【正文】 ， 對 該礦 安全管理機構(gòu) 做如下優(yōu)化 （ 見 圖 21） ： 圖 21 礦長 王興 采場 安全員 排土場 安全 員 挖掘機工 隊長兼挖掘安全員 裝載 機工 隊長兼裝載安全員 選 場 安全員 富民縣羅免鄉(xiāng)石板溝火瑪納露天鐵礦 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計 第 6 頁 共 50 頁 昆明冶金高等?？茖W(xué)校 冶金與礦業(yè)學(xué)院 第 3 章 企業(yè)安全 管理規(guī)章制度 企業(yè)制訂的 現(xiàn)有 安全管理制度有《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《 安全生產(chǎn)例會制度》、 《安全教育培訓(xùn)制度》、《 重大危險源監(jiān)控整改 管理 制度 》、《安全生產(chǎn)事故調(diào)查及管理制度》、《設(shè)備設(shè)施安全管理制度》、《勞動防護用品管理制度》。按照 云南省非煤礦山安全專項整治標準所述的要求 ，增加 《 傷亡事故報告 、搶救和處理制度 》 、《礦長安全職責》 相 關(guān)制度的內(nèi)容如下 ： 礦長安全職責 礦長是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任者，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任，直接領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全機構(gòu)開展工作。礦長應(yīng)負以下責任： 認真 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及各級政府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法令，結(jié)合本單位具體情況制定落實措施。 領(lǐng)導(dǎo)編制礦山安全技術(shù)措施計劃，合理安排使用安全技術(shù)措施經(jīng)費，并認真組織落實。 組織編制、審定本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 組織領(lǐng)導(dǎo)本單位職工的安全教育培訓(xùn)工作和安全檢查工作。 制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計劃。 對本單位所存在的重大不安全問題，及時組織有關(guān)部門和人員分析研究。當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全，做到不安全不生產(chǎn)，隱患不處理不生產(chǎn)，安全 措施不落實不生產(chǎn)。 富民縣羅免鄉(xiāng)石板溝火瑪納露天鐵礦 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計 第 7 頁 共 50 頁 昆明冶金高等專科學(xué)校 冶金與礦業(yè)學(xué)院 礦山發(fā)生重大事故時，必須立即趕到現(xiàn)場指揮救災(zāi)，并立即報告上級主管部門和召請就近的救護隊。 組織本單位事故的調(diào)查分析、處理工作，主持制定防范措施，防止同類事故的發(fā)生。 安全員安全生產(chǎn)責任制 專職安全員負責所管理片區(qū)內(nèi)的日常安全工作，兼職安全員負責當班作業(yè)活動的安全事務(wù)； 安全員必須對生產(chǎn)活動的現(xiàn)場進行檢查，配合隊組人員進行安全隱患的處理，協(xié)調(diào)隊組間各種安全整改活動；督促和監(jiān)督隊組人員進行各種檢查工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整 改，并向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報 整改結(jié)果； 做好安全生產(chǎn)隱患處理會議記錄和檔案，及時制止生產(chǎn)活動中的違章違規(guī)行為； 發(fā)生安全事故，組織和參與有關(guān)部門組成的事故分析會議，按 自然事故和人為事故化分，如果是人為事故，區(qū)分出責任人員的 責任輕重，按有關(guān)規(guī)定進行處罰，直至追究法律責任。 班組長安全職責 認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和本企業(yè)、本車間的安全操作規(guī)程對所轄生產(chǎn)范圍工人的安全健康負責。 經(jīng)常教育和檢查本班組工人正確使用生產(chǎn)工具、防護用品、安全裝置，并教育工人注意環(huán)境安全，及時消除生產(chǎn)過程中富民縣羅免鄉(xiāng)石板溝火瑪納露天鐵礦 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計 第 8 頁 共 50 頁 昆明冶金高等?？茖W(xué)校 冶金與礦業(yè)學(xué)院 的隱患。 對本班組工人進行安全操作方法指導(dǎo)，并經(jīng)常檢查本班人員安全操作規(guī)程的遵守情況。 有權(quán)拒絕上級不符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的指令和意見。 如發(fā)生事故，應(yīng)立即報告本單位有關(guān)主管部門，并采取臨時處理措施。 安全檢查制度 1． 現(xiàn)場安全檢查實行隊組、礦山、礦級檢查。每班作業(yè)前先由隊組長檢查生產(chǎn)現(xiàn)場，在確認安全的條件下安排隊組人員在安全的地方進行施工作業(yè)，礦山管理人員對各作業(yè)地點進行全面檢查，礦級領(lǐng)導(dǎo)匯同礦山領(lǐng)導(dǎo)，隊組長生周進行一次現(xiàn)場安全檢查，每月進行一次現(xiàn)場安全大檢查。 2． 單班發(fā)現(xiàn)事故隱患， 立即組織整改，發(fā)現(xiàn)大的事故隱患逐級上報，由相關(guān)部門組織整改，特別大的事故隱患須匯同各級領(lǐng)導(dǎo)商定整改措施，安排人員進行監(jiān)控，并按程序進行整改。 3． 整改過程和結(jié)果必須在周安全檢查中得到落實，每月一次的安全大檢查中必須對上一階段的安全工作進行總結(jié)，對下一階段的安全工作提出意見和建議。 4． 遇不可抗拒的特大事故隱患，必須由礦級（經(jīng)理）提出相應(yīng)的可行性方案。 安全獎懲制度 職工有以下成績之一的，本公司按其貢獻大小，給以表彰、富民縣羅免鄉(xiāng)石板溝火瑪納露天鐵礦 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計 第 9 頁 共 50 頁 昆明冶金高等?？茖W(xué)校 冶金與礦業(yè)學(xué)院 獎勵。 （ 1）模范遵守國家有關(guān)政策法令，認真貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)以及作業(yè)規(guī)程和各項安全 措施，在安全工作方面做出顯著成績的； （ 2）發(fā)現(xiàn)故征兆，立即采取措施或及時報告上級，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，因而避免了事故，或顯著減輕事故危害程度的； （ 3） 搶救事故有功的； （ 4）安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績的。 安全生產(chǎn)是評定完成任務(wù)獎的前提。礦、隊認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，在安全工作上作出顯著成績，并完成生產(chǎn)任務(wù)的，在年終給以表 彰、獎勵。 任何人員違反相關(guān)規(guī)定，情節(jié)或后果嚴重的，應(yīng)給以經(jīng)濟處分。 有下列情況之一的，追究安全第一責任者的責任。 （ 1）不及時解決安全或塵、毒危害方面存在的問題，造成重大事故或塵、毒嚴重危害的； （ 2） 放松對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，致使安全管理混亂而造成事故的； （ 3）對職工不按規(guī)定進行安全教育和培訓(xùn)，上崗操作造成事故的； （ 4）由于設(shè)備不完善或作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的。 有下列情況之一者，追究當事人或事故肇事者的責任。 （ 1）違章作業(yè)或違章指揮的； （ 2）忽視安全工作，玩忽職守的； （ 3）發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆和險 情，不采取防止事故的措施，又不及富民縣羅免鄉(xiāng)石板溝火瑪納露天鐵礦 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計 第 10 頁 共 50 頁 昆明冶金高等專科學(xué)校 冶金與礦業(yè)學(xué)院 時 告的； （ 4）對制止違章作業(yè)、違章指揮的人員，對揭發(fā)隱瞞事故真相的人員，對安全監(jiān)察 （檢查）人員進行謾罵、毆打及借故進行報復(fù)的； （ 5）事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，對肇事者進行姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。 安全生產(chǎn)例會制度 現(xiàn)場安全檢查，事故隱患每天每班有人檢查，廠礦級每周組織一次全面檢查，每月月頭進行一次大檢查。 每班檢查的事故隱患當班組織人員處理，廠礦級組織的周檢查，月檢查須形成制度，做到有會議記錄，有爭對性地對大的安全事故隱患提出整改措施和期限； 例會必須組織廠礦級領(lǐng)導(dǎo)，安全員，隊組長參加，每次例會均對上一階段的安全生產(chǎn)進行總結(jié)，對下一階段的安全生產(chǎn)進行總結(jié)，對下一階段 的安全生產(chǎn)進行布置和安排。 公布安全生產(chǎn)獎勵的有關(guān)結(jié)果。 安全教育培訓(xùn)制度 參加工作的員工（含合同工、民工、臨時工）必須經(jīng)過礦（廠）、隊組、班組三級安全教育教訓(xùn)方能上崗。 教育培訓(xùn)的時間：礦（廠）級 1 天，工區(qū)、隊組級 1 天。 教育培訓(xùn)的內(nèi)容： （ 1）礦（廠）級：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；本礦（廠）的安全規(guī)章制度；本礦（廠）安全生產(chǎn)的一般狀況；本礦（廠）富民縣羅免鄉(xiāng)石板溝火瑪納露天鐵礦 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計 第 11 頁 共 50 頁 昆明冶金高等專科學(xué)校 冶金與礦業(yè)學(xué)院 內(nèi)部特殊危險部位介紹；安全知識和預(yù)防事故的基本知識。 （ 2）工區(qū)（車間）級：本部門的生產(chǎn)概況及安全生產(chǎn)情況；安全生產(chǎn)制度和 安全技術(shù)規(guī)程；危險部位、危險機電設(shè)施；職業(yè)危害及預(yù)防措施。 （ 3）隊組（班組）級：隊組（班組）級的工作性質(zhì)和職責范圍；機電設(shè)備的安全操作規(guī)程及操作方法；各種安全防護設(shè)施的性能和作用；作業(yè)地點的文明生產(chǎn)要求及塵源、毒源、危險區(qū)域、危險機件、危險物的控制方法；發(fā)生事故時的緊急救災(zāi)措施和安全撤退路線；個人防護用品、用具的穿戴使用方法。 特殊工種必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的操作資格證，持證上崗。 由廠礦級定期和不定期組織專業(yè)技術(shù)考核，考核不合格人員必須重新接受相應(yīng)的教育培訓(xùn)，合格上崗，不適應(yīng)人員轉(zhuǎn)換工種直至清退。 現(xiàn)場安全檢查、事故隱患報告監(jiān)控和整改制度 現(xiàn)場安全檢查實行隊組、礦山、礦級檢查。每班作業(yè)前先由隊組長檢查生產(chǎn)現(xiàn)場，在確認安全的條件下安排隊組人員在安全的地方進行施工作業(yè)，礦山管理人員對各作業(yè)地點進行全面檢查，礦級領(lǐng)導(dǎo)匯同礦山領(lǐng)導(dǎo)，隊組長生周進行一次現(xiàn)場安全檢查，每月進行一次現(xiàn)場安全大檢查。 單班發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即組織整改，發(fā)現(xiàn)大的事故隱患逐級上報，由相關(guān)部門組織整改，特別大的事故隱患須匯同各級領(lǐng)導(dǎo)商定整改措施，安排人員進行監(jiān)控，并按程序進行整改。 整改過程和結(jié)果必須在周安全 檢查中得到落實，每月一次的富民縣羅免鄉(xiāng)石板溝火瑪納露天鐵礦 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計 第 12 頁 共 50 頁 昆明冶金高等專科學(xué)校 冶金與礦業(yè)學(xué)院 安全大檢查中必須對上一階段的安全工作進行總結(jié)，對下一階段的安全工作提出意見和建議。 遇不可抗拒的特大事故隱患，必須由礦級（經(jīng)理）提出相應(yīng)的可行性方案。 防護用品管理制度 從業(yè)人員必須配備相應(yīng)的勞動防護用品才允許進行生產(chǎn)活動， 必須的勞動防護用品由廠里統(tǒng)一提供，發(fā)放到個人。 勞動防護用品必須在生產(chǎn)活動中使用，嚴禁不用或挪做它用。 由各級部門監(jiān)督使用，立為安全生產(chǎn)的檢查內(nèi)容。 從業(yè)人員有權(quán)要求廠里按時提供必要的勞動防護用品，廠里有 權(quán)檢查勞動用品的使用情況。 設(shè)備設(shè)施安全管理制度 1． 全廠機械設(shè)備操作必須取得相應(yīng)的操作資格證，持證上崗，從業(yè)人員必須嚴格按各種設(shè)備的操作規(guī)程嚴格操作，精心管理和維護。 2． 嚴禁損壞一切設(shè)備和設(shè)施，造成人為因素損壞的追究責任人的經(jīng)濟責任甚至法律責任。 3． 定期和不定期組織設(shè)備、設(shè)施的檢查維修和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，大的問題必須限時解決，盡可能消除設(shè)備、設(shè)施可能帶來的安全隱患。 4． 根據(jù)完全生產(chǎn)的需要，隨時增加和調(diào)整各設(shè)備，設(shè)施的內(nèi)容。富民縣羅免鄉(xiāng)石板溝火瑪納露天鐵礦 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計 第 13 頁 共 50 頁 昆明冶金高等?？茖W(xué)校 冶金與礦業(yè)學(xué)院 做到保質(zhì)、保量，最大限度滿足安全生產(chǎn)。 安全生產(chǎn)事故調(diào)查及管理制度 生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生人員傷亡 事故，必須立即停止生產(chǎn)活動，組織員和動用盡可能的設(shè)備進行救援，同時層層上報，最大限度爭取在最短時間內(nèi)完成救援工作。 傷亡人員得到妥善安置，排出所有的安全隱患后才可以組織正常生產(chǎn)活動。 組織各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進行事故分析，對事故作出正正的結(jié)論。 根據(jù)事故分析的結(jié)論，由出事部門客觀地把事故的起因和整個程形成書面報告上報各主管部門并存檔。 總結(jié)事故經(jīng)驗和教訓(xùn)。 、搶救和處理制度 為了及時報告、調(diào)查、處理職工傷亡和其它各類事故，積極采取措施預(yù)防事故， 特做此規(guī)定。 事故是指在生產(chǎn)作業(yè)過程中，突然發(fā)生的造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)終斷的意外事件。 凡發(fā)生事故，當事人、知情人或現(xiàn)場負責人必須立即逐級或越級向領(lǐng)導(dǎo)報告。事故報告要真實、準確、及時。 輕傷以下所有事故，由公司按正常程序進行調(diào)查、分析、處理，現(xiàn)場作業(yè)人員，當事人，負責人參加。 事故調(diào)查程序必須嚴格遵循《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》；事故必須嚴格按“四不放過”的原則進行調(diào)查分析富民縣羅免鄉(xiāng)石板溝火瑪納露天鐵礦 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計 第 14 頁 共 50 頁 昆明冶金高等?？茖W(xué)校 冶金與礦業(yè)學(xué)院 和處理。 事故調(diào)查分析報告的內(nèi)容應(yīng)包括時間、地點、人物的自然狀況、經(jīng)過、原 因、直接經(jīng)濟損失、事故性質(zhì)、責任劃分、防范措施、處理意見等。 應(yīng)提供的事故相關(guān)材料：旁證材料，現(xiàn)場物品、圖紙、醫(yī)院檢查結(jié)果，當事人所述情況。 確定的防范措施及落實情況，必須作整理、通報，上報，通報所有礦山工人。 在事故調(diào)查中有下列情形的人應(yīng)給予行政處分：隱瞞事故不報、謊