【正文】 我省設(shè)定的4%目標要求；四是推進國地稅聯(lián)合征管工作，為全省國地稅聯(lián)合征管工作推廣積累了寶貴經(jīng)驗。加強稅務(wù)稽查，營造良好的稅收環(huán)境。積極履行稽查職責，16月份，全市稽查系統(tǒng)共計查處納稅人81戶，實現(xiàn)查補收入4517萬元。加強案件管理，充實選案力量，探索建立選案指標體系，并將選案與執(zhí)行相結(jié)合，實施績效考核，努力提高稽查工作成效。嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，通過部門聯(lián)動、國地聯(lián)動、稅警聯(lián)動，對數(shù)十戶大中型進行企業(yè)調(diào)查，協(xié)查和鑒定幾百份發(fā)票，收繳國、地稅涉及銷售、建筑安裝、服務(wù)等類型的空白發(fā)票近千余份，查實涉案開票金額近億元，批捕兩名涉案人員，對發(fā)票違法行為起到了有力的震懾作用。加強所得稅管理，再次實現(xiàn)新的突破。在企業(yè)所得稅管理方面，對全市275名一線稅務(wù)工作人員開展企業(yè)所得稅視頻培訓(xùn)，提高對匯算清繳工作的認識，促進了對企業(yè)所得稅知識的學(xué)習(xí)和對稅法的理解，熟練掌握匯算清繳工作的方法、步驟。對全市建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅征管情況開展調(diào)研，于6月3日下發(fā)了《市地方稅務(wù)局關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)所得稅征管問題的通知》，規(guī)范了全市對建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅征管。在個人所得稅管理方面，在市政府的支持下，以政府行為規(guī)范了機關(guān)事業(yè)單位的個人所得稅扣繳機制，完成了省局年所得12萬元以上個人自行納稅申報目標任務(wù)的105%，自行申報的人數(shù)比上年增加120人，%（二）圍繞四個中心，不斷增強信息技術(shù)支撐力圍繞省級大集中，全力以赴做好推廣應(yīng)用重點工作。一是大集中項目運行保障機制建立完備。今年4月，市局成立了大集中系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組及項目組，建立了與省局項目組匯報、交流和溝通的機制，制定了全市推廣應(yīng)用工作的進度計劃，組織了近二十名骨干對大集中系統(tǒng)進行初始化，完成了各項先期準備。二是大集中項目測試系統(tǒng)建成運行。在4月份購置了測試的小型機HPrx6600，配合省局項目組進行了系統(tǒng)的安裝和軟件的調(diào)試工作，根據(jù)測試要求，將生產(chǎn)庫的數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)遷移工具導(dǎo)入到測試庫中，現(xiàn)在已完全投入了測試應(yīng)用。三是大集中項目本地化工作有序推進。確定了稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、社保費征收聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、財務(wù)報表數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等接口軟件的業(yè)務(wù)需求和實施方案。修改聯(lián)網(wǎng)模式為稅庫銀模式。初步完成了大集中驗證環(huán)境的初始化工作，經(jīng)過三次的整體數(shù)據(jù)遷移，逐步解決了存在的數(shù)據(jù)不一致問題。圍繞優(yōu)化服務(wù)，提供良好信息支撐平臺。針對省局、市政府對網(wǎng)站建設(shè)的總體要求，重新規(guī)劃了地稅網(wǎng)站，增加了咨詢中心、辦稅中心、維權(quán)中心、法規(guī)庫、政務(wù)信息公開等功能，為稅企提供了良好的互動平臺。升級了現(xiàn)有的12366語音服務(wù)平臺，在接聽效率和服務(wù)功能上得到強化，簡化了自動語音接聽的種類，優(yōu)化了接聽流程，減少了納稅人等待接聽的時間。新增了納稅人提供發(fā)票查詢、遇忙回撥、問題庫管理等更具有人性化的新功能，經(jīng)過測試后7月份將正式開通。圍繞信息安全，加強內(nèi)網(wǎng)的安全和風(fēng)險管理。一是完成網(wǎng)絡(luò)全面升級。今年5月份完成了與省局網(wǎng)絡(luò)線路和設(shè)備的改造升級，將原有的路由器進行的更換，并根據(jù)業(yè)務(wù)分類和流量大小做了策略路由。二是認真作好日常維護工作、數(shù)據(jù)備份和歸檔工作。加強機房核心設(shè)備和數(shù)據(jù)庫的管理，嚴格按照制定的巡檢制度定期對核心設(shè)備進行巡檢，并做好巡檢記錄。對20**年的征管稅收數(shù)據(jù)、內(nèi)部辦公數(shù)據(jù)、視頻會議、系統(tǒng)業(yè)務(wù)文檔等數(shù)據(jù)和相關(guān)文檔進行了全面的備份，以光盤的形式進行存檔。三是加強網(wǎng)絡(luò)安全的升級和完善工作。今年年初在全市地稅系統(tǒng)完成了瑞星殺毒軟件的升級工作，增加了主動防御的工作，使級后的系統(tǒng)能通過漏洞掃描器定期對全網(wǎng)機器設(shè)備進行漏洞掃描，并對全局內(nèi)網(wǎng)機器打上安全補丁和關(guān)鍵更新，確保內(nèi)網(wǎng)安全。四是根據(jù)保密形勢需要，限制全局300多臺計算機USB接口的使用。圍繞本地特色，做好各項軟件的開發(fā)和推廣維護工作。一是做好軟件升級工作。、公路內(nèi)河貨物運輸發(fā)票系統(tǒng)、企業(yè)所得稅年度報表的系統(tǒng)升級工作。二是做好行政事業(yè)單位個人所得稅明細申報軟件推廣工作。三是與電信運營商合作，開發(fā)發(fā)票短信兌獎軟件，利用其短信發(fā)送系統(tǒng)，為發(fā)票中獎額在100元以下的納稅人通過發(fā)票兌獎密碼驗證后直接提供短信充值服務(wù)。（三）服務(wù)發(fā)展大局，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展深入開展調(diào)研活動。一是做好稅收調(diào)研工作。全面開展營業(yè)稅稅收資料調(diào)查工作，擇了384戶企業(yè)進行調(diào)查，聽取納稅人對新條例的意見，并延伸到城建稅、教育費附加等稅負的調(diào)查。對占地方稅收入比重較大建筑、運輸行業(yè)開展調(diào)研，提高征管質(zhì)量，的為更好的組織地方稅收入奠定基礎(chǔ)。二是做好扶持企業(yè)發(fā)展調(diào)研工作。全市各地都積極響應(yīng)地方“保增長、促發(fā)展”的號召，緊密結(jié)合各地發(fā)展的需求，有目的的開展調(diào)研活動，如淮陰局的“一人一題”訪企業(yè)調(diào)研活動；市區(qū)五分局的臺資企業(yè)專項調(diào)研等。通過廣泛調(diào)研，產(chǎn)生了一批《鼓勵個人獨資（合伙）企業(yè)促進就業(yè)、再就業(yè)的個人所得稅政策研究》、《從稅收角度破解制約中小企業(yè)發(fā)展難題》等優(yōu)秀調(diào)研成果，受到政府、企業(yè)和總局的關(guān)注。三是做好服務(wù)地方發(fā)展的調(diào)研工作。到企業(yè)、政府進行實地調(diào)研，及時向人大、政協(xié)等部門提出《市地方稅務(wù)局關(guān)于股東借款補充資本金涉及個人所得稅問題的請示》、《變味的鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅應(yīng)引起高度重視》、《開展個體稅收社會化管理的調(diào)研和實施方案》等意見和建議。落實各項優(yōu)惠政策。一是迅速落實蘇地稅發(fā)[20**]3號文件各項優(yōu)惠政策，開展企業(yè)的分類培訓(xùn)，結(jié)合情況梳理適用本地企業(yè)的優(yōu)惠政策，并編印成冊，加強對企業(yè)的宣傳指導(dǎo)。二是依據(jù)困難企業(yè)認定的相關(guān)條件，對12戶申請緩繳社會保險費企業(yè)進行了調(diào)查認定，及時為企業(yè)辦理延期3個月，總額近600萬的緩繳手續(xù)。三是減免審批力求高效率。認真執(zhí)行審批備案制度，為12戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅各項損失扣除數(shù)306萬元，初認定小型微利企業(yè)進行共48戶次。切實加強稅收宣傳。市局面向四個層次開展了形式各異稅收宣傳活動，達到“促發(fā)展、保增長、維穩(wěn)定、建和諧”的目的。一是面向企業(yè)促發(fā)展。與團市委、市青年商會聯(lián)手舉辦“攜手青商，服務(wù)發(fā)展”圓桌稅收論壇；二是面向市場保增長。在全市“房博會”中搭建稅收宣傳臺，圍繞“拉動消費保增長”這一主題，將各類稅收優(yōu)惠政策匯編成冊，幫助市民了解稅收調(diào)節(jié)方向，對比優(yōu)惠幅度，刺激購房及消費需求的增長；三是面向社會維穩(wěn)定。創(chuàng)建“中國高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)基地”，深入各類返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，通過政策培訓(xùn)、社會實踐、信息溝通等方法，轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念，提高創(chuàng)業(yè)技能，分流就業(yè)壓力，維護社會穩(wěn)定；四是面向社區(qū)建和諧。組織多個“稅收宣傳小分隊”到全市各社區(qū)、街道、商場宣傳稅法。（四）持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，提升效率地稅品牌價值。積極探索服務(wù)新途徑。從節(jié)約稅收成本，提高服務(wù)效率這兩個層面入手，加大服務(wù)外包的力度。結(jié)合省級大集中的發(fā)展趨勢，推進軟件服務(wù)外包工作，強化服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控。積極探索納稅服務(wù)的新途徑，逐步將納稅服務(wù)的前臺工作推向市場，目前除建安、公路（內(nèi)河）貨運、減免稅以外的發(fā)票業(yè)務(wù)委托給稅務(wù)事務(wù)所，由事務(wù)所在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置了三個票點，方便了納稅人就近開票，降低了開票征稅成本。做好納稅服務(wù)基礎(chǔ)工作。做好日常服務(wù)工作，提出了申報征收工作力求無差錯、涉稅受理工作力求高效率、登記服務(wù)工作力求最便捷、12366宣傳工作力求零故障四個力求。截止上半年，共受理各類服務(wù)事項8萬余次，12366熱線共提咨詢3萬余次，增設(shè)24小時全天候預(yù)約登記服務(wù)。及時一道開展外資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，定期互通信息與外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局等部門，并在網(wǎng)上對500多戶外資企業(yè)開展數(shù)據(jù)審核工作，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。今年以來，我局將納稅服務(wù)作為構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，依托信息化，構(gòu)建“辦稅服務(wù)廳”、“12366熱線”、“地稅網(wǎng)站”三大平臺，制定了“五星級服務(wù)”的標準及考核方法，延伸服務(wù)觸角，提高服務(wù)效能。一是著力構(gòu)建功能完備的辦稅服務(wù)廳。一方面配置了統(tǒng)一規(guī)格和標準的辦稅大廳硬件服務(wù)設(shè)施，另一方面,優(yōu)化辦稅程序，引導(dǎo)納稅人利用“電子辦稅服務(wù)廳”等互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和稅務(wù)部門工具軟件進行多元化申報。二是著力構(gòu)建交融互動的咨詢熱線平臺。完成省級12366熱線升級改造，優(yōu)化接聽流程，力求咨詢服務(wù)達到統(tǒng)一、準確、規(guī)范的標準,實現(xiàn)了電話咨詢、辦稅指導(dǎo)、受理舉報和投訴、接受工作意見和建議等服務(wù)功能。三是著力構(gòu)建欄目豐富的地稅網(wǎng)站平臺。新增了網(wǎng)上打票、下載專區(qū)、自由擇業(yè)者保險費系統(tǒng)和重點稅源網(wǎng)上直報系統(tǒng)等眾多欄目,將網(wǎng)站建設(shè)成為功能齊全、內(nèi)容豐富、具備強大的信息傳遞和網(wǎng)上服務(wù)功能的地方稅收服務(wù)平臺。積極維護納稅人合法權(quán)益。成立納稅人維權(quán)中心，于4月28日在在全市9個縣區(qū)成立了全新的為納稅人服務(wù)的機構(gòu)——“納稅人之家”，進一步優(yōu)化征納關(guān)系。楚州局依托“納稅人之家”，積極探索服務(wù)殘疾人安置企業(yè)方式和措施，用援助服務(wù)的形式，解決殘疾人企業(yè)在