：鏈接 100 多個區(qū)直屬單位；區(qū)政府有互聯(lián)網(wǎng)出口，區(qū)級單位通過此出口訪問互聯(lián)網(wǎng)；骨干采用光電 1000M 光纖鏈路，個區(qū)直屬單位采用光纖 100M 接入。 佛山市經(jīng)貿(mào)局 廣電 100M 接入政務(wù)專網(wǎng)。 佛山市建設(shè)局 廣電 100M 接入政務(wù)專網(wǎng)。 防火墻 各單位交換機 ijiaohuan 各單位交換機 各單位交換機 三層交換機 100 兆 inter出口 佛山市政務(wù)專網(wǎng) 網(wǎng) 以上為高明區(qū)政務(wù)網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖，高明區(qū)現(xiàn)有約 100 家行政事業(yè)單位通過百兆光纖接入政府專網(wǎng)，約 3000 臺計算機通過各單位局域網(wǎng)接入政府專網(wǎng)。 11 佛山市交通局 /汽車站 廣電 100M 接入政務(wù)專網(wǎng)。 佛山市規(guī)劃局 廣電 100M 接入政務(wù)專網(wǎng)。 佛山市環(huán)境保護局 廣電 100M 接入政務(wù)專網(wǎng)，電信 50M專線接入環(huán)保局業(yè)務(wù)專網(wǎng)。 ? 視頻監(jiān)控 全市共 202個監(jiān)控點：其中禪城區(qū) 43個、南海 46個、順德 57個、高明 47個、三水52個； 監(jiān)控平臺使用數(shù)字傳輸方式，自建監(jiān)控平臺， 04年開始進行一期建設(shè)； 造紙廠、發(fā)電廠、食品廠、污水處理廠等。 佛山市城市管理行政執(zhí)法局 佛山市執(zhí)法局通過廣電 100M專線接入政務(wù)專網(wǎng)。 ? 硬件環(huán)境 已經(jīng)布設(shè)好一條 10M 的 12319 熱線專線，各個區(qū)的也已經(jīng)布設(shè)好 10M 的 12319熱線專線，語音設(shè)備及電話路由都是在佛山電信?，F(xiàn)在有一臺 IBM 服務(wù)器，用于存儲呼叫系統(tǒng)的語音數(shù)據(jù)。可以把市區(qū)及各個區(qū)的語音數(shù)據(jù)實時的儲存下來，提供事后的查詢。市區(qū)現(xiàn)有 2 個坐 席，其它各個區(qū)有 1個坐席。市 12319 辦公室有兩臺監(jiān)控電視墻，用于治安現(xiàn)場監(jiān)控，但是沒有用起來。 ? 現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用情況 現(xiàn)在就只有一個自主開發(fā)的呼叫系統(tǒng)，已經(jīng)正在使用，使用的效果還不錯，軟件功能太簡單。 佛山市工商局 ? 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方式： 佛山工商系統(tǒng)專網(wǎng)（廣電視通承建）。市局： 1000M；區(qū)局： 100M；鎮(zhèn)： 10M。 佛山市民政局 ? 網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀： 12 廣電 100M光纖接入政務(wù)專網(wǎng)。 佛山市國土資源局 廣電 100M 接入政務(wù)專網(wǎng)。 ? 基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù) ? 基礎(chǔ)地形圖 地形圖： 1： 500（每年更新，覆蓋面積 2021 平方公里）， 1： 10000（ 1997/2021/1996年進行過補測，覆蓋 3848 平方公里） 影像圖： 1： 2021（ 2021 的數(shù)據(jù)）， 1： 5000（ 2021 年數(shù)據(jù)）， 1： 10000（ 07/05/99/94年的數(shù)據(jù)）， 1： 50000（ 2021/1996 年數(shù)據(jù)） 數(shù)字高程模型： 1： 50000（ 2021 年數(shù)據(jù)）， 1： 10000（ 2021 數(shù)據(jù)）， 1： 5000（ 1996年數(shù)據(jù)）， 1： 500（ 1996 年數(shù)據(jù)） 國土共享基礎(chǔ)地理信息平臺系統(tǒng)軟件環(huán)境 ARCGIS+ORACLE ? 備注 除了 1： 500 的地形圖外，其他的數(shù)據(jù)都已經(jīng)覆蓋了佛山市，而且 1： 500 的地形圖中沒包括的數(shù)據(jù)屬于三水區(qū)和高明區(qū)的丘陵地帶和高地，地形圖的更新是通過國土局自身所屬的測繪大隊進行時間段的更新，影像圖通過上級部門和自身對數(shù)據(jù)進行更新。數(shù)據(jù)平面坐標是西安 80 坐標系、佛山地方坐標系，高程基準是 85 國家高程基準，重力基準是 1985 國家重力基準網(wǎng)，地圖投影系統(tǒng)是高斯 克呂格投影。國土局正在建設(shè)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)和 CORS GPS 系統(tǒng)， CORS 系統(tǒng)大概在 7月份開始建設(shè)，數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)大概在下半年開始建設(shè)。在國土局的數(shù)據(jù)中包括了部分的城市部件，但 是大、小類劃分跟建設(shè)部劃分標準不一致。 ? 地圖數(shù)據(jù)提供方式 ? 底圖復制，建立數(shù)字城管地理信息平臺模式 優(yōu)點：由于國土局只提供基礎(chǔ)底圖，有較大的靈活性和自由度，只有基礎(chǔ)地圖的定時人工交換，不存在著系統(tǒng)接口之間產(chǎn)生的不可預測的風險。 確定：更新不及時、管理難度大、保密性不強、數(shù)據(jù)量大。 ? 整體共享模式 13 優(yōu)點：數(shù)據(jù)統(tǒng)一在數(shù)據(jù)中心進行存儲管理，各部門進行調(diào)用的方式，減少了對地理信息系統(tǒng)的維護量，符合政府資源共享的原則；由于各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一在一個平臺上進行更新，所有不存在著同步的問題，也不可能出現(xiàn)信息不對稱的 問題。 缺點：網(wǎng)絡(luò)的訪問速度（城管系統(tǒng)發(fā)用戶量大），共享方式的不確定性，部件數(shù)據(jù)的維護問題。 ? 備注 CORS GPS 的數(shù)據(jù)換算共享。 佛山市水利局 廣電 100M 接入政務(wù)專網(wǎng)，建有水利專網(wǎng)。 文化廣電新聞出版局 廣電 100M 接入政務(wù)專網(wǎng)。 佛山市旅游局 廣電 10M 接入政務(wù)專網(wǎng)。 佛山市消防局 廣電 100M 光纖接入政務(wù)專網(wǎng)，另外還有一套公安網(wǎng)絡(luò)，上聯(lián)省下聯(lián)區(qū)。 佛山市紀檢委（佛山市監(jiān)察局） ? 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方式： 廣電千兆接入政務(wù)專網(wǎng)。 佛山軍分區(qū) 一臺專用電腦使用廣電 100M 光纖接入政務(wù)專 網(wǎng)， 2～ 3臺接入水利網(wǎng)。 佛山市供電局 電力系統(tǒng)專網(wǎng) 1000M 光纖接入， 1條電信 100M 接入互聯(lián)網(wǎng)。 佛山市郵政局 未接入政務(wù)專網(wǎng)。 佛山市行政服務(wù)中心 佛山市行政服務(wù)中心 100M專線接入政務(wù)專網(wǎng)。 14 佛山市綜治辦 廣電 10M 接入政務(wù)專網(wǎng)。 佛山市公路局 廣電 10M 接入政務(wù)專網(wǎng)。 佛山市東平新區(qū)管委會 廣電 100M 接入政務(wù)專網(wǎng)，電信 ADSL 2M 接入互聯(lián)網(wǎng)。 廣東省佛山航道局 廣電 100M 接入政務(wù)專網(wǎng)。 佛山市體育局 廣電 10M 接入政務(wù)專網(wǎng)。 佛山市氣象局 廣電 100M 光纖接入政務(wù)專網(wǎng)。 禪城 區(qū)執(zhí)法局 禪城區(qū)執(zhí)法局通過廣電 100M專線接入政務(wù)專網(wǎng)。 南海區(qū)執(zhí)法局 廣電 100M專線接入政務(wù)專網(wǎng)。 順德區(qū)執(zhí)法局 順德區(qū)執(zhí)法局通過廣電 100M專線接入政務(wù)專網(wǎng)。 高明區(qū)執(zhí)法局 廣電 100M專線接入政務(wù)專網(wǎng)。 三水區(qū)執(zhí)法局 廣電 100M專線接入政務(wù)專網(wǎng)。 佛山珠江傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司 自建網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)，骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬 2G。 區(qū)級其他單位基本上也已納入政務(wù)專網(wǎng)。 15 電子地圖資料 電子地圖是數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)保證，佛山市擁有電子地圖單位分別為佛山市國土局、佛山市 地理信息中心、 佛山市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院 等三家，數(shù)據(jù)情況比較如下表 國土局 佛山市地理信息中心 佛山市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院 現(xiàn)狀 地形圖： 1： 500（每年更新，覆蓋面積 2608平方公里 ） ， 1 ： 10000（ 1997/2021/1996 年進行過補測，覆蓋 3848平方公里）影像圖： 1： 2021（ 2021的數(shù)據(jù)）， 1： 5000（ 2021年 數(shù) 據(jù) ）， 1 ： 10000（ 07/05/99/94 年的數(shù)據(jù)）， 1： 50000（ 2021/1996年數(shù)據(jù)）數(shù)字高程模型： 1：50000（ 2021年數(shù)據(jù)）， 1：10000（ 2021數(shù)據(jù)）， 1： 5000（ 1996 年數(shù)據(jù)）， 1： 500（ 1996年數(shù)據(jù)）。 1： 500的老城區(qū)地形圖 78 平方公里數(shù)據(jù)（比較全）。1： 500 中心組團核心區(qū)地形圖（大概 318 平方公里的數(shù)據(jù)， 20212021）。另外 1： 5000的影像數(shù)據(jù)（全覆蓋佛山市），還有 1： 2021的影像數(shù)據(jù)（ 20212021完成） .1： 2021 的數(shù)字高程模 型 覆 蓋 全 市（ 20212021）。 1： 500 竣工地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)（ 1997 年后持續(xù)采集）。 擁有 07年完成的中心組團318 平方公里的 1： 500 電子地圖。 優(yōu)點 數(shù)據(jù)比較全，包括影像數(shù)據(jù) 、高程模型、基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)更新比較及時。另外還建立了自身的CORS GPS 系統(tǒng)，這個系統(tǒng)能有效的矯正手機 gps 定位，具有國家相關(guān)法律法規(guī)保障。 無 有相應(yīng)測繪隊伍，有最新的測繪資料，對佛山現(xiàn)狀熟悉。 缺點 數(shù)據(jù)的共享瓶頸的網(wǎng)絡(luò)瓶頸以及其他單位共享數(shù)據(jù)的方式。 數(shù)據(jù)的完整性欠缺，數(shù)據(jù)更新不及時，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是有償使用。 數(shù)據(jù)一半，不具備相關(guān)法律保障。 本次主要采用國土局數(shù)據(jù)。 16 第三章 系統(tǒng)總體 概況 系統(tǒng)運行模式和業(yè)務(wù)流程 系統(tǒng)運行模式 1． 監(jiān)督指揮中心新模式 數(shù)字化城市管理 新模式分為兩個軸：監(jiān)督評價軸和指揮 執(zhí)行軸。首先是信息采集，主要有三個來源：領(lǐng)導批示，市民投訴和綜合 信息采集員 巡查采集；問題信息轉(zhuǎn)到監(jiān)督指揮中心，由監(jiān)督受理員立案，再分送到指揮軸，指揮調(diào)度員將任務(wù)派遣到專業(yè)部門和管理責任單位，專業(yè)部門和管理責任單位進行現(xiàn)場處理，并將結(jié)果反饋到指揮軸，再轉(zhuǎn)到監(jiān)督軸；監(jiān)督軸接到信息后指派 信息采集員 核實并將結(jié)果反饋到監(jiān)督指揮中心，兩個結(jié)果一致才能結(jié)案。 2． 市、區(qū) 流程 佛山市 數(shù)字城管系統(tǒng) 處理流程總體上 以市級平臺為 中樞 ， 以區(qū)級平臺為信息接收和立 案 中心， 以網(wǎng)格為管理單元。按照處理權(quán)限實行市、區(qū) 協(xié)同信息處理模式。如下圖示 ： 17 總體業(yè)務(wù)流程 在詳細分析項目現(xiàn)狀和需求的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的總體業(yè)務(wù)流程圖如下： 業(yè)務(wù)基本流程： 整個業(yè)務(wù)流程包括 信息采集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評價共七個階段。 主要業(yè)務(wù)流程如下： ? 信息采集：主要有三個來源 分別為 領(lǐng)導批示，市民投訴和綜合 信息采集員巡查采集 ； 18 ? 案卷建立