【正文】 ..................................................... 41 第十一 章 消防及安全衛(wèi)生 ........................................................................................... 42 ................................................................................................................. 42 .......................................................................................................... 42 第十二章 環(huán)境保護(hù)影響評價(jià) ........................................................................................ 43 ............................................................................................ 43 .......................................................................................................... 43 ............................................................................................ 44 ............................................................................................ 47 第十三章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與工程管理 ............................................................................. 48 ................................................................................................... 48 .......................................................................................................... 49 .......................................................................................................... 50 第十四章 投資估算與資金籌措 .................................................................................... 52 .......................................................................................................... 52 .......................................................................................................... 54 ................................................................................................... 54 第十五章 社會(huì)效益分析 ............................................................................................... 54 .................................................................................... 54 15. 2項(xiàng)目與所在地互適性分析 ................................................................................ 55 ................................................................................................... 55 第十六章 結(jié)論與建議 .................................................................................................. 57 迪慶州文化館 綜合業(yè)務(wù)樓 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 附圖 現(xiàn)狀圖 彩色總平面圖 效果圖 單體效果圖 CAD 總平面圖 CAD 單體各層平面圖 附件 《國家發(fā)展改革委 文化館 國家文物局關(guān)于印發(fā)全國地級市公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》； 《迪慶州發(fā)改委關(guān)于同意迪慶州文化館綜合樓建設(shè)項(xiàng)目開展前期工作的函》迪發(fā)改社會(huì)函（ 2020） 7號(hào) 。 《關(guān)于迪慶州文化綜合樓建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃初審意見》香城規(guī)（ 2020） 2號(hào) 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表 能耗分析電氣專業(yè)計(jì)算書 供電承諾 ； 供水承諾 ； 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表 ； (含土地證明 )該項(xiàng)目的土地使用證 （宗地 圖） ； 原有建筑的房屋所有權(quán)證； 1迪慶州文化館建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告審查意見及簽到冊 4 第一章 總 論 項(xiàng)目 概況 項(xiàng)目名稱 迪慶州文化館 綜合業(yè)務(wù)樓 建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位 迪慶州文化館 主管單位 迪慶州文化 館 項(xiàng)目 建設(shè) 性質(zhì) 原址新 建 項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 迪慶州香格里拉縣建塘鎮(zhèn)池慈卡 街 21 號(hào) 項(xiàng)目承辦單位簡介 迪慶州文化館始建于 1976 年，承擔(dān)著政府公共文化事業(yè)和繁榮群眾文化的責(zé)任，是向群眾開發(fā)、為群眾提供公共文化服務(wù)的場所和廣大群眾終身教育的課堂，是 組織輔導(dǎo)并開展群文活動(dòng)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。目前現(xiàn)有的文化館 設(shè)施老化，場館已不能滿足免費(fèi)開放和承載公共文化服務(wù)體系的需求。 項(xiàng)目編制的依據(jù) （ 1）《國家發(fā)改委 文化部 國家文物局關(guān)于印發(fā)全國地級市公共文化設(shè)施建設(shè) 規(guī)劃的通知》發(fā)改社會(huì)（ 2020） 72 號(hào)； 迪慶州文化館 綜合業(yè)務(wù)樓 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 （ 2）《迪慶州發(fā)改委關(guān)于同意迪慶州文化館綜合樓建設(shè)項(xiàng)目開展前期工作的函 》 迪發(fā)改社會(huì)函 （ 2020） 7 號(hào) ； （ 3）《 迪慶州 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（ 2020－ 2020 年）； （ 4） 《 香格里拉縣城 總體規(guī)劃》 （ 2020－ 2020）； （ 5） 《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究方法與參數(shù)》（第三版）； （ 6） 國家發(fā)改委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 。 （ 7） 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)范》（ CECA/GC1— 2020） 。 （ 8） 《文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 （ 建標(biāo) 136— 2020） 。 （ 9） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （ GB50016— 2020） 。 （ 10） 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50189— 2020） 。 （ 11） 國家、地方及行業(yè)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、條例及規(guī)定 。 （ 12） 項(xiàng)目基礎(chǔ)資料、現(xiàn)狀地形圖等。 研究范圍及編制原則 研究范圍 根據(jù)國家發(fā)改委頒布的《建設(shè)項(xiàng)目方法與參數(shù)》 (三版 )、 2020 年國家發(fā)改委出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》以及國家有關(guān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的內(nèi)容和深度要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況對項(xiàng)目建設(shè)的必要性和需求分析、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、 主體設(shè)施的功能及技術(shù)方案、環(huán)境影響及保護(hù)、建筑節(jié)能措施、 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防、 項(xiàng)目建設(shè)組織管理、項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌6 措、社會(huì)效益等方面進(jìn)行研究。 編制原則 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，緊密結(jié)合香格里拉縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和需要 ,尤其是香格里拉地處高原 、各族群眾比較貧困的特殊情況，規(guī)模確定科學(xué)合理，功能配置齊全，因地制宜地處理好現(xiàn)狀與發(fā)展、需要與可能的關(guān)系， 以服務(wù)人民為宗旨， 奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化 工作， 把人民群眾的健康利益放在首位 。遵循以下幾個(gè)原則。 （ 1） 根據(jù)可行性研 究報(bào)告的編制范圍、編制深度等滿足相關(guān)規(guī)定要求并 符合國家的相關(guān)政策要求。 （ 2） 結(jié)合現(xiàn)狀，本著按需建設(shè)、規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)、安全的原則確定建設(shè)的規(guī)模及目標(biāo)。 （ 3）符合國家資源“四節(jié)一環(huán)”（節(jié)約建設(shè)土地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保）要求，本著實(shí)事求是、因地制宜、功能實(shí)用，建設(shè)規(guī)模適度的原則編制，同時(shí)制定合理的工程技術(shù)方案，節(jié)約投資。 （ 4）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策，工程設(shè)計(jì)符合國家的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)保節(jié)能的工程實(shí)施方案。 （ 5） 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌考慮地方經(jīng)濟(jì)承受能力和實(shí)際需求，堅(jiān)持實(shí)事 求是、因地制宜、功能適應(yīng)、莊嚴(yán)樸素，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t。 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 迪慶州文化館 綜合業(yè)務(wù)樓 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 建設(shè) 的規(guī)模為： 文化館綜合業(yè)務(wù)樓建筑面積 5621m2。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建筑面積 5621 ㎡ ； （ 2） 室外工程：室外給排水、綠化工程、路面硬化及停車場、室外供配電、安衛(wèi)等。 項(xiàng)目效果和社會(huì)效益分析 文化館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務(wù)的重要場所，是保障人民群眾 基本文化權(quán)益的重要陣地。推動(dòng) 文化館綜合業(yè)務(wù)樓的建設(shè) 是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是加 強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。對于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。 結(jié)論 （ 1） 迪慶州文化館綜合業(yè)務(wù) 樓 符合 香格里拉縣城總體 規(guī)劃， 符合迪慶文化 事業(yè) 的發(fā)展 ， 項(xiàng)目建設(shè)工程地理位置及環(huán)境條件較好，外部建設(shè)條件優(yōu)越，交通便捷，水、電等公用設(shè)施可以滿足建設(shè)的需要。 （ 2） 項(xiàng)目的建設(shè)是迪慶州文化館 自身發(fā)展 的必然要求，也是迪慶州 社 會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，對 維 護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的 文化服務(wù) 保障 和 服務(wù) 。 （ 3） 項(xiàng)目建設(shè)， 對維護(hù)邊疆政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)和8 睦，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將起到積極的作用 。 有較成熟的建設(shè)及運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)上可行。 （ 4） 本項(xiàng)目的建成對迪慶州文化事業(yè) 將是一個(gè)有力推 動(dòng)，最終促進(jìn)迪慶國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。該項(xiàng)目具有良好的社會(huì) 效益，是必要和可行的，建議上級部門給予列項(xiàng)扶持。 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目背景及由來 建國以來，黨和政府對文化教育事業(yè)工作一直給予了高度重視，我國 的文化 事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，迪慶州的文化 事業(yè)同全國一樣也取得了長足的發(fā)展。但 由于建設(shè)資金投入不足，原有設(shè)施一直未得到很好地改善，條件十分簡陋， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾的 需求。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1） 為貫徹落實(shí)黨的十七屆六 中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》 ， 當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫 。 為貫徹 落實(shí)溫家寶總理在《 2020 年政府工作報(bào)告》中提出的“推進(jìn)美術(shù)館、圖書館、文化館、博物館免費(fèi)開放，豐富人民群眾的精神文化生活”的要求，充分發(fā)揮美術(shù)館、公共圖書館、文化館保障公民基本文化權(quán)益、提高公民鑒賞能力的重要作用，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和公民思迪慶州文化館 綜合業(yè)務(wù)樓 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 想道德建設(shè)。 （ 2） 以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六 中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位建設(shè)，保障公民基本文化權(quán)益，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本職能作用， 增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力和管理水平，健全和增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)能 力。并