【正文】 認為該項目的實施符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有適合茶葉生 長的地理、環(huán)境、氣候條件優(yōu)勢，有較強的技術(shù)保障，有廣闊的國際國內(nèi)市場，有利于調(diào)整山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，項目實施可產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，為農(nóng)民增收致富起積極作用。鶴峰縣是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣之一，是湖北省重點扶持縣，通過項目實施可將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，符合國1000畝優(yōu)質(zhì)茶葉示范基地新建項目 第一章 總 論 7 家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和組建完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的方向要求，項目建設(shè)條件成熟，項目建設(shè)是可行的。 第二章 背景及必要性 項目建設(shè)背景 良好的政策背景 第二章 背景及必要性 1000畝優(yōu)質(zhì)茶葉示范基地新建項目 8 近 幾年來，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，隨著擴大內(nèi)需的各項經(jīng)濟政策的逐步實施，把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收放在主要地位，同時，廣大消費者對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求日趨迫切，要求標準越來越高，作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的鶴峰縣，有資源、環(huán)境優(yōu)勢、有獨特的自然條件，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的競爭優(yōu)勢 .多項優(yōu)惠政策給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了很多機遇和條件。該項目建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)發(fā)展，綜合開發(fā)的政策，有利推動山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進新農(nóng)村建設(shè)。 我縣在“十一五”規(guī)劃中明確指出：持續(xù)推進“六大一強”戰(zhàn)略，堅定不 移走“工業(yè)富縣、產(chǎn)業(yè)富民”的路子，加快重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，依托重點項目、重點產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展板塊經(jīng)濟和品牌經(jīng)濟，進一步構(gòu)筑特色經(jīng)濟發(fā)展格局，加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和新農(nóng)村建設(shè)。所以，建設(shè)示范茶葉基地項目具有良好的政策背景。 具有優(yōu)越的地理、自然條件 鶴峰縣地處湖北省西南部，屬武陵山區(qū)腹地，屬大陸性季風濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，海拔在 1200米以下的低山、二高山占全縣版圖的 60%以上。項目實施地位于鶴峰縣城西北的中營鄉(xiāng)，距縣城 15公里，鶴恩公路（省道）貫穿全境。境內(nèi)氣候溫和，四季分明，全年平均氣溫 14℃， 無霜期 250 天左右，年平均降雨量 1500至 1700 毫米，境內(nèi)土地肥沃，周邊 15 公里內(nèi)無工礦企業(yè)，無任何污染源，自然環(huán)境、氣候條件優(yōu)良，為茶葉生長提供了優(yōu)越條件。 良好的市場前景 1000畝優(yōu)質(zhì)茶葉示范基地新建項目 第二章 背景及必要性 9 鶴峰縣是湖北產(chǎn)茶大縣，面積、產(chǎn)量均位居全省首位。所產(chǎn)茶葉以內(nèi)質(zhì)優(yōu)享譽國內(nèi)外，全國大型茶葉精加工廠，茶商每年必須到鶴峰購買茶原料，進行拼配加工，達到提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和價格。根據(jù)國內(nèi)市場調(diào)查，對茶葉的需求量極大，僅東北市場年均需茶葉30萬擔以上，而且在南方地區(qū)的湖南、江西、福建等地的茶葉生產(chǎn)廠家每年都以鶴峰原料為主，隨著人 們生活水平的不斷提高，對優(yōu)質(zhì)茶飲料的追求日趨迫切，對項目的建設(shè)實施提供了良好的市場前景。 項目建設(shè)的必要性 鶴峰縣是湖北省西部山區(qū)貧困縣，是國家實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣之一，是湖北省重點扶持縣，為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民實現(xiàn)增收致富，實施該項目具有以下必要性。 經(jīng)濟作用 該項目的建設(shè)實施，生產(chǎn)適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品，滿足國內(nèi)外市場需求，對企業(yè)發(fā)展增加新的增長點，對山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入水平，逐步解決“三農(nóng)”問題具有很重要的作用。項目實施采取專業(yè)合作社 +基地 +農(nóng)戶 +市場的模式，組織 帶動農(nóng)民發(fā)展，實行訂單農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一生產(chǎn)標準，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一銷售，形成產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)營格局，解決農(nóng)民生產(chǎn)、加工無技術(shù)、產(chǎn)品無標準、銷售無市場的難題，從而達到最佳經(jīng)濟效益。 社會功能 實施該項目，對山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高茶葉第二章 背景及必要性 1000畝優(yōu)質(zhì)茶葉示范基地新建項目 10 品質(zhì)，解決農(nóng)民就業(yè)，促進新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)起到影響、凝聚作用。 生態(tài)功能 通過項目實施，對山區(qū)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，保護生態(tài)平衡，起到帶動和促進作用。 向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)擴散新技術(shù) 我縣有獨特的資源優(yōu)勢，利用山區(qū)資源，建立以 農(nóng)民為主體的示范茶園基地，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，使農(nóng)民通過采用新技術(shù)，科學種植實現(xiàn)增加收益，提高山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，從而引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向科技化、標準化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，這是扶持農(nóng)民發(fā)展的重要途徑。 因此，通過項目的建設(shè)實施，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進程，安置農(nóng)民就業(yè)，其綜合開發(fā)作用明顯，融社會、經(jīng)濟、生態(tài)、綜合開發(fā)功能于一體，項目建設(shè)是十分必要的。 1000畝優(yōu)質(zhì)茶葉示范基地新建項目 第二章 背景及必要性 11 第三章 建設(shè)條件 項目區(qū)概況 建設(shè)地點選擇 選址原則：基地選址本著適宜茶葉生產(chǎn)的氣候、 環(huán)境、土質(zhì)等條件，便于管理，便于運輸、加工、無環(huán)境污染的原則進行。茶葉示范基地選址在鶴峰縣中營鄉(xiāng)茶園村、白鹿村、金竹園村等三個村， 600個農(nóng)戶， 1600 多農(nóng)民。 土地類型：系劃歸農(nóng)民承包經(jīng)營的集體土地和荒山。 來源方式：合同種植方式，采取項目實施單位 — 茶園茶葉專業(yè)合作社統(tǒng)一安排種植面積，專業(yè)合作社收購鮮葉的方式，并由專業(yè)合作社提供種苗和技術(shù)服務(wù)。 基地建設(shè)面積：項目基地面積 1000 畝，其中：茶園村 500畝，白鹿村 200 畝，金竹園村 300 畝。 自然條件 項目建設(shè)地氣候溫和，森林覆蓋面 高，周邊 15公里內(nèi)無工礦企業(yè)，無污染源，年平均氣溫 14℃，無霜期 250 天左右，年平均降雨量 1500至 1700 毫米，自然條件良好。 社會經(jīng)濟狀況 項目建設(shè)地的主要經(jīng)濟狀況，除糧食作物外，主要經(jīng)濟收入是第三章 建設(shè)條件 1000畝優(yōu)質(zhì)茶葉示范基地新建項目 12 茶葉， 2020 年農(nóng)民年人平收入 2100 元。 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 在項目建設(shè)地，由專業(yè)合作社已建茶葉基地 3000畝，標準化種植程度不高，經(jīng)濟效益不顯著，現(xiàn)有個體小型茶葉初制加工場 6個，無法滿足本地茶葉產(chǎn)量的加工生產(chǎn)能力，茶農(nóng)賣茶難、加工難的矛盾突出，自項目實施單位 — 茶園茶葉專業(yè)合作 社組建成立后，建起了自己年加工能力達到 10000 擔的加工廠后，矛盾基本得到緩解。 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 政策、資源、市場、科技、基礎(chǔ)設(shè)施條件 政策：從黨中央到地方為了加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定了各項政策和措施，使農(nóng)業(yè)開發(fā)項目從資金、政策各方面得到很多優(yōu)惠，農(nóng)民積極性高，為項目建設(shè)提供了良好條件。 資源：項目建設(shè)地屬我縣茶葉主產(chǎn)區(qū)，土地多、面積廣，土質(zhì)肥沃、自然條件優(yōu)良，有豐富的資源可利用。 市場：鶴峰縣是湖北省產(chǎn)茶大縣，茶葉內(nèi)質(zhì)優(yōu)，在國內(nèi)外市場需求量大，市場 前景可觀。 科技：茶葉從種植、采收到加工，