【正文】 關(guān)預(yù)算單位發(fā)出“財政授權(quán)支付額度到賬通知書”。基層預(yù)算單位憑據(jù)“財政授權(quán)支付額度到賬通知書”所確定的額度支用資金；代理銀行憑據(jù)“財政授權(quán)支付額度通知單”受理預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，控制預(yù)算單位的支付金額，并與國庫單一賬戶進行資金清算。預(yù)算單位支用授權(quán)額度時，填制財政部門統(tǒng)一制定的“財政授權(quán)支付憑證”送代理銀行；代理銀行根據(jù)“財政授權(quán)支付憑證”，通過零余額賬戶辦理資金支付。
五、實行國庫集中支付制度的意義
（一）從根本上解決了財政資金多環(huán)節(jié)撥付、多頭管理、多戶頭存放的弊端，提高了財政資金使用效益
過去單位用款計劃批準(zhǔn)后，國庫要一次將資金撥入單位銀行賬戶，一方面形成財政資金結(jié)余多戶頭分散存放，另一方面卻造成國庫資金不足，調(diào)度困難。實行國庫集中支付后，實現(xiàn)了單位用款計劃與資金撥付相分離，使單位形成的結(jié)余體現(xiàn)為用款計劃指標(biāo)結(jié)余，而實際資金結(jié)余卻在國庫或國庫集中支付專戶。從陜西省2001年4月份的實際數(shù)據(jù)看，省級國庫向會計中心集中支付專戶撥款數(shù)占實際用款計劃的57％，財政可緩撥經(jīng)費達43％，較以前國庫結(jié)余資金增加7677萬元，加上會計中心集中支付專戶資金余額，實際增加國庫結(jié)余資金9533萬元，占用款計劃數(shù)的53％。
（二）降低了財政資金運行成本
首先，實行國庫集中支付后，單位未使用資金全部結(jié)余在國庫，可減少短期借款或發(fā)行國債數(shù)量。其次，由過去向多個戶頭撥款變?yōu)橄蛞粋€戶頭撥款，大大減少了在途資金量，從而降低了財政資金運行成本。從陜西省2001年4月實行國庫集中支付制度的運行結(jié)果來看，國庫實際撥款次數(shù)僅7次，而在實施前，國庫每月要對170多個賬戶開出撥款憑證300多張。
（三）強化了財政預(yù)算的執(zhí)行，推進了部門預(yù)算改革步伐
過去是將資金直接撥入預(yù)算單位銀行賬戶，而單位是否按既定的預(yù)算執(zhí)行，執(zhí)行進度如何，只能在事后檢查監(jiān)督，容易形成預(yù)算和執(zhí)行兩張皮。現(xiàn)在每筆支出都處應(yīng)在相預(yù)算指標(biāo)控制之下，財政可隨時掌握各項預(yù)算的實際支出進度，為制定更加合理的部門預(yù)算提供準(zhǔn)確資料。
（四）真實反映了財政資金的實際支出數(shù)，使財政部門對財經(jīng)形勢做出及時、準(zhǔn)確的判斷
按現(xiàn)行總預(yù)算會計制度的規(guī)定，財政資金的支出數(shù)以財政撥款數(shù)列報支出。由于財政資金是層層下?lián)?，而單位往往是先把資金要到自己賬戶上后才開展業(yè)
務(wù)，造成大量資金分散于各部門、各單位在商業(yè)銀行的賬戶上，各項支出的實際形成有一定的滯后期，財政總預(yù)算列報的支出并不反映財政資金的實際支出數(shù)，而且兩者差距很大。財政部門和中央銀行無法全面了解整個財政資金的運轉(zhuǎn)狀況，給財政預(yù)算編制等項工作帶來一定困難，甚至造成資金的浪費。實行國庫集中支付后，財政總預(yù)算支出和單位支出實際上是同時形成的，財政總預(yù)算支出能真實反映財政資金的實際支出數(shù)，有利于財政部門對財經(jīng)形勢做出及時、準(zhǔn)確的判斷。
（五）有效防止了對財政資金的擠占、挪用和截留，從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗
實行國庫集中支付后，所有財政資金不再預(yù)撥到預(yù)算單位賬戶，在預(yù)算執(zhí)行前就對其進行審核，結(jié)余都以指標(biāo)體現(xiàn)，所以擠占、挪用和截留財政資金的可能性大大降低，特別是截留財政資金已不可能。由于預(yù)算單位每筆支出均要通過財政的審核，隨著部門預(yù)算改革的實施，預(yù)算更加細化，從而起到預(yù)防和遏制腐敗的作用。
（六）提高了資金到位速度
實行國庫集中支付制度后，對各預(yù)算單位來說，省去了國庫向單位撥款程序，國庫處批準(zhǔn)單位用款計劃后，直接通過電子網(wǎng)絡(luò)傳送到會計中心，會計中心收到用款計劃，單位即可使用資金，可提前資金到位時間3—5天。
參考文獻：
江蘇省2020年會計從業(yè)資格考試《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》教材第四章財政法規(guī)制度第三節(jié)國庫集中收付制度
百度百科國庫集中收付制度詞條
篇二：我國國庫集中支付制度存在的問題及其完善
我國國庫集中支付制度存在的問題及其完善
摘要
國庫集中支付制度改革是財政改革的一項重要舉措。實行國庫集中支付可以實現(xiàn)支出直達，減少中間環(huán)節(jié)，降低行政成本，能夠有效提高政府宏觀調(diào)控能力和配置資源的效率、加強和完善財政監(jiān)督，同時也是強化預(yù)算管理、防止腐敗的一項根本性措施。但是，我國在改革國庫支付制度過程中存在諸如基層預(yù)算單位人員對集中支付改革認識上不到位，代理銀行服務(wù)不到位、清算系統(tǒng)落后，改革的相關(guān)配套措施不健全、監(jiān)管滯后，相關(guān)工作人員素質(zhì)偏低等問題，為了解決這些問題，我們應(yīng)該采取轉(zhuǎn)換觀念，積極宣傳，樹立代理銀行公共服務(wù)意識，完善國庫集中支付制度的配套改革，加強單位財務(wù)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)等措施，以便國庫集中支付制度得以順利貫徹。
關(guān)鍵字：國庫集中支付制度；意義；存在的問題；對策
Abstract
Treasury centralized paying system reform of the fiscal reform is an important measure. Implement the concentration payment can achieve expenditure, the decrease of the intermediate links, and to reduce costs, can effectively improve the government’s macroregulation capability and efficiency of resource allocation, strengthen and perfect the financial supervision, and also strengthened the budget management, prevent the corruption of a radical measures. But, our country in the reform process of the payment system, such as basic unit budget on centralized payment reform on does not reach the designated position, agency service and settlement system reform of backward, the relevant measures is not pe