【正文】 升等方案，進入相關(guān)招標程序，各項工作正按時間節(jié)點有序推進。制定出臺《秦淮風味小吃品質(zhì)提升工作方案》，加強政府監(jiān)管和行業(yè)自律，實施企業(yè)貫標、分級管理和動態(tài)授牌，鼓勵和支持菜品、菜肴和菜系創(chuàng)新，不斷提升秦淮風味小吃質(zhì)量。成功舉辦夫子廟美食展，秦淮小吃標準啟動前期梳理和研究，小吃博物館完成深化方案，小吃城改造計劃年底前完成。 二、存在的問題 在法治政府建設(shè)工作中，主要存在以下問題：一是夫子廟核心景區(qū)業(yè)態(tài)低端無序成為制約景區(qū)品質(zhì)提升的瓶頸；二是對照5A景區(qū)復查和全域旅游創(chuàng)建標準，在景區(qū)精細化管理、相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)、周邊環(huán)境美化等方面仍存在一定差距；三是隨著景區(qū)不斷擴容升級和管委會工作職能的擴充，執(zhí)法機構(gòu)和人員配備不足，與所承擔的管理執(zhí)法強度不相適應(yīng)。 三、2019年工作安排 2019年，管委會將深入貫徹落實黨的十九大重要精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，將法治政府建設(shè)方案規(guī)定的各項任務(wù)與功能板塊發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)管理年度計劃緊密結(jié)合，同步謀劃、部署和推進，推動法治景區(qū)建設(shè)水平再上臺階。 （一）狠抓景區(qū)業(yè)態(tài)提升 一是強化政府對資源的主導作用。對私有房產(chǎn)資產(chǎn)、省市屬國有房產(chǎn)、關(guān)鍵節(jié)點的房產(chǎn)，分別通過引導約束、主動對接合作、回購回租等途徑，提升形象品質(zhì)。二是存量消化和增量把關(guān)并舉。通過從嚴查處關(guān)閉違規(guī)業(yè)態(tài)、引導專項經(jīng)營、嚴把新進商戶準入關(guān)等方式，形成事前對標指導、事中跟蹤把控和事后監(jiān)督巡查的全過程管理模式。三是實施動態(tài)調(diào)整。將現(xiàn)有商戶按照應(yīng)該保留、可以保留、必須調(diào)整三種類型進行梳理，對應(yīng)該保留的，實行扶持保護；對可以保留的，在合同到期后逐步調(diào)整；對必須調(diào)整的，限時停業(yè)遷出。堅持“以高端換低端、以高效換低效、以高品換低品”思路，通過店招設(shè)置、休閑外擺、商業(yè)指引、掛牌認證等多渠道優(yōu)惠措施，大力扶持主導業(yè)態(tài)發(fā)展。 （二）優(yōu)化景區(qū)功能環(huán)境 結(jié)合5A整改，補齊補強在交通組織、日常管理、游客感受和周邊環(huán)境等方面的短板。一是做精城市環(huán)境。堅持365天24小時5A級管理標準，突出網(wǎng)格化管理中的績效考核，突出“門前三包”，突出“煙頭革命”，突出游客感受。二是做暢交通環(huán)境。做好街區(qū)及周邊交通組織，系統(tǒng)設(shè)計街區(qū)及周邊動線。三是做美景觀環(huán)境。協(xié)調(diào)推進大石壩街、平江府路改造，加快改變十里秦淮河、周邊道路景觀和亮化水平。四是做優(yōu)消費環(huán)境。加快形成市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的街區(qū)共治格局。五是做好周邊環(huán)境。制定《老城南板塊全景化管理工作方案》，通過管理提標和機制聯(lián)動，建立起以管委會為統(tǒng)籌、街道為主體、部門為保障的管理機制。 （三）提高依法行政能力 一是進一步推進審批規(guī)范化建設(shè)。依法高質(zhì)量辦理審批案件，完善案件辦理流程及文書制作，推進網(wǎng)上辦理、不見面審批工作。二是進一步加強景區(qū)執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓，重點開展《景區(qū)風貌控制分級標準》學習培訓工作，提高一線執(zhí)法人員運用標準現(xiàn)場處置的能力。進一步完善和規(guī)范行政處罰流程，加大對違規(guī)業(yè)態(tài)、擅自改造等破壞風貌行為的查處力度，開展執(zhí)法領(lǐng)域重大疑難問題法律論證。三是圍繞無煙景區(qū)立法、秦淮小吃知識產(chǎn)權(quán)保護等法治景區(qū)重點課題開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報告和工作方案。 （篇二） **年以來，縣人民政府在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大常委會的監(jiān)督指導下，堅持以全面實施《法治政府建設(shè)實施綱要》為主線，以建設(shè)法治政府為目標，以黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會，黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神為指導，全面推進落實法治政府建設(shè)各項任務(wù)，努力提高全縣各級行政機關(guān)依法行政工作水平，為保障我縣各項工作順利開展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。 一、法治政府建設(shè)基本情況 （一）扎實推進依法行政，深入開展法治政府建設(shè) 一是履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責。為確保依法行政工作能夠有序推進，我縣根據(jù)人員變動情況，適時調(diào)整并充實了縣全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組，由縣人民政府縣長擔任組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長擔任副組長，相關(guān)部門組成成員單位，形成縣長和成員單位負責人率先履行法治政府建設(shè)職責和推進依法行政工作的第一責任人機制。于**年3月29日召開全縣依法行政工作會議，傳達學習了全州政府法制工作會議及吳智賢副州長講話精神，就**年依法行政工作進行了安排部署，同時，出臺印發(fā)了《黃平縣**年法治政府建設(shè)工作要點》（黃府發(fā)〔**〕5號），進一步明確了年度依法行政和法治政府建設(shè)目標任務(wù)。同時將各成員單位黨政班子成員是否帶頭開展好依法行政工作作為其單位年度依法行政目標考核的重要參考指標。**年，縣人民政府班子成員積極出庭支持行政訴訟案件的應(yīng)訴工作，共計出庭應(yīng)訴12人次，在行政糾紛的處理上充分履行法治政府第一責任人職責。 二是加快法治政府建設(shè)。結(jié)合我縣實際，制訂出臺了《中共黃平縣委黃平縣人民政府關(guān)于印發(fā)黃平縣貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要（**—2020年）〉實施方案的通知》（黃黨發(fā)〔**〕17號），進一步加強對法治政府建設(shè)的七大主要任務(wù)以及組織保障、落實機制等44項措施，按照必須在2019年完成的要求進行責任分解，確定具體的時間進度安排和可檢驗的成果形式，倒排工作時間表，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切實抓好工作落實，確保各項任務(wù)有序推進，按時完成。 三是提高領(lǐng)導干部法治能力。堅持重大改革于法有據(jù)，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。今年以來，我縣政府常務(wù)會議分別對《黃平縣**年法治政府建設(shè)工作要點》、《黃平縣貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要（**—2020年）〉實施方案》、《依法行政考核辦法（試行）》、《黃平縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》等依法行政工作進行了研究討論，切實推進依法行政工作有序開展，加快法治政府建設(shè)步伐。同時，進一步落實領(lǐng)導干部學法制度，始終把法治思維和法治方式貫穿于工作的全過程，邀請縣人民政府法律顧問、律師為縣政府班子及全縣各級黨政干部舉辦法治講座，不斷提升各級領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。一年來，我縣政府領(lǐng)導班子組成人員無違紀違法行為發(fā)生。 四是進一步加強法制隊伍建設(shè)。為不斷適應(yīng)法治政府建設(shè)需要，切實發(fā)揮政府法制機構(gòu)在推進依法行政、建設(shè)法治政府方面的參謀、助手和法律顧問作用，針對當前我縣政府法制機構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀以及存在的問題，我縣積極采取有效措施，加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，率先在全縣十一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人民政府各工作部門更名成立法制辦公室和政策法規(guī)股，并明確2名以上工作人員開展法治政府建設(shè)工作。同時為進一步充實縣政府法制辦的機構(gòu)編制和人員，**年我縣積極開展“公開吸收引進高層次人才和急需緊缺人才”工作，并成功引進法學碩士研究生1人到縣法制研究所工作。同時，縣政府法制辦積極向縣編委辦申報用人用編計劃，并經(jīng)縣編委會議研究決定，將縣政府法制辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)法制研究所的編制由2個增加為4個，對于新增加2個事業(yè)編制名額，目前已納入下一批次招考或遴選計劃。 五是強化依法行政考核。進一步修訂完善《黃平縣依法行政考核辦法（試行）》，制定印發(fā)了《黃平縣**年度依法行政考核指標》，對全縣推進依法行政、建設(shè)法治政府工作情況予以量化，進一步提升考評標準（在去年與普法依法治理共同考核的基礎(chǔ)上，**年將依法行政單獨作為我縣年終目標績效考核，并將考核分值增加為2分），完善考評方式，加大考評力度和范圍（將具有行政管理職能的各垂直延伸部門一并納入依法行政考核范圍），將依法行政考核情況作為干部考核、獎勵、晉升的重要依據(jù)，進一步提高各級領(lǐng)導干部推進依法行政、建設(shè)法治政府的思想認識，確保依法行政工作扎實推進，有序開展。目前，我縣對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個政府工作部門，6個垂直延伸部門，共計45個單位進行了依法行政年度工作考核，其中新州鎮(zhèn)、舊州鎮(zhèn)、財政局等24個單位考核等次為優(yōu)秀；重安鎮(zhèn)、谷隴鎮(zhèn)、國土局等19個單位考核等次為良好；縣鹽務(wù)支局、縣煙草局考核等次為合格，考核單位均能達到合格以上等次?？己私Y(jié)果已提交縣政府常務(wù)會議審議，并在黃平縣人民政府網(wǎng)站上向社會公布考核結(jié)果。 （二）嚴格依法履行職責 一是完善權(quán)責清單、行政權(quán)力運行流程圖的編制和加強權(quán)責清單動態(tài)管理