【正文】 建立實物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備方式，強化應急物資儲備能力。ⅰ級、ⅱ級應急響應需終止時，廳采取如下終止程序：經廳應急工作領導小組組長同意后，終止ⅰ級或ⅱ級應急響應，或降低為下一級應急響應，轉入下一級應急響應工作程序。應對重大地質災害、地震、森林草原火災等自然災害時，需廳提供交通運輸綜合應急保障的，由廳機關有關處室牽頭，廳綜合規(guī)劃處、廳綜合運輸處、廳綜合建設處、廳安監(jiān)處(應急辦)、廳公路處、廳鐵路處、廳航務處、廳民航處、廳公安處、廳規(guī)費辦、廳信息中心、廳路網監(jiān)測與應急指揮中心等廳機關有關處室及廳屬相關單位配合處置。應急處置基本流程包括先期處置、應急響應、分類處置、總結評估和善后工作，實踐中可視情執(zhí)行全部或部分流程。廳應急工作領導小組的日常辦事機構為：廳安監(jiān)處(應急辦、省水上搜救應急中心)、廳公安處及廳機關有關處室。把人民群眾生命財產安全作為首要因素。交通運輸企業(yè)綜合應急預案管理辦法篇二 編制目的為加強云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件綜合應急工作，完善應對交通運輸突發(fā)公共事件的體制機制，提高綜合交通運輸應急響應能力及保障能力，最大限度地控制、減輕和消除突發(fā)公共事件引起的危害，制定本預案。各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門組織本地區(qū)交通運輸突發(fā)事件應急演練。省鐵路局負責指導各地方鐵路運營企業(yè)，儲備一定數(shù)量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應急保障物資。搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。、通信應急保障隊伍。省運管局負責組織、指導各大中型道路運輸企業(yè)建立全省道路運輸應急保障隊伍，每個市不少于50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。省廳安全監(jiān)督處（應急辦）負責指導河北交通應急指揮中心發(fā)布預案啟動公告、預警與應急響應啟動公告、預警終止與應急響應終止公告，傳遞事態(tài)進展信息等；突發(fā)事件應急工作組和事發(fā)當?shù)卣嚓P部門負責解釋說明與突發(fā)事件有關的問題，澄清和回應與突發(fā)事件有關的報導，介紹應急處置動態(tài)等；省交通宣傳中心負責組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發(fā)布會等。全省各級交通運輸管理部門均應當建立健全應急值守、信息報送等制度，確保信息報送渠道暢通。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統(tǒng)應急救援互助機制，合理利用全省各級交通運輸管理部門應急物資和應急處置力量，以就近原則，統(tǒng)籌協(xié)調各地方應急力量支援行動。（3）省交通應急指揮中心將ⅱ級預警終止指令發(fā)各有關部門。（4）綜合運輸保障組、基礎設施搶修組根據(jù)預警信息開展應急物資、設施調撥或征用準備。各級交通應急指揮分中心配合省交通應急指揮中心做好信息收集、整理和風險分析等工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早報告、早處置。負責指揮現(xiàn)場救援力量落實省廳應急領導小組各項決策、部署；負責指揮和調度現(xiàn)場應急隊伍；負責調配現(xiàn)場機械設備、應急救援物資等；參與地方政府組織開展的各項應急處置工作；現(xiàn)場提供交通運輸技術支持；承辦省廳應急領導小組交辦的其他工作。由廳綜運處負責人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。由廳宣傳中心負責人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。由廳辦公室負責人任組長，根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。（2）審定省級交通運輸突發(fā)事件應急預案。（4）地方交通運輸突發(fā)事件應急預案。河北省交通運輸綜合應急預案體系是全省突發(fā)事件應急預案體系的一部分，具體包括：（1）綜合應急預案。樹立預防為主思想，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合。（3）ⅲ級(較大)突發(fā)事件：指事態(tài)較為復雜，已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失，需交通運輸廳參與應急處置的緊急突發(fā)事件。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設事故、危險貨物運輸事故等。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。（1）自然災害。突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)和ⅳ級(一般)。各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門和省交通運輸廳直屬各單位可參考ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)預警分類，結合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況，對ⅲ級(較大)和ⅳ級(一般)分類進行細化補充。建立省級交通應急指揮中心，實現(xiàn)信息資源共享。（3）部門應急預案。省級交通運輸應急組織指揮機構為河北省交通運輸廳突發(fā)事件應急領導小組。ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般)交通運輸突發(fā)事件的應急機構由市級（含定州、辛集市）、縣級交通運輸主管部門負責成立，省交通運輸廳根據(jù)省委省政府、交通運輸部要求，或根據(jù)應急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組（工作專班），派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應急處置指導工作。負責起草重要報告、綜合類文件。負責應急處置過程中網絡、視頻、通信等保障工作。按照突發(fā)事件分類處置的原則，由應急指揮組根據(jù)實際需要協(xié)調聘請全國知名專家或在專家?guī)熘羞x擇與事件處置相關的專家組成專家組負責對應急準備、應急行動、應急響應終止和后期分析評估提出咨詢和建議；為公眾提供有關防護和技術咨詢。本預案中的預防與預警主要針對自然災害類突發(fā)事件。在接到ⅰ級預警啟動指令后，省廳應急領導小組進入待命狀態(tài)。突發(fā)事件ⅰ級預警由省政府或交通運輸部降級或撤銷。ⅱ級(重大事件)：對符合本預案ⅱ級預警條件的突發(fā)事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸?shù)仁录蚴≌煶商幚淼耐话l(fā)事件，由省交通運輸廳在省政府應急管理部門指導下予以確認，啟動并實施ⅱ級應急響應，同時報送省政府、交通運輸部備案。重大突發(fā)事件綜合應對措施，由省廳應急領導小組指定牽頭部門執(zhí)行。對于跨地區(qū)應急力量的使用，各受援地在突發(fā)事件處置結束后，應當給予補償。交通運輸廳應急響應終止后，廳安全監(jiān)督處（應急辦）牽頭需及時組織參與單位開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入分析存在問題和下一步改進措施，并上報廳領導。省鐵路局負責組織、指導各地方鐵路運輸企業(yè)組建地方鐵路應急保障隊伍，配備一定數(shù)量鐵路搶修、救援等專用設備。各級交通運輸管理部門應建立有效的監(jiān)管和評估體系，對突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。省交通運輸廳安全監(jiān)督處（應急辦）負責協(xié)調有關部門制定廳本級應急演練計劃，組織省級聯(lián)合應急演練。(5) 預案制定單位認為應當修訂的其他情況。判定突發(fā)公共事件分級應遵循如下原則：(1)實事求是。 廳應急工作領導小組廳突發(fā)公共事件應急工作的組織領導機構為廳應急工作領導小組。防御響應按照屬地為主、分級響應的原則，具有相對獨立的啟動條件和應對措施。當廳接到突發(fā)公共事件信息報告后，廳公安處、廳安監(jiān)處(應急辦、省水上搜救應急中心)、廳機關有關處室應及時核實有關情況，并對照分類分級標準進行分析研判，根據(jù)突發(fā)公共事件的性質、嚴重程度和影響范圍等，向廳應急工作領導小組提出應急響應級別建議和意見。(3)各州(市)交通運輸局和廳屬單位要明確具體負責接受辦理本單位本部門重要緊急情況信息的部門或機構，并報省交通運輸廳備案。各級交通運輸主管部門、廳屬單位要結合自身特點組建專業(yè)的應急保障隊伍，重點組織公路、水路搶險保通隊伍和應急運輸保障隊伍。加快建立和完善突發(fā)公共事件現(xiàn)場應急通信保障機制，推動突發(fā)公共事件現(xiàn)場多種通信保障手段互聯(lián)互通，實現(xiàn)現(xiàn)場應急指揮。視情對應急預案進行修訂，原則上每5年內至少修訂一次，確保預案的針對性、實用性和可操作性。（二）依法行政原則。局長鐘偉華任組長，曾晨秋、范軍、佘清、譚水木、謝木海、常家林、劉清志、譚烈斌、張小康任副組長，陳小勇、曹曉武、黃彪、何樹春、陳永勝、鄺軍波、胡德銘、譚祥輝、彭孝標、張群生、吳國才等為成員。在大雪、暴雨等惡劣天氣、地震、地質災害、春運、黃金周期間，或出現(xiàn)安全生產事故和行業(yè)不穩(wěn)定苗頭，以及在其他突發(fā)事件預警和處置期間，局屬相關部門必要時按照要求進入預警狀態(tài)，執(zhí)行日報告、零報告制度，做好應急各項準備工作。（2）局接到報告后，分管領導及所屬行業(yè)管理機構應及時指導督促開展突發(fā)事件應急處置工作?？梢愿鶕?jù)應急工作的需要，在符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，緊急調集和征用交通運輸工具，運輸、疏散人員和物資。（三）本預案由縣交通運輸局制定，并根據(jù)實際情況變化及時修訂，由縣交通運輸局應急管理辦公室負責解釋并組織實施。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)事件分為以下四類：（1）自然災害。上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類型事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。（3）部門應急預案是縣政府有關部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門（行業(yè)、領域）某一類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案。應急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會、團縣委、應急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、農業(yè)農村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務局、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、城市管理執(zhí)法局、商務和經濟技術合作局、各鎮(zhèn)（街道）、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、洽川風景名勝區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、氣象局、煤炭事務中心、紅十字會、消防救援大隊、供水公司、供電分公司。督促指導各行業(yè)主管部門制定各自的應急預案，按照規(guī)定定期開展應急演練。財政局：負責做好突發(fā)事件應急處置的資金保障，按照規(guī)定及時撥付應急資金，并對其使用情況進行監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康局：負責組織本系統(tǒng)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍開展應急救援，轉送救治傷員，安排相關醫(yī)療機構及時接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置。生態(tài)環(huán)境局合陽分局：負責對事故災難造成的空氣、水質、土壤及飲用水源水質等污染物監(jiān)測和組織監(jiān)督防控治理工作；加強環(huán)境監(jiān)測和隱患排查，防止污染擴散。根據(jù)突發(fā)事件應對需要，設立突發(fā)事件專項應急指揮部（以下簡稱“專項應急指揮部”），在應急委領導下，組織、協(xié)調和指揮相關類別突發(fā)事件應對工作。（3）警戒疏散組牽頭單位：縣公安局成員單位：縣交通運輸局、縣交警大隊、各鎮(zhèn)（街道）主要職責：調集警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作；維護現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；維護事故現(xiàn)場附近交通秩序。突發(fā)事件應對主要牽頭部門在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判和預測分析，提出防范措施建議，報本級人民政府。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預警級別由高到低可分為ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）、ⅳ級（一般）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。（2）預警發(fā)布內容。（1）信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、各有關部門接到報告后，必須作好記錄，立即核實情況，并在事件發(fā)生后30分鐘內上報縣政府，最遲不超過1小時；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應當在事件發(fā)生后15分鐘內上報縣政府，緊急情況下，可先通過電話口頭報告，并隨后及時報送書面信息。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會安全事件，有關單位負責人要迅速趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導工作。在上級應急指揮機構的領導下開展應急處置工作。③應急委組織、協(xié)調發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊、應急管理局、交通運輸局等有關部門及時提供應急保障。（1）自然災害、事故災難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場應急指揮機構應采取下列一項或多項應急措施：①組織現(xiàn)場人員、應急測繪、勘察隊伍等利用無人機、雷達、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎設施和居民住房損毀情況，重要目標物、人員密集場所和人口分布等信息，提出初步評估意見，并向現(xiàn)場指揮機構和有關部門報告。⑨做好受災群眾的基本生活保障，開展衛(wèi)生防疫工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時醫(yī)治，確保大災之后無大疫。③對特定區(qū)域內的建筑物、交通。組織開展救災捐贈活動，接受、管理、分配捐贈款物。③組織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調查處理、應急心理救助、健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生工作，治療傳染病人和疑似病例，對密切接觸者進行醫(yī)學觀察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據(jù)需要對易感染人群采取應急接種、預防性服藥等。⑤其他相關應急措施。（2）一般突發(fā)事件發(fā)生后，由各鎮(zhèn)（街道）會同縣應急委辦公室負責指揮協(xié)調應急處置工作。事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)突發(fā)事件應急預案或上級政府的決定、命令，調動應急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置與救援工作，并及時向上一級人民政府報告。（4）信息報告內容。（2）信息報告責任主體。通過廣播、電視、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。藍色預警（ⅳ級）：預計發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴大，由縣政府負責發(fā)布。有關部門要落實風險管控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風險隱患，對重大風險點和危險源要制定防控措施和應急預案，做好監(jiān)控和準備工作。（4）后勤保障組牽頭單位：縣應急管理局成員單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務和經合局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣工信局、縣水務局、供電公司、各鎮(zhèn)（街道）主要職責：負責調集事故處置工作中各種搶險所需車輛、工程機械、材料及電力、排水、通風、滅火等設施；負責食品、生活日用品等應急救援物資的供應；負責為搶險救援、新聞媒體、有關事故調查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現(xiàn)場電力、通訊暢通。專項應急指揮部可根據(jù)突發(fā)事件處置工作的實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，必要時，專項應急指揮部自行轉換為現(xiàn)場指揮部，負責指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作。煤炭事務中心：負責組織協(xié)調專業(yè)礦山救護隊以及兼職救援隊開展煤礦事故應急救援工作；負責組織或聘請相關專家參與指導煤礦事故救援工作。市場監(jiān)督管理局：負責組織本系統(tǒng)特種設備專業(yè)救援隊伍和專家開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游