【正文】 民生檔案資源分散保存于不同的部門，因而形成了多頭管理、各自為政的局面，群眾查閱利用很不方便，民生檔案的資源共享程度不高。如房產(chǎn)檔案、學(xué)籍檔案、安置檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管，比較分散，而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案，結(jié)果難以查到所需檔案，這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來了一定的不便，難以使民生檔案資源真正為社會(huì)所用?！　∷?、加強(qiáng)民生檔案管理工作的幾點(diǎn)建議　　(一)加大檔案法規(guī)宣傳力度，全面提高全社會(huì)的民生檔案意識。一是要進(jìn)一步提升全社會(huì)的民生檔案意識，充分利用電視、檔案信息網(wǎng)等宣傳媒體，宣傳民生檔案的有關(guān)法律法規(guī)和信息，使民生檔案工作的開展有一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)。二是要加大培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)力度，著力提升檔案管理人員的民生檔案意識和業(yè)務(wù)操作技能。　　(二)加強(qiáng)規(guī)范管理，抓好重點(diǎn)公共服務(wù)部門的民生檔案工作。加強(qiáng)對勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、民政、醫(yī)療保障、衛(wèi)生、城市拆遷、土地征用、林業(yè)、國土等部門民生檔案工作的監(jiān)管和指導(dǎo)，以檔案行政執(zhí)法和創(chuàng)建國家、省級檔案目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)民生檔案管理的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化建設(shè)。要切實(shí)依法履行督導(dǎo)職責(zé)，形成齊抓共管、協(xié)作配合、各司其職、層層落實(shí)、合力推動(dòng)的民生檔案工作新局面?！　?三)整合民生檔案信息資源，形成大檔案格局。針對民生檔案資源分散保存于各部門，給民眾利用帶來不便的客觀情況，必須整合全縣民生檔案信息資源，通過接收、寄存、代管等多種形式，把關(guān)系到人民群眾利益的全縣民生檔案集中到縣檔案館收藏保管。一是新修縣級檔案館，使庫房面積能容納逐年檔案進(jìn)館遞增數(shù)量。二是加大接收、征集力度。各有關(guān)單位形成的民生檔案在本部門保存一定的期限后，應(yīng)依法向縣檔案館移交到期檔案。逐步將全縣范圍內(nèi)婚姻、公證、房產(chǎn)、林權(quán)、地籍、土地承包、教育、就業(yè)、分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共管理等關(guān)系社會(huì)管理、國計(jì)民生、公共服務(wù)的民生檔案全面完整地接收進(jìn)縣檔案館，從而形成大檔案格局，實(shí)行民生檔案信息資源的社會(huì)共享，實(shí)現(xiàn)民眾利益保障的最大化。三是加強(qiáng)對民生檔案的搶救、保護(hù)，民生檔案關(guān)系到全縣各族群眾的切身利益，必須采取措施，加以搶救保護(hù)和妥善管理?！　?四)加強(qiáng)民生檔案信息化建設(shè)，建立檔案查閱利用平臺。一是將民生檔案的信息化建設(shè)列入信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的總體規(guī)劃，建立互聯(lián)互通的民生檔案數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)體系。二是在豐富館藏民生檔案的基礎(chǔ)上，對涉及民生的各類檔案，集中力量，優(yōu)先編制各種專題目錄，建立起比較完善的民生檔案專題數(shù)據(jù)庫，建立檔案信息查詢利用的平臺，滿足民眾查檔利用需求，真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標(biāo)?！　?五)促進(jìn)資源整合，加強(qiáng)民生檔案信息開發(fā)利用。民生檔案屬于公共信息資源，應(yīng)為全社會(huì)所用。但現(xiàn)實(shí)情況是，民生問題涉及面廣，民生檔案形成的主體多而復(fù)雜，致使民生檔案資源分散保存于不同的部門，給民生檔案資源共建共享帶來困難。要最大限度地實(shí)現(xiàn)民生檔案信息資源的社會(huì)共享，必須明確民生檔案的歸屬與流向，各有關(guān)單位形成的民生檔案在本單位保存一定期限后，應(yīng)依法向各級檔案館移交?？h級檔案館作為永久保存黨和國家重要檔案的基地，在收集保存民生檔案資源方面應(yīng)積極發(fā)揮主渠道作用，優(yōu)先完成民生檔案數(shù)化任務(wù)，逐步建立起區(qū)域性、多層次、分布式、規(guī)范化的各類民生檔案數(shù)據(jù)庫群，并通過內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)民生檔案信息資源共享。澄城縣關(guān)于民生工程落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告民生調(diào)研報(bào)告（2） | 返回目錄　　近年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我縣民生工程全面有序推進(jìn)，由原來的民生八大工程拓展為民生十大領(lǐng)域，涉及范圍之廣、惠及人群之多、得到的社會(huì)效應(yīng)前所未有。教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房建設(shè)、惠民補(bǔ)貼等一些事關(guān)全縣老百姓貼心利益的項(xiàng)目投入都得以徹底的改善和充分的落實(shí)，使得全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，有效地促進(jìn)了全縣的和諧與穩(wěn)定，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展?，F(xiàn)就20xx20xx年來民生工程的投入情況做以下匯報(bào)：　　一、近年民生投入情況：　　，共實(shí)施民生項(xiàng)目47個(gè)?！　。矊?shí)施民生項(xiàng)目48個(gè)?！　。矊?shí)施民生項(xiàng)目69個(gè)?！　《?、民生工程的落實(shí)情況和取得的經(jīng)驗(yàn)　　，健全法規(guī)制度，確保民生工作有條不紊開展　　民生工程的實(shí)施是黨和政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)做出的重大決策，是造福人民的德政工程。早在民生工程起步實(shí)施的前期，我縣就制定了我縣的民生資金管理相關(guān)制度，成立了以常務(wù)副縣長為組長的民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民生資金和民生項(xiàng)目管理兩個(gè)辦公室，民生資金管理辦公室設(shè)在財(cái)政局，項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局，各司其責(zé)，各盡其能，全縣各級各部門也積極組織領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作配合，著眼當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)，本著立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，研究并出臺一系列適合我縣民生長遠(yuǎn)發(fā)展、穩(wěn)步前行的政策文件。確保了民生工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，為以后民生工程的良好運(yùn)作提供了有利的先決條件，使得民生之路能夠走的更遠(yuǎn)、更好、更出色?！　?，保證各項(xiàng)政策全面落到實(shí)處　　民生工程一直都是全民矚目的焦點(diǎn)，它的成長時(shí)時(shí)刻刻關(guān)系到廣大人民群眾的利益。近年來，在黨和政府的親切關(guān)懷下，各級財(cái)政不斷增加投入，連續(xù)多年投入巨資支持民生工程建設(shè)，并且逐年遞增，我縣在財(cái)力異常緊張的情況下，全力保障民生支出。同時(shí)，每年縣級新生財(cái)力的80%都用于民生工程。，，%。民生工程的積極投入，深刻地改變著我縣特別是貧困地區(qū)的生活生產(chǎn)面貌，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，已成為近年來老百姓有口皆碑的民心工程、德政工程?！　?，明確責(zé)任追究，護(hù)航各類補(bǔ)貼及時(shí)足額到位　　為保證涉及民生項(xiàng)目的資金能夠及時(shí)足額發(fā)放到項(xiàng)目實(shí)施單位或需要發(fā)放的群眾手中，我們要求各項(xiàng)目實(shí)施單位、財(cái)政、經(jīng)發(fā)、銀行、施工單位之間根據(jù)各自職責(zé)，明確責(zé)任，各司其責(zé)，相互配合。特別是財(cái)政部門一直能夠特事特辦，急事急辦的原則，優(yōu)先保證最需要用錢、最值得用錢的項(xiàng)目有錢用，并做好資金的使用監(jiān)督。各相關(guān)部門也能按照項(xiàng)目要求按期完成各項(xiàng)工作。在實(shí)施蛋奶工程中，根據(jù)市上統(tǒng)一部署，按照重實(shí)效、可操作、易督查、能問責(zé)的原則，縣試點(diǎn)辦統(tǒng)一修訂完善了專人接收、專庫存放、專業(yè)加工、專人發(fā)放、專柜留樣、專案應(yīng)急、專門回收和專賬備查八項(xiàng)安全運(yùn)行制度，并要求試點(diǎn)學(xué)校統(tǒng)一裝框上墻。同時(shí)落實(shí)四定制度保安全運(yùn)行。即每學(xué)期定期召開兩次專題工作會(huì)，每月定期召開一次供應(yīng)商專題會(huì)，每學(xué)期定期檢查最少三次，每年定期考核、表彰。計(jì)生、合療、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等扶助資金也是直接通過直通車的形式發(fā)放到受益人手中，既減少了中間環(huán)節(jié)又保證了資金的落實(shí)兌現(xiàn)，尤其避免了延遲發(fā)放、擠占挪用及資金不到位現(xiàn)象。充分保障了受益者的合法權(quán)益，讓人民群眾在第一時(shí)間內(nèi)感受到民生政策帶來的溫暖，讓民生的力量在廣大人民群眾心目中源遠(yuǎn)流長?！　?，優(yōu)化監(jiān)督管理，穩(wěn)步推進(jìn)民生工程全面開花　　目前的民生涵蓋十大領(lǐng)域，總計(jì)266個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目繁多復(fù)雜。在項(xiàng)目完成質(zhì)量和資金使用效率上需要有更好、更健全的監(jiān)督保障體系。因此，我們對各個(gè)項(xiàng)目都根據(jù)項(xiàng)目要求制定了詳實(shí)細(xì)致的考核辦法，定期考核。根據(jù)考核結(jié)果撥付財(cái)政資金，部分項(xiàng)目我們根據(jù)省市要求保留了一定