【正文】 定部門或?qū)ｍ棏鳖A案。當發(fā)生ⅰ、ⅱ級突發(fā)事件時，由省廳應急領導小組召集相關部門進行應急會商，由相關業(yè)務部門提出應對措施，經(jīng)省廳應急領導小組同意后，由業(yè)務部門牽頭貫徹執(zhí)行。重大突發(fā)事件綜合應對措施，由省廳應急領導小組指定牽頭部門執(zhí)行。事發(fā)地交通運輸管理部門應急救援力量不能滿足突發(fā)事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)交通運輸應急救援力量予以協(xié)助。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統(tǒng)應急救援互助機制，合理利用全省各級交通運輸管理部門應急物資和應急處置力量，以就近原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應急力量支援行動。各級交通運輸管理部門應當依托公路養(yǎng)護部門、各大、中型交通運輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲備一定數(shù)量應急物資。需調(diào)用省級交通運輸應急物資時，由上級直接下達調(diào)用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管縣交通運輸管理部門提出申請，經(jīng)省廳應急領導小組同意，并下達省級交通運輸應急物資調(diào)用指令，應急物資儲備或管理單位接到調(diào)撥通知后，應在24小時內(nèi)完成物資發(fā)運工作。對于跨地區(qū)應急力量的使用，各受援地在突發(fā)事件處置結(jié)束后，應當給予補償。ⅰ、ⅱ級突發(fā)事件中使用的省級交通運輸應急物資，采取“無償使用”原則，對可回收重復使用的應急物資由使用地交通運輸部門負責回收、清洗、消毒和整理，由物資儲備或管理部門清點后入庫，損耗、損毀的物資由省廳補充。其他等級突發(fā)事件中經(jīng)省廳應急領導小組同意使用省級交通運輸應急物資儲備的，按照“誰使用，誰補償”的原則，根據(jù)有關規(guī)定進行補償。全省各級交通運輸管理部門均應當建立健全應急值守、信息報送等制度，確保信息報送渠道暢通。各單位接到突發(fā)事件報告后，應根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報，重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送，情況特別緊急的，可先電話報告，隨后再報書面報告。各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后，應迅速向上級交通運輸管理部門和當?shù)卣蠄?，并?小時內(nèi)將有關情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應當包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應急處置措施、事件發(fā)展趨勢等。交通運輸廳應急響應終止后，廳安全監(jiān)督處（應急辦）牽頭需及時組織參與單位開展總結(jié)評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入分析存在問題和下一步改進措施，并上報廳領導。各級交通運輸管理部門成立應急工作新聞宣傳組，及時掌握應急事件的動態(tài)信息，定時報送應急領導小組及相關部門，在應急領導小組根據(jù)相關信息研判形勢后，及時上報省政府。ⅰ、ⅱ級突發(fā)事件由省政府宣傳部門權威發(fā)布，ⅲ、ⅳ級由事發(fā)當?shù)卣麄鞑块T負責，適時召開新聞發(fā)布會，回應社會關切。省廳安全監(jiān)督處（應急辦）負責指導河北交通應急指揮中心發(fā)布預案啟動公告、預警與應急響應啟動公告、預警終止與應急響應終止公告，傳遞事態(tài)進展信息等；突發(fā)事件應急工作組和事發(fā)當?shù)卣嚓P部門負責解釋說明與突發(fā)事件有關的問題，澄清和回應與突發(fā)事件有關的報導，介紹應急處置動態(tài)等；省交通宣傳中心負責組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發(fā)布會等。各級交通運輸管理部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設、分級負責，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立交通運輸突發(fā)事件應急保障隊伍。各高速公路管理（籌建）部門要依托養(yǎng)護部門建立一定規(guī)模的應急保障隊伍，省高管局、河北交投集團負責各省管高速公路應急隊伍的組建和日常管理，并定期組織應急演練；省廳公路局負責指導各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）公路管理部門組建應急保障隊伍，分別負責轄區(qū)內(nèi)普通干線公路、農(nóng)村公路各類突發(fā)事件的應急保障工作。各高速公路應急保障隊伍、普通干線公路應急保障隊伍組建完成后要及時報當?shù)卣笆〗煌ㄟ\輸廳備案。省廳港航管理局指導各地方水運、海事管理部門、企業(yè)組建應急保障隊伍，明確納入應急保障的船舶及噸（座）位數(shù)、類型、技術狀況，以及對行業(yè)人員和船舶管理的要求、應急征用條件和程序、補償標準等，并將相關信息及時報上級交通運輸主管部門備案。省運管局負責組織、指導各大中型道路運輸企業(yè)建立全省道路運輸應急保障隊伍，每個市不少于50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應急運輸保障車輛技術等級須達到二級以上，車輛使用年限要在5年以內(nèi)，車輛所屬單位、企業(yè)具體負責車輛日常維護、保養(yǎng)等，從事應急運輸保障的人員，包括駕駛員、押運員、裝卸員等，年齡須在25—50周歲之間，身體健康、政治素質(zhì)高、技術過硬、熟悉有關法規(guī)政策等。應急運輸保障車輛在執(zhí)行應急運輸任務時，由省交通運輸廳統(tǒng)一配發(fā)證件，免收省內(nèi)公路通行費。道路運輸應急保障隊伍基本信息要及時更新，并報省交通運輸廳應急管理部門備案。 地方鐵路應急保障隊伍。省鐵路局負責組織、指導各地方鐵路運輸企業(yè)組建地方鐵路應急保障隊伍，配備一定數(shù)量鐵路搶修、救援等專用設備。省城運局負責組織、指導各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運輸企業(yè)組織城市公共交通應急保障隊伍，指定技術狀況較好的應急保障車輛，數(shù)量不低于企業(yè)公交車輛總數(shù)的3%。、通信應急保障隊伍。省宣傳中心和通信局負責組織，配備一定數(shù)量現(xiàn)場工作使用的設施和設備。應急演練、教育培訓、應急保障等所需各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分組負擔，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸部門年度財政預算。對受重大突發(fā)事件影響較大的地區(qū)，省交通運輸廳根據(jù)實際情況給予適當支持。鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。各級交通運輸管理部門應建立有效的監(jiān)管和評估體系，對突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。分為搶通物資、救援物資和應急保障設備三類。搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括：方便食品、飲用水、防護衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、安全標志等。應急保障設備主要包括：挖掘機、裝載機、平地機、撒布機、起重機、清雪車、發(fā)電機、拖運車輛等。應急物資儲備以“因地制宜、規(guī)模適當、合理分布、有效利用”為原則，結(jié)合各地區(qū)氣候與地質(zhì)條件，省廳公路局負責建設國家、省級公路應急物資儲備中心，并納入省政府應急物資儲備體系；各市、縣交通運輸管理部門、各級高速公路管理部門依托各公路養(yǎng)護部門儲備一定規(guī)模搶通物資和救援物資。應急保障設備采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式，應急充分依靠公路建設企業(yè)、武警交通部隊的力量參與公路應急保障。省廳港航局負責指導各水運、港口企業(yè)根據(jù)自身特點和需要，儲備一定數(shù)量救援、防火、防暴等應急保障物資。海上搜救和溢油應急處置，由交通運輸部統(tǒng)一組織。省鐵路局負責指導各地方鐵路運營企業(yè)，儲備一定數(shù)量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應急保障物資。省交通通信管理局負責整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應、分級處置”的省級交通應急指揮平臺，實現(xiàn)風險隱患監(jiān)測、綜合預測預警、信息接報與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、應急保障、應急評估、模擬演練和綜合業(yè)務管理等功能，建立專家咨詢、應急資源等數(shù)據(jù)庫，并能夠及時向省政府、交通運輸部應急平臺提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。各市（含定州、辛集市）級交通運輸管理部門參照省級交通應急平臺建設本級應急指揮系統(tǒng)。各級交通運輸管理部門應將應急教育培訓納入日常管理工作，相關人員每兩年至少接受一次相關知識培訓，并依據(jù)培訓記錄和考核實績實施應急人員動態(tài)管理，提高應急指揮和保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。公路、港航、道路運輸、城市公交等部門應根據(jù)工作實際組織編寫、錄制應急宣傳讀本或宣傳教育片，做到圖文并茂、通俗易懂，并在車站、碼頭、服務區(qū)等場所免費向群眾發(fā)放。省交通運輸廳安全監(jiān)督處（應急辦）負責協(xié)調(diào)有關部門制定廳本級應急演練計劃，組織省級聯(lián)合應急演練。省廳本級各項應急預案，原則上每兩年組織演練一次，并根據(jù)演練情況及時進行修訂。廳直各單位負責組織本行業(yè)突發(fā)事件應急演練，每年演練不少于1次。各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門組織本地區(qū)交通運輸突發(fā)事件應急演練。當出現(xiàn)下列情形之一時，省交通運輸廳組織預案的適時修訂:(1) 預案依據(jù)的有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的。(2) 交通運輸突發(fā)事件應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的。(3) 預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。(4) 在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的。(5) 預案制定單位認為應當修訂的其他情況。本預案由省交通運輸廳制定、組織實施和解釋。本預案自發(fā)布之日起實施。交通運輸企業(yè)綜合應急預案管理辦法篇二 編制目的為加強云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件綜合應急工作，完善應對交通運輸突發(fā)公共事件的體制機制，提高綜合交通運輸應急響應能力及保障能力，最大限度地控制、減輕和消除突發(fā)公共事件引起的危害，制定本預案。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《云南省突發(fā)事件應對條例》和《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省交通運輸廳職能職責、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》等法律法規(guī)和文件。 適用范圍本預案主要適用于涉及跨州、市行政區(qū)域，或超出州、市交通運輸主管部門、廳屬單位處置能力的，或由省人民政府指令的，需由廳負責處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件應對工作，以及需要廳提供交通運輸保障的其他緊急事件等。 指導思想和工作原則交通運輸突發(fā)公共事件應急工作要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持“人民至上、生命至上、預防為主、科學應對”的原則，及時應對處置各類突發(fā)公共事件，最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。 交通運輸突發(fā)公共事件分級標準交通運輸突發(fā)公共事件等級分為四級：ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)和ⅳ級(一般)4個級別。判定突發(fā)公共事件分級應遵循如下原則：(1)實事求是。密切聯(lián)系實際，遵循但不拘泥于相關分級標準或規(guī)定。(2)以人為本。把人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要因素。(3)關注大局。把突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員及其與改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的關系作為重要因素。 應急預案體系本預案與廳制定的各專項應急預案及廳屬單位重要應急預案共同構成省交通運輸廳應急預案體系。廳突發(fā)公共事件應急工作組織體系由廳應急工作領導小組、現(xiàn)場工作組、后方工作組、應急工作組、日常工作機構和專家咨詢組等構成。 廳應急工作領導小組廳突發(fā)公共事件應急工作的組織領導機構為廳應急工作領導小組。 現(xiàn)場工作組和后方工作組現(xiàn)場工作組、后方工作組是廳應急工作領導小組臨時成立的派出工作機構，趕赴現(xiàn)場或留守后方開展應急處置工作，由廳應急工作領導小組及組長直接指定成立。廳應急工作領導小組根據(jù)工作需要設立相關應急工作組，主要包括：綜合協(xié)調(diào)組、專業(yè)應急組、通信保障組、新聞宣傳組、后勤保障組、恢復重建組和總結(jié)評估組等應急工作組。廳應急工作領導小組的日常辦事機構為：廳安監(jiān)處(應急辦、省水上搜救應急中心)、廳公安處及廳機關有關處室。 專家咨詢組按照突發(fā)公共事件應對需要，由廳應急工作領導小組抽調(diào)工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成專家咨詢組，為應急處置提供決策咨詢、工作建議等智力支持。 應急協(xié)調(diào)聯(lián)動各級交通運輸主管部門和單位根據(jù)應急處置工作需要依法依規(guī)開展跨部門、跨區(qū)域應急協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級交通運輸部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件預防與預警機制、制度，開展隱患排查，掌握可能導致突發(fā)公共事件發(fā)生的各種因素，及時采取應對措施。防御響應是通過對接收的極端惡劣天氣、冰凍雨雪災害、地質(zhì)災害等預警信息進行定性定量分析，預估潛在風險及其影響程度，在突發(fā)公共事件發(fā)生前采取的應對措施。防御響應按照屬地為主、分級響應的原則，具有相對獨立的啟動條件和應對措施。防御響應等級分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級防御響應。、調(diào)整和解除廳機關有關處室按職責向廳應急工作領導小組提出防御響應的啟動、調(diào)整和解除的建議并負責監(jiān)督執(zhí)行。應急處置基本流程包括先期處置、應急響應、分類處置、總結(jié)評估和善后工作，實踐中可視情執(zhí)行全部或部分流程。 先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急響應啟動前，突發(fā)公共事件發(fā)生地交通運輸主管部門和單位應進行先期處置，采取必要的應急處置措施，最大限度降低突發(fā)公共事件造成的損失和影響，同時按規(guī)定上報上一級交通運輸主管部門和屬地人民政府。 應急響應滿足如下條件之一時應啟動應急響應：(1)本級人民政府或應急管理等相關部門，或上級交通運輸主管部門和單位已啟動應急響應的；(2)該突發(fā)公共事件情況符合相關應急響應分級標準，先期處置不足以降低損失和消減影響的；(3)本級人民政府和上級有關部門指令啟動應急響應的。突發(fā)公共事件應急響應分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級4個等級。規(guī)范表述為：“啟動xx(部門和單位)xx(事件/事項)x(等級)應急響應”。當廳接到突發(fā)公共事件信息報告后，廳公安處、廳安監(jiān)處(應急辦、省水上搜救應急中心)、廳機關有關處室應及時核實有關情況，并對照分類分級標準進行分析研判，根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等，向廳應急工作領導小組提出應急響應級別建議和意見。廳啟動ⅰ級或ⅱ級應急響應時，廳應急工作領導小組立即成立現(xiàn)場工作組、后方工作組和應急工作組，明確主辦部門、協(xié)辦部門及職責分工，同時組織廳機關有關處室及廳屬相關單位人員到省交通運輸廳集中辦公，及時貫徹落實上級有關指示批示精神要求，對突發(fā)公共事件進行評估、分析、研判，做出工作部署。 分類處置廳啟動ⅰ級或ⅱ級應急響應后，廳應急工作領導小組根據(jù)事件的不同類別，組織采取不同處置措施。應對重大地質(zhì)災害、地震、森林草原火災等自然災害時，需廳提供交通運輸綜合應急保障的，由廳機關有關處室牽頭，廳綜合規(guī)劃處、廳綜合運輸處、廳綜合建設處、廳安監(jiān)處(應急辦)、廳公路處、廳鐵路處、廳航務處、廳民航處、廳公安處、廳規(guī)費辦、廳信息中心、廳路網(wǎng)監(jiān)測與應急指揮中心等廳機關有關處室及廳屬相關單位配合處置。應對生產(chǎn)安全事故，由廳安監(jiān)處牽頭，廳政策研究室、廳綜合運輸處、廳綜合建設處、