【正文】 面 ? ,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)有關(guān)國(guó)防、軍事、通訊宣傳以及關(guān)鍵性行業(yè)禁止或嚴(yán)格限制外資進(jìn)入。如、美國(guó)規(guī)定，禁止或嚴(yán)格限制外國(guó)公司進(jìn)入國(guó)防、軍事、通訊、國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸、沿海及河內(nèi)運(yùn)輸、水力發(fā)電、原子能等領(lǐng)域。如美國(guó)美國(guó)政府在技術(shù)輸出與轉(zhuǎn)讓方面雖然較為開放 ,但仍有諸多限制。《 1979年出口管理法》規(guī)定 ,除了可以向加拿大直接輸出多數(shù)商品和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)外、美國(guó)向世界上任何其他國(guó)家出口的所有商品和技術(shù)數(shù)據(jù)都必須獲得由商務(wù)部出口管理局簽發(fā)的普通許可證。美國(guó)技術(shù)出口額中３０ %的出口對(duì)象為美國(guó)在海外的技術(shù)企業(yè)。因此、這種許可證制度本身會(huì)對(duì)投資意愿產(chǎn)生影響。當(dāng)技術(shù)出口受阻時(shí) ,投資也會(huì)受到影響。美國(guó)對(duì)于不同國(guó)家、不同類型的技術(shù)輸出或轉(zhuǎn)讓采取不同的態(tài)度。按照美國(guó)《出口控制法案》 ,加拿大以外的所有國(guó)家被劃分成Ｑ、Ｓ、Ｔ、Ｙ、Ｗ、Ｙ、Ｚ組。 ? ,一些發(fā)達(dá)國(guó)家只在特定部門的投資股份比例有一定限制 ,如日本對(duì)外國(guó)公司在較有吸引力的產(chǎn)業(yè)部門投資超過 50%,往往不予批準(zhǔn) ? 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? ,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家給予外國(guó)跨國(guó)公司與本國(guó)相同的待遇 ,但在實(shí)踐中仍存在著多方面的歧視性待遇。如有的國(guó)家對(duì)本國(guó)企業(yè)的鼓勵(lì)措施 ,而對(duì)外國(guó)企業(yè)則沒有。 ? ,特別是涉及到大公司兼并事件 ,發(fā)達(dá)國(guó)家采取了限制措施 ,以防止跨國(guó)公司對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的控制。如加拿大規(guī)定 ,凡是資產(chǎn)在 25萬(wàn)加元以上或總收入超過 300萬(wàn)加元的加拿大公司 ,外國(guó)人如要取得控制權(quán) ,必須由政府的外國(guó)投資審查機(jī)構(gòu)審查 。德國(guó)規(guī)定 ,外國(guó)公司如欲取得一家公司 25%以上的股權(quán)時(shí) ,必須經(jīng)聯(lián)邦卡特爾局審查批準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來(lái) ,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)本國(guó)跨國(guó)公司對(duì)外投資采取了支持和保護(hù)的政策。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 第三節(jié) 國(guó)際社會(huì)對(duì)跨國(guó)公司管理 ? 國(guó)際社會(huì)早就注意到跨國(guó)公司行為給東道國(guó)帶來(lái)的負(fù)面影響 ,而對(duì)跨國(guó)公司不當(dāng)行為的約束的基于國(guó)內(nèi)法規(guī)范的現(xiàn)實(shí)表明 ,局部的約束并不能有效地制止跨國(guó)公司的某些行為 ,但是各國(guó)立法內(nèi)容的不同，這與公司的跨國(guó)交易的經(jīng)常性和普遍性不相稱 ,于是，產(chǎn)生了這樣一種需求 ,即通過國(guó)際立法統(tǒng)一公司的行為規(guī)范 ,或者為公司行為的規(guī)范設(shè)定一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn) 。 國(guó)際社會(huì)早在 20世紀(jì) 70年代，就開始了這種努力 ,但直到今天 ,尚未出現(xiàn)對(duì)跨國(guó)公司有拘束力的立法 。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 一 、 區(qū)域的管理 區(qū)域性國(guó)際組織對(duì)外國(guó)投資的法律管制 ， 在一定條件下可能比各國(guó)的有關(guān)法律管制更為有效。在某區(qū)域內(nèi)對(duì)外資實(shí)行共同的法律管制 ,跨國(guó)公司可以放棄一國(guó)的市場(chǎng) ,卻難以放棄整個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)。因此 ,區(qū)域的法律管制可望達(dá)到預(yù)期目的。區(qū)域的法律管制目前較具影響的有《安第斯共同市場(chǎng)外國(guó)投資規(guī)則》、《經(jīng)合組織關(guān)于國(guó)際投資和跨國(guó)公司宣言》，以及歐洲經(jīng)濟(jì)共同體對(duì)非成員國(guó)跨國(guó)公司的管制。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 （一）《安第斯共同市場(chǎng)外國(guó)投資規(guī)則》主要內(nèi)容 該《規(guī)則》是 1970年 12月 31日由玻利維亞、哥倫比亞、智利、厄瓜多爾、秘魯 5國(guó)組成的安第斯條約組織通過 ,試圖通過區(qū)域性國(guó)家組織的集體力量和協(xié)調(diào)的市場(chǎng)來(lái)增強(qiáng)對(duì)外國(guó)投資的管制 ,其主要內(nèi)容包括禁止外國(guó)投資的領(lǐng)域、限制外資比例、外資登記和批準(zhǔn)條件、外資原有資本和利潤(rùn)的匯出限制及外資投資期限的限制等。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 二、 OCED關(guān)于《關(guān)于國(guó)際投資與多國(guó)企業(yè)宣言》主要內(nèi)容 ? 關(guān)于國(guó)民待遇 ? 有關(guān)跨國(guó)公司自愿遵守的行動(dòng)規(guī)范： ? （ 1）跨國(guó)公司不可進(jìn)行 “ 不公平 ” 的轉(zhuǎn)移定價(jià)和賄賂行為 ? （ 2）不得從事限制性的商業(yè)慣例 ? （ 3） 向稅務(wù)部門提供必要的財(cái)務(wù)報(bào)表 ? （ 4）不得利用轉(zhuǎn)移價(jià)格非法改變稅負(fù) ? （ 5）公司資料公開 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 OCED還提出關(guān)于政府間與跨國(guó)公司應(yīng)處理的關(guān)系 ? （ 1）非歧視性原則 ? （ 2）加強(qiáng)政府政府之間磋商，解決成員國(guó)與跨國(guó)公司間發(fā)生的分歧 ? （ 3）強(qiáng)調(diào)各成員在鼓勵(lì)和限制投資方面的合作 ? （ 4）在鼓勵(lì)和限制投資方面的透明度。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? （三） OCED關(guān)于《經(jīng)合組織關(guān)于國(guó)際投資與跨國(guó)公司宣言》的主要內(nèi)容 ? ? 該宣言在確認(rèn)國(guó)際投資活動(dòng)對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及跨國(guó)公司在發(fā)展國(guó)際投資活動(dòng)中所能產(chǎn)生的重大作用的基礎(chǔ)上 ,旨在通過制定一些相互關(guān)聯(lián)的文件 ,使各國(guó)就國(guó)際投資和跨國(guó)公司的管理經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)加強(qiáng)協(xié)商和合作 ,從而促進(jìn)投資環(huán)境的改善 ,有利于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。該宣言涉及關(guān)于跨國(guó)公司規(guī)則的適用問題、待遇問題、關(guān)于投資的鼓勵(lì)與限制措施及其它內(nèi)容。1973年 11月 8日 ,歐共體委員會(huì)提出 “ 關(guān)于跨國(guó)公司責(zé)任與共同體規(guī)則 ” 的通訊 ,明確以下原則 :平等待遇原則、對(duì)跨國(guó)公司的一般規(guī)則、資料和稅收方面的國(guó)際合作。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 歐共體主要在以下幾個(gè)方面對(duì)跨國(guó)公司實(shí)行法律管制（ 1） 關(guān)于公司資料公開 ? （ 2） 反托拉斯政策 ? （ 3） 勞動(dòng)利益保護(hù)以及其它一些正在審議中的提案等； ? 域性的法律管制存在著基本問題是成員國(guó)之間的目標(biāo)及法律規(guī)則難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ,所制定的共同規(guī)則限制性越強(qiáng) ,越難維持區(qū)域性國(guó)家組織的統(tǒng)一 ,成員國(guó)政治 、經(jīng)濟(jì)的重大變化也會(huì)影響到區(qū)域性投資規(guī)則的適用 。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 二、國(guó)際社會(huì)對(duì)跨國(guó)公司的管理 ? 目前 ,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到 ,一方面 ,跨國(guó)公司擁有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和資源 ,可以成為各發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效工具；另一方面 ， 跨國(guó)公司暴露出來(lái)的不正當(dāng)行徑的事例 ,在各國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際上引起了東道國(guó)的憂慮。由于跨國(guó)公司是通過其內(nèi)部聯(lián)系從事全球戰(zhàn)略活動(dòng)的 ,僅憑單一國(guó)家或區(qū)域性國(guó)家組織還很難對(duì)其進(jìn)行有效管制 ,而且各國(guó)的法律規(guī)定的不一致 ,也造成了在跨國(guó)公司管制上的混亂?？鐕?guó)公司投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的某些問題也需要進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào) ,這些問題主要有 :關(guān)于雙重課稅問題、限制性商業(yè)慣例問題、跨國(guó)公司的違法支付和賄賂行為問題、勞工政策和環(huán)境保護(hù)問題、資料公開問題以及解決投資爭(zhēng)端問題等。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 二、國(guó)際管理主要內(nèi)容 ? 上個(gè)世紀(jì) 70年代 ,聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)就起草了《 聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司行動(dòng)守則》。 1976年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在巴黎公布了《關(guān)于國(guó)際投資與多國(guó)企業(yè)宣言》 ,為多國(guó)企業(yè)設(shè)定了多方面的行為準(zhǔn)則 。1980年聯(lián)合國(guó)第35屆大會(huì)針對(duì)商業(yè)交往中的限制性商業(yè)行為問題，通過了《關(guān)于管制限制性商業(yè)作法的公平原則與規(guī)則的多邊協(xié)議》 。國(guó)際商會(huì)在 1972年頒布了《國(guó)際投資準(zhǔn)則》 ,1977年頒布了《對(duì)付勒索和賄賂行為守則》這些協(xié)議 、 準(zhǔn)則與守則意圖對(duì)跨國(guó)公司的行為從多方面進(jìn)行規(guī)范 ,但它們都不具有強(qiáng)制性的約束力 ； 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織。于 2020年 6月 27日部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過的《關(guān)于跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的指南》 。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 國(guó)際管理的主要內(nèi)容 ? 《建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》、《建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的行動(dòng)綱領(lǐng)》以及《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》都作出關(guān)于跨國(guó)公司活動(dòng)的原則規(guī)定 ,公司所在國(guó)的享有充分主權(quán) ,采取有利于這些國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的措施來(lái)限制和監(jiān)督這些跨國(guó)公司的活動(dòng)。 ? 2.《聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司行動(dòng)守則》代表了國(guó)際社會(huì)為頒布一個(gè)處理各國(guó)政府同跨國(guó)公司間所有的問題，并且包括范圍比其他現(xiàn)存的或建議中的國(guó)際文件更廣的全面的國(guó)際文件所作的主要努力 ,它要建立的是一個(gè)允許一切國(guó)家參加的全球性體制。 ? ,如《國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓守則》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)定評(píng)定準(zhǔn)則》、《發(fā)展中國(guó)家工業(yè)合資企業(yè)協(xié)議手冊(cè)》、《工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)》以及《跨國(guó)公司會(huì)計(jì)核算與報(bào)告的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 一、制定綜合性的國(guó)際協(xié)定 （一）對(duì)跨國(guó)公司行為的管理和控制 （二）對(duì)跨國(guó)公司子公司行為的管理和控制 二、制定聯(lián)合國(guó)《跨國(guó)公司行為守則》 （一）企業(yè)行為守則的特征 （二）聯(lián)合國(guó)《跨國(guó)公司行為守則》 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 三、國(guó)際的和多國(guó)的組織對(duì)跨國(guó)公司企業(yè)的監(jiān)督和管理 （一）多國(guó)性組織對(duì)跨國(guó)企業(yè)的管理 （二）國(guó)際性組織對(duì)跨國(guó)企業(yè)的管理 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 第四節(jié) 中國(guó)對(duì)跨國(guó)公司管理 ? 一、按照 WTO要求，我國(guó)進(jìn)一步開放了外商投資領(lǐng)域 ? 加入之后 ,依照所做的承諾 ,及時(shí)修訂了我國(guó)的外商投資企業(yè)法 ,對(duì)于涉及到與規(guī)則禁止的投資措施以及相關(guān)的不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些規(guī)定及時(shí)地予以取消。 ? 例如 ,取消了外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃需要在主管部門備案的規(guī)定 ,取消了外商投資企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的機(jī)器 、設(shè)備 、 原材料 、 燃料 、 配套件 、 運(yùn)輸工具和辦公用品等 ,在同等條件下 ,應(yīng)盡量在中國(guó)購(gòu)買的規(guī)定等； 2020年頒布的新的 《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 》 ,明顯放寬了對(duì)外商投資的限制 ,限制類由112條減少到 75條 ,如將原來(lái)禁止外商投資的電信和燃?xì)?、 熱力 、供排水等城市管網(wǎng)首次列為對(duì)外開放領(lǐng)域 。放寬外商投資的股權(quán)比例限制 ,如取消港口共用碼頭的中方控股要求 。取消了將限制類分為甲 、 乙類的做法 。積極鼓勵(lì)外商來(lái)華投資 ,鼓勵(lì)類由 168條增加到 262條；在擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍 ,減少?gòu)?qiáng)制性的管理措施的同時(shí) ,采取何種方式有效地管理跨國(guó)投資就是一個(gè)非常重要的問題了 學(xué)者的研究表明 ,跨國(guó)公司的存在并不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自動(dòng)產(chǎn)生刺激 ,而且它也不會(huì)造成停滯和不平等 。 來(lái)自 中國(guó)最大的資料庫(kù)下載 ? 跨國(guó)公司既可能使國(guó)家發(fā)展的追求更有動(dòng)力 ,也可能使之失去活力 ,這都依賴于東道國(guó)的應(yīng)對(duì)能力 “ 而不同國(guó)家在該方面所表現(xiàn)出的巨大差距首先來(lái)自于內(nèi)部因素 ,像跨國(guó)公司這樣的外來(lái)因素只是處于次要的地我國(guó)投資市場(chǎng)的不斷開放 ,會(huì)使更多的跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng) ,市場(chǎng)秩序的調(diào)整會(huì)變得更加重要跨國(guó)公司擁有雄厚的財(cái)力 、 先進(jìn)的技術(shù) 、 知名的品牌和強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò) ,這些先天的優(yōu)勢(shì)很容易使其在我國(guó)尚處于發(fā)展和完善中的市場(chǎng)上取得支配地位 ,濫用其優(yōu)勢(shì) ,排擠其他國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的