【正文】 油類 CODMn 上塘河 半山橋 斷面 2020 年 3 月 1 日 監(jiān)測值 / 比標(biāo)值 / 達(dá)標(biāo)否 是 否 是 否 否 是 / 2020 年 7月 11 日 監(jiān)測值 / 比標(biāo)值 / 達(dá)標(biāo)否 是 否 否 否 否 是 / 2020 年 9月 12日 監(jiān)測值 / 比標(biāo)值 / 達(dá)標(biāo)否 是 否 否 否 否 是 / 東新河 2020 年 5月 22日 監(jiān)測值 / / 比標(biāo)值 / / 達(dá)標(biāo)否 是 是 / 否 否 / 是 GB38382020 Ⅳ 類標(biāo)準(zhǔn) 6~9 ≥ 3 ≤ 30 ≤ ≤ ≤ ≤ 10 由表可知，上塘河半山橋斷面水質(zhì)除 pH 值和石油類達(dá)標(biāo)外，其余指標(biāo)均已超過 GB38382020Ⅳ 類水體標(biāo)準(zhǔn)，其中 NH3N 和 TP 超標(biāo)嚴(yán)重；東新河岳帥橋斷面水質(zhì) pH、 DO 和 CODMn達(dá)標(biāo)， NH3N 和 TP 超標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重。因此，總體而言，上述兩條河流水質(zhì)已無法滿足水環(huán)境功能區(qū)要求。超標(biāo)原因?yàn)樯铣菂^(qū)內(nèi)沿上塘河、東新河部分地區(qū)生活污水的直排及工廠的不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放引起的。 省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)級(jí)研究室 — 10 — 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 為了解建設(shè)項(xiàng)目擬建區(qū)域周圍大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，本評(píng)價(jià)收集了杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站朝暉五區(qū)常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)（距本項(xiàng)目直線距離約 4km） 2020 年 10 月的常規(guī)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。監(jiān)測項(xiàng)目為 SO NO PM10。監(jiān)測結(jié)果見表 32。 表 32 大氣監(jiān)測結(jié)果表（單位： mg/m3） 監(jiān)測點(diǎn) 時(shí)間 SO2 NO2 PM10 監(jiān)測值 范圍 樣本數(shù) 超標(biāo)率(%) 監(jiān)測值 范圍 樣本數(shù) 超標(biāo)率(%) 監(jiān)測值 范圍 樣本數(shù) 超標(biāo)率(%) 朝暉五區(qū) 1 月 ~ 31 ~ 31 ~ 31 4 月 ~ 30 0 ~ 30 ~ 30 7 月 ~ 30 0 ~ 30 0 ~ 30 10 月 ~ 31 0 ~ 31 ~ 31 由表可知，建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量尚可， SO NO PM10各項(xiàng)指標(biāo)略有超標(biāo)，超標(biāo)率和超標(biāo)值都不是很大。 聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 為了解本項(xiàng)目擬建地周邊聲環(huán)境狀況，本室于 2020 年 7 月 6 日對(duì) 項(xiàng)目 擬建地塊 本底噪聲進(jìn)行了監(jiān)測，共設(shè)置 4 個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，詳見附圖 5。 項(xiàng)目區(qū)域及周圍用地以交通 道路 以及居住區(qū)為主， 地塊東臨費(fèi)家塘路，南靠沈家北路，西側(cè)為公建用地，北側(cè)緊鄰長大屋路（以上幾條道路均為 規(guī)劃中道路，目前尚未建設(shè)）。從交通規(guī)劃部門了解到，根據(jù)杭州市城市道路規(guī)劃，長大屋路規(guī)劃的道路性質(zhì)為城市次干道，其余為城市支路。故 沿 長大屋路 第一排建筑物執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693）的 4類標(biāo)準(zhǔn)， 其余三側(cè)執(zhí)行 2類標(biāo)準(zhǔn)。 監(jiān)測及評(píng)價(jià)結(jié)果見表 33。 省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)級(jí)研究室 — 11 — 表 33 區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果（單位： dB(A)） 監(jiān)測點(diǎn) 晝 間 夜 間 本底值 標(biāo)準(zhǔn)值 本底值 標(biāo)準(zhǔn)值 1東 60 50 2南 60 50 3西 60 50 4北 70 55 由表可知，本項(xiàng)目擬建地塊各邊界晝夜間噪聲均能夠達(dá)到 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693）中的 4 類標(biāo)準(zhǔn) ，環(huán)境噪聲現(xiàn)狀良好。 由于本項(xiàng)目東側(cè) 180m處為宣杭鐵路，故本室在火車經(jīng)過時(shí)對(duì)各邊界噪聲也進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果見表 34。 表 34 火車經(jīng)過時(shí)聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果（單位： dB(A)） 監(jiān)測點(diǎn) 晝 間 夜 間 監(jiān)測值 標(biāo)準(zhǔn)值 監(jiān)測值 標(biāo)準(zhǔn)值 1東 60 50 2南 60 50 3西 60 50 4北 70 55 由表可知，當(dāng)火車經(jīng)過時(shí)，晝間東邊界超標(biāo) (A)，夜間東、南兩側(cè)邊界分別超標(biāo) dB(A)和 dB(A)，其余均達(dá)標(biāo)。 此外，為了解火車經(jīng)過時(shí)振動(dòng)的影響，本室還在本項(xiàng)目最靠近鐵路的東邊界進(jìn)行了振動(dòng)監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果見表 35。 表 35 環(huán)境振動(dòng)監(jiān)測結(jié)果（單位： dB(A)） 監(jiān)測點(diǎn) 晝 間 夜 間 監(jiān)測值 標(biāo)準(zhǔn)值 監(jiān)測值 標(biāo)準(zhǔn)值 正常情況 火車經(jīng)過 正常情況 火車經(jīng)過 1東邊界 75 72 省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)級(jí)研究室 — 12 — 由表可知，正常情況下和在火車經(jīng)過時(shí)，本項(xiàng)目地塊振動(dòng)值均能達(dá)到混合區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，且火車經(jīng)過產(chǎn)生的振動(dòng)影響不是很大。 周邊環(huán)境 本項(xiàng)目地塊東側(cè)隔規(guī)劃的費(fèi)家塘路目前也為農(nóng)田，該處根據(jù)規(guī)劃擬建沈家村經(jīng)濟(jì)合作社出租廠房（距本項(xiàng)目規(guī)劃用地邊線 24m），再往東為一條寬約 90m的綠化帶，綠化帶的東側(cè)為宣杭鐵路，距本項(xiàng)目東邊界約 180m；南側(cè)隔規(guī)劃沈家北路為沈家村集中農(nóng)居點(diǎn)；西側(cè)為沈家村四組農(nóng)居，根據(jù)《杭州市東新路以東地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，遠(yuǎn)期該處農(nóng)居點(diǎn)將拆遷，用地功能改為公建用地；北側(cè) 隔規(guī)劃長大屋路為杭州市重型機(jī)械廠。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，重機(jī)廠地塊內(nèi)工業(yè)用地將逐步萎縮，最終該地塊功能將變?yōu)橐跃幼」δ転橹?，因此本評(píng)價(jià)不將其作為工業(yè)污染源考慮。 項(xiàng)目主要敏感點(diǎn) 本項(xiàng)目為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目敏感點(diǎn)主要來自項(xiàng)目自身的居民住宅，敏感點(diǎn)詳見表 36。 表 36 環(huán)境噪聲主要敏感點(diǎn) 敏感點(diǎn) 影響噪聲源 噪聲源類別 噪聲源方位 噪聲源距離 114 幢東側(cè)住宅 費(fèi)家塘路 交通噪聲 東 10m 宣杭鐵路 交通噪聲 東 180m 2 幢南側(cè)住宅 沈家北路 交通噪聲 南 10m 1 14 幢北側(cè)住宅 長大屋路 交通噪聲 北 10m 6 幢北側(cè)住宅 地下車庫 1＃出入口 交通噪聲 北 15m 13 幢南側(cè)住宅 地下車庫 2＃出入口 交通噪聲 南 21m 11 幢北側(cè)住宅 地下車庫 2＃出入口 交通噪聲 北 19m 3 幢南側(cè)住宅 地下車庫 3＃出入口 交通噪聲 南 16m 1 幢北側(cè)住宅 地下車庫 3＃出入口 交通噪聲 北 23m 省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)級(jí)研究室 — 13 — 14 幢底側(cè)住宅 進(jìn)風(fēng)機(jī) 設(shè)備噪聲 地下 8m 13 幢底層住宅 進(jìn)風(fēng)機(jī)、排風(fēng)機(jī) 設(shè)備噪聲 地下 8m 12 幢底層住宅 排風(fēng)機(jī) 設(shè)備噪聲 地下 12m 10 幢底層住宅 排風(fēng)機(jī) 設(shè)備噪聲 地下 6m 9 幢底層住宅 排風(fēng)機(jī) 設(shè)備噪聲 地下 12m 8 幢底層住宅 排風(fēng)機(jī) 設(shè)備噪聲 地下 6m 6 幢底層住宅 排風(fēng)機(jī) 設(shè)備噪聲 地下 12m 水泵 設(shè)備噪聲 屋外（北）地下 12m 3 幢底層住宅 排風(fēng)機(jī) 設(shè)備噪聲 地下 6m 1 幢底層住宅 進(jìn)風(fēng)機(jī) 設(shè)備噪聲 地下 6m 省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)級(jí)研究室 — 14 — 4 環(huán)境影響預(yù)測主要結(jié)論 水環(huán)境影響預(yù)測 污染物排放 水質(zhì) 評(píng)價(jià) 由工程分析可知，項(xiàng)目排放的廢水中各污染物濃度符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）三 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 污水接管 影響 分析 接管可行性分析 （ 1）時(shí)間。 按照有關(guān)規(guī)劃，本項(xiàng)目污水將通過地塊北側(cè)規(guī)劃中的長大屋路上的污水管道接入西側(cè)規(guī)劃中的東新東路上的污水干管。東新東路于 2020 年下半年開工，而長大屋路的設(shè)計(jì)和征地等前期工作也已基本完成。本項(xiàng)目預(yù)計(jì)建設(shè)周期為 18 個(gè)月，預(yù)計(jì)建成時(shí)間為 2020 年下半年。因此，若周邊道路建設(shè)進(jìn)展順利的話，預(yù)計(jì)本地塊周邊道路將先于本項(xiàng)目建成，則屆時(shí)本項(xiàng)目污水將可以按規(guī)劃接入長大屋路污水干管納入杭州市政污水管網(wǎng)。 若周邊道路及附屬管網(wǎng)因故未能在本項(xiàng)目建成前完 工，則本項(xiàng)目將無法按規(guī)劃方案接管。因此，需要有一個(gè)過渡期臨時(shí)措施解決污水排放問題。 污水排放過渡期措施有三個(gè)方案可供選擇： 方案一：通過管道向北接入杭州市重型機(jī)械廠污水管道，從而納入杭州市政污水管網(wǎng)，需要鋪設(shè)管道 500m； 方案二：為方便本項(xiàng)目施工，目前項(xiàng)目東側(cè)（即規(guī)劃費(fèi)家塘路位置）已建成一條臨時(shí)道路，屆時(shí)可利用該道路鋪設(shè)管道向北接入石祥路污水干管，該方案需要鋪設(shè)管道 1200m； 方案三：本項(xiàng)目自建污水處理設(shè)施，廢水經(jīng)處理達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排入附近河道。 三個(gè)方案各有優(yōu)缺點(diǎn)，其中方案一和方案二由于都需借助外 部管網(wǎng)，而這兩個(gè)方案中涉及的外部管網(wǎng)根據(jù)目前收集到的情況，都還不能明確屆時(shí)能否保證接納本項(xiàng)目過渡期污水。萬一到時(shí)無法接入，造成環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。而方案三雖然需要承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，但是從保護(hù)環(huán)境的角度來說，建設(shè)項(xiàng)目省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)級(jí)研究室 — 15 — 應(yīng)盡力確保不造成環(huán)境污染，因此本評(píng)價(jià)推薦采用方案三，即建設(shè)污水處理設(shè)施，將污水處理至一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。過渡期影響分析詳見 節(jié)。 綜上所述，若周邊道路管網(wǎng)建設(shè)能先于本項(xiàng)目完成，本項(xiàng)目污水可納入杭州市政污水管網(wǎng)；若未能及時(shí)完成，則應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，將污水處理至一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。 （ 2）水量。由工程分析可知，項(xiàng)目廢水排水量為 ，項(xiàng)目總用地面積 67700m2，則區(qū)域排水 量 為 萬 m3/(km2 d)，小于《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（ GB503182020） 規(guī)定 的居住區(qū)排水 量（用水量 ~ 萬 m3/km2 d，排污系數(shù) ~） ，水量上符合城市 居住區(qū) 排水規(guī)劃要求。 （ 3）污染物濃度。 建設(shè) 項(xiàng)目排放的廢水中各污染物濃度均 低于 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，符合接管要求。 （ 4）結(jié)論。從項(xiàng)目的排水量及污染物排放濃度來看， 本項(xiàng)目污水接入 規(guī)劃中東新東路上的市政污水管網(wǎng) 是可行的 。但是從 接管的時(shí)間 上來看，具有不確定性，因此需要制定過渡期方案 。 本評(píng)價(jià)建議在過渡期建設(shè)污水處理設(shè)施，將污水處理至一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。 影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目廢水排入市政污水管網(wǎng)， 最終納入杭州市城市污水處理廠，經(jīng)處理后排入錢塘江，不會(huì) 對(duì)周圍水環(huán)境 產(chǎn)生不良 影響。 過渡期影響分析 根據(jù)前述分析，本項(xiàng)目污水接管從時(shí)間上來看，具有不確定性，因此必須制定過渡期方案。本評(píng)價(jià)建議在過渡期建設(shè)污水處理設(shè)施，將污水處理至一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。 考慮到設(shè)計(jì)余量，建議污水處理設(shè)施規(guī)模為 日處理量 1200 m3/d， 處理工藝建議采用地埋式一體化（有動(dòng)力）生化處理工藝。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)留污水處理設(shè)施位置，并在設(shè)計(jì)小區(qū)內(nèi)部污水管網(wǎng)時(shí)將過渡期考慮在內(nèi)，要求無論屆時(shí)是否需要使用過渡期方案，都可使用同一套管網(wǎng)，避免內(nèi)部管網(wǎng)的重復(fù)建設(shè)。 在小區(qū)建設(shè)過程中，若發(fā)現(xiàn)周邊道路建設(shè)速度滯后，則污水處理設(shè)施的建設(shè)省監(jiān)獄系統(tǒng)職工沈家村省直專用房建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 浙江大學(xué)環(huán)境影響評(píng)級(jí)研究室 — 16 — 應(yīng)立即啟動(dòng)，以確保與主體工程同時(shí)完工，并同時(shí)投入使用。若屆時(shí)有必要啟用過渡期方案，而污水處理設(shè)施卻沒有完成，則環(huán)保等部門應(yīng)暫緩對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收。 本項(xiàng)目周邊目前在東側(cè)和南側(cè)各有一條小河，但根據(jù)現(xiàn)場踏勘，這幾條河 規(guī)模太小，寬度僅 5~10m，且河水幾乎不流動(dòng)，本評(píng)價(jià)認(rèn)為不適合排污。建議通過鋪設(shè)臨時(shí)壓力管道，排入本項(xiàng)目西側(cè)約 600m處的東新河。東新河河寬在 15~20m，流量相對(duì)較大，向西北最終匯入上塘河，是目前本項(xiàng)目周邊地塊的主要納污河流。本評(píng)價(jià)認(rèn)為，適合作為本項(xiàng)目臨時(shí)排污出路。 《 浙江省水功能區(qū)水 環(huán)境功能區(qū)劃分 方案 》 （ ）中并沒有對(duì)東新河水環(huán)境功能進(jìn)行劃分，考慮到附近的上塘河以及杭州市區(qū)內(nèi)的其它主要河流如中河、運(yùn)河等均為 Ⅳ 水功能區(qū) ，此外參考有關(guān)專家的建議，本評(píng)價(jià)將東新河按 Ⅳ 水功能區(qū)評(píng)價(jià)。 根據(jù)《污水綜合排放標(biāo) 準(zhǔn)》（ GB89781996）中的規(guī)定，排入 Ⅳ 類水域的污水應(yīng)執(zhí)行二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。但是鑒于目前東新河水質(zhì)現(xiàn)狀已劣于 Ⅴ 類，本評(píng)價(jià)認(rèn)為應(yīng)對(duì)污水排放從嚴(yán)控制，要求過渡期污水處理至一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。 污水處理建議采取地埋式一體化（有動(dòng)力）生化處理系統(tǒng) 。根據(jù)相關(guān)資料分析，出水可以保證達(dá)標(biāo)。 雖然根據(jù)上述分析，通過對(duì)污水排放標(biāo)準(zhǔn)的從嚴(yán)控制和對(duì)排污出路的合理選擇，過渡期污水臨時(shí)排放問題可以得到解決，但是污水排放內(nèi)河還是會(huì)加重周圍水環(huán)境的污染。因此，建設(shè)單位應(yīng)首先立足于通過與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，盡可能縮短過渡期，決不能把過渡期 方案作為污水的長期出路。建設(shè)單位為此已出