【正文】 (平方公里 ) 比例 (%) E 水域和其他用地 E2 耕地 E3 園地 E24 基本農(nóng)田保護區(qū) E1 水域 E19 其它水域 (魚塘 ) T 對外交通用地 M 工業(yè)用地 C 公共設(shè)施用地 R 居住用地 W 倉儲用地 S 道路用地 合計 100 土壤現(xiàn)狀 土壤主要類型是三角洲沉積物發(fā) 育的水稻土。土層深厚，總體肥力水平一般。地下水位高，深度常在 以內(nèi)，土壤長期處于潛育還原狀態(tài)，含鹽量較高，質(zhì)地偏砂質(zhì)，養(yǎng)分含中等，不利于旱生性地帶性植物種類的生長。 旅游資源評價 優(yōu)勢因素 海鷗島的資源優(yōu)勢主要有自然優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢和時代優(yōu)勢三方面。 自然優(yōu)勢 包括原生的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，水鄉(xiāng)景觀、沖積平原地形等，作為位于珠江河道的大型島嶼，海鷗島具有以下的幾大特點： ⑴生態(tài)文脈 —— 島內(nèi)基本上無工業(yè)化干擾，建設(shè)量較小，村居、農(nóng)田、魚塘脈絡(luò)分明，肌理細膩，是廣州重要的生態(tài)區(qū) 域； ⑵水文脈 —— 位于珠江河道之中，島內(nèi)水網(wǎng)縱橫，與珠江通過水閘相連； ⑶母親河文脈 —— 珠江入?？诮?，珠江水環(huán)繞，可與珠江源遙相呼應(yīng)，成為整個珠江三角洲母親河的現(xiàn)實表現(xiàn)載體。 地緣優(yōu)勢 包括自然以及城市區(qū)位兩方面。自然方面主要指中國大陸三條候鳥遷徙路線之一穿過珠江三角洲地域，珠江河口正是候鳥休憩“加油”之地。因此，海鷗島具有吸引鳥類的地緣和生態(tài)上的可能性。同時，沿廣東省濱海地帶錯落有近 30個紅樹林分布區(qū)，海鷗島的自然地理條件，有可能引入這種特別有利于濕地保護和提高島內(nèi)生態(tài)價值的植被，以 優(yōu)化全島的自然條件。城市區(qū)位方面， 海鷗島所在的位置，正是珠三角 9 個城市的幾何中心，華南快速干線、京珠高速、廣深高速、虎門大橋等大大便利了海鷗島的對外聯(lián)系，距離每一個城市都在兩個小時車程之內(nèi)，為海鷗島發(fā)展旅游業(yè)奠定了非常難得的市場基礎(chǔ)。 時代優(yōu)勢 主要指珠三角地區(qū)是當(dāng)今中國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)之一，有大量的民間資金，政府財政也十分雄厚，為海鷗島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)消除了資金瓶頸。 同時，旅游業(yè)在廣州建設(shè)山水生態(tài)城市的過程中也將獲得新的機遇。 圖 3－ 1：廣州城區(qū)生態(tài)結(jié)構(gòu)分析 海鷗島城市設(shè)計 文本 5 總的來說，原生的自然生態(tài)、強勁的區(qū)域旅游發(fā)展、近距離消費市場腹地 支撐是海鷗島突出的優(yōu)勢條件，利用這些優(yōu)勢條件發(fā)展生態(tài)文化型旅游產(chǎn)品，將是海鷗島未來發(fā)展的一條可行途徑。 劣勢因素 自然資源質(zhì)量不足 作為一個河流下游入?？诘膩啛釒Ы闹?，海鷗島在發(fā)展旅游業(yè)方面具有一些天然的不足：集中表現(xiàn)在氣候的季節(jié)性，冬季不是很適合旅游；而且，陸地與水體的交界處不是受游客歡迎的碧水沙灘，而是高高的防洪堤壩和渾濁的江水，濱水空間特色并不明顯。因此， 需要花大力氣改造沿江景觀，或者把旅游吸引力集中在島內(nèi)。 原住區(qū)條件的不足 客觀地評價，目前海鷗島的景觀觀賞 價值并不高。島內(nèi)建筑基本沒有特色，質(zhì)量參差不齊，與發(fā)展旅游業(yè)的要求相比遠遠不夠。而村落居民總量較大，將來如果進行旅游開發(fā)和生態(tài)結(jié)構(gòu)的改善性調(diào)整，將涉及較大規(guī)模的居民搬遷和低質(zhì)量房屋的拆除。 周邊旅游項目的競爭 根據(jù)已有規(guī)劃，海鷗島的基本定位是農(nóng)業(yè)旅游和生態(tài)旅游，必然面臨周邊同類旅游區(qū)的競爭，如橫瀝生態(tài)旅游度假農(nóng)莊、百萬葵園、化龍農(nóng)業(yè)大觀園等等。面對旅游者有限的旅游時間，和眾多的旅游目的地選擇，怎樣成為整個珠三角最有吸引力的旅游目的地之一是海鷗島面臨的挑戰(zhàn)。 4 城市設(shè)計結(jié)構(gòu) 概念 演繹：綠葉 —— 水珠 綠葉：海鷗島的天然島形和綠色生態(tài)基質(zhì)猶如一片綠葉，靜謐地飄浮在珠江水面之上，承載著“綠色廣州、綠色珠三角”的理想。 水珠：高品質(zhì)的活動賦予海鷗島更生動的活力，如同水珠滴落，漾起漣漪，互為浸潤滲透。 水珠與綠葉相互映襯，如露珠般晶瑩、如翡翠般奪目，海鷗島成為珠江三角洲的“翡翠綠心”。 滲透 海鷗島以低強度、高生態(tài)為發(fā)展理念。 建設(shè)區(qū)主要靠北靠西，盡量依托水系濱水小規(guī)模展開，島的東向南向則為生態(tài)地區(qū)。 海鷗島強調(diào)綠化和水系的交融滲透，依順現(xiàn)狀島上東西向的形態(tài)肌理，建立起廣州新城通過 海鷗島聯(lián)系珠江水脈的生態(tài)滲透體系。 聯(lián)系 海鷗島的聯(lián)系包括簡明便捷的外部區(qū)域聯(lián)系和豐富宜人的內(nèi)部區(qū)間聯(lián)系。 外部區(qū)域聯(lián)系 外部區(qū)域視覺聯(lián)系主要指沿蓮花山水道建立與廣州新城的雙向視覺聯(lián)系，以及沿珠江主航道的景觀界面聯(lián)系。 外部區(qū)域交通聯(lián)系由陸路、軌道和水路構(gòu)成。 陸路包括南部聯(lián)系三角洲的珠三環(huán)高速公路和北部聯(lián)系廣州的海鷗大橋； 軌道是中部地鐵三號線聯(lián)系珠江兩岸以至港澳； 水路包括北往廣州、南達香港的游艇線路，擬在島北與蓮花山碼頭設(shè)置組合碼頭，島中設(shè)置華人論壇碼頭。 因此海鷗島具有極好的交 通可達性，其交通聯(lián)系在番禺、廣州、珠江三角洲各個層面都有快速海鷗島城市設(shè)計 文本 6 方式，并且遠期有望通過軌道的大容量客運交通聯(lián)系三角洲的各處客源地。 內(nèi)部區(qū)間聯(lián)系 內(nèi)部區(qū)間聯(lián)系由陸路和水路構(gòu)成。 陸路包括聯(lián)系各功能分區(qū)的區(qū)間聯(lián)系以及各功能分區(qū)內(nèi)的區(qū)內(nèi)聯(lián)系，由主次道路提供。 水路主要指貫穿全島南北各區(qū)的島內(nèi)游船線路，在各功能分區(qū)內(nèi)均設(shè)置游覽性小型游船線路。 5 土地利用規(guī)劃 人口、用地規(guī)模 用地規(guī)模 通過對海鷗島現(xiàn)狀條件的調(diào)研，結(jié)合相關(guān)的項目策劃，參照經(jīng)驗，擬定了海鷗島開發(fā)建設(shè)各功能區(qū)的空間規(guī)模 ， 如下表。 功能區(qū) 項 目 占地面積 (ha) 文化公園區(qū) 嶺南宗教文化公園 72 粵北區(qū) 55 珠三角區(qū) 53 粵西區(qū) 58 粵東區(qū) 64 會議度假區(qū) 華人民俗度假村 16 五星級酒店 16 娛樂、餐飲設(shè)施 4 論壇會議中心 32 貴賓別墅 18 研發(fā)中心 10 娛樂、餐飲設(shè)施 4 生態(tài)公園 364 水鄉(xiāng)休閑區(qū) 度假村 16 社區(qū)旅游 149＋ 80 旅游服務(wù)中心（含酒店、商業(yè)、娛樂設(shè)施） 112 高級別墅度假區(qū) 77 生態(tài)區(qū) 生態(tài)緩沖區(qū) 1040 生態(tài)保育區(qū) 1000 生態(tài)公園區(qū) 360 合計 3600 人口規(guī)模 游客規(guī)模：海鷗島的適宜游客規(guī)模應(yīng)該為 － 萬人次的日流量，取 1 .5 萬人。 常住人口規(guī)模：除了在酒店住宿的游客之外，海鷗島的常住人口還包括現(xiàn)有村里居民和未來旅游景區(qū)的工作人員，綜合分析，預(yù)測海鷗島常住人口規(guī)模為 8000 人以內(nèi)。 住宿設(shè)施規(guī)模 海鷗島的住宿設(shè)施主要是為會議度假游客服務(wù)，另外還有部分社區(qū)家庭旅館為大眾旅游者服務(wù)。 根據(jù)國際會議會展市場的經(jīng)驗，國際級別或者國家級別的會議規(guī)模在 3000－ 8000 人之間。海鷗島華人論壇是主要針對世界華人的區(qū)域性國際論壇，其規(guī)模以 2500－ 4500 人為宜，配套的住宿設(shè)施規(guī)模以 1000－ 1800 個房間為宜。社區(qū)旅游依托島上村落的家庭旅館作為大眾住宿設(shè)施，床位規(guī)?？刂圃?250 個 /村為宜。 海鷗島城市設(shè)計 文本 7 功能分區(qū) 基本原則 海鷗島發(fā)展的最大挑戰(zhàn)來自生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和旅游經(jīng)濟效益之間的協(xié)調(diào)。本項城市設(shè)計期望旅游的發(fā)展最終應(yīng)給海鷗島帶來環(huán)境生態(tài)的增量，而不是一種破壞，這種規(guī)劃設(shè)計思路的明確， 對于解決這一最大挑戰(zhàn)來說應(yīng)該是未雨綢繆。 基于這種規(guī)劃設(shè)計思路， 根據(jù)海鷗島現(xiàn)狀，在遵循生態(tài)優(yōu)先的基本前提下，結(jié)合相關(guān)主題定位及旅游項目策劃，對海鷗島進行了下列功能分區(qū)。 在總體上把海鷗島劃分成生態(tài)優(yōu)化類和旅游建設(shè)類兩大類功能區(qū)，依托道路體系沿線分布，形成“大分散、小集聚”的組團格局，共形成六個功能區(qū)。 對于生態(tài)優(yōu)化類，保護強度從島西北向東南逐漸加強，分別規(guī)劃生態(tài)公園區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)和生態(tài)保育區(qū)。與此相反，對于旅游建設(shè)類，建設(shè)強度從西北向東南逐漸減弱，分別規(guī)劃文化公園區(qū)、會議度假區(qū)和水鄉(xiāng)休閑區(qū)。 旅游建設(shè)類功能區(qū) 會議度假區(qū) —— 該功能區(qū)位于東北部島區(qū)，以華人論壇 為核心，會議度假為主要功能，服