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市長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建交流會講話與市長在書屋建設(shè)動員會發(fā)言匯編(已改無錯字)

2024-11-22 22 本頁面
  

【正文】 快干在這方面。我強調(diào)以下五個方面的問題:加強領(lǐng)導,明確職責。農(nóng)家書屋工程是一個系統(tǒng)工程,覆蓋面廣,涉及部門多,工作量大,隨著工程建設(shè)的不斷推進,指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、驗收、培訓等工作任務越來越重,單憑某一個部門是不行的,要舉全力來共同推動這項工作的實施。州委、州政府高度重視農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作。為此,州人民政府于XX年成立了領(lǐng)導小組。設(shè)立了辦公室。就農(nóng)家書屋建設(shè)問題,向各縣市提出了具體要求。一些縣市也成立了相應的機構(gòu),確定了具體工作部門,落實了建設(shè)方案。效果十分明顯,這很好。農(nóng)家書屋工程建設(shè)就是要由各縣市政府負總責,資金由各級政府財政列支,財政部門負責資金的管理和使用,新聞出版部門負責組織實施。我們要按照省委領(lǐng)導同志在全省農(nóng)家書屋工程建設(shè)電視電話會議和全省農(nóng)家書屋現(xiàn)場會議上的講話精神,按照州委州政府的工作綱要,首先做好農(nóng)家書屋工程建設(shè)的“四個納入”。一是納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃;二是納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃;三是納入地方財政預算;四是納入領(lǐng)導干部考核工作指標。希望各縣市政府,對照“四納入”,加強領(lǐng)導,明確工作任務和工作職責,采取有效措施,把本縣的農(nóng)家書屋建設(shè)搞得更好。農(nóng)家書屋工程建設(shè)在一個縣市搞得好不好,黨委政府的領(lǐng)導重視程度是關(guān)鍵。我州建設(shè)農(nóng)家書屋工程建設(shè)開展三年多來,到目前為止,仍然存在著有的縣市領(lǐng)導重視不夠、規(guī)劃不力、沒有縣級財政預算、鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋配套資金不到位、沒有領(lǐng)導干部考核指標等問題。例如XX年,就有個別縣市因為沒有落實地方配套資金,還有一半以上的建設(shè)任務得不到落實,今年的建設(shè)計劃又已經(jīng)下達,兩年加在一起,建設(shè)速度就更加困難。這種狀況要迅速改變。要改變,首先得從黨委和政府領(lǐng)導的重視程度抓起,從地方投入的根本措施抓起。從今年起,不僅農(nóng)家書屋工程建設(shè)主管部門目標考核責任制要落實,各縣市領(lǐng)導干部也要建立農(nóng)家書屋工作目標考核機制。明確目標,創(chuàng)新思路。省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于實施“農(nóng)家書屋”工程的意見》中對工作思路有個明確的表述,就是四句話:政府組織建設(shè);鼓勵社會捐助;農(nóng)民自主管理;創(chuàng)新機制發(fā)展;這四句話說明農(nóng)家書屋工程首先是政府的責任,政府是農(nóng)家書屋建設(shè)工作的主體,而不是市場行為。其次是社會力量的參與,要求各個方面,有錢的出錢,有書的出書,共同建設(shè)農(nóng)家書屋。在我們州,象鶴峰、來風、利川等縣市,就動員縣市機關(guān)單位,實行一對一的援助辦法,由政府規(guī)劃、部門出資、主管單位負責建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織積極配合選址選屋,落實管理員,這些辦法都是幫助政府解決資金不足問題的具體措施。宣恩、建始兩縣為了建好標準的農(nóng)家書屋,由財政直接按照國家規(guī)定的比例進行地方性資金配套,具體工作部門統(tǒng)一采購書柜書架桌椅,有的還統(tǒng)一配備影碟機,這種硬性投入的辦法則是我們直接提倡和鼓勵的。我們之所以推廣宣恩、建始、鶴峰的經(jīng)驗,就是要求在全州建立起一個政府足夠重視、財政足額投入、社會廣泛參與、建設(shè)部門按標準建設(shè)的工作機制。關(guān)于工作重點,我們首先要明確農(nóng)家書屋建設(shè)的目標任務。按照省政府掌握的數(shù)據(jù),我們?nèi)莸慕ㄔO(shè)計劃,依據(jù)整村合并之前的自然行政村安排國家建設(shè)計劃,共有3065個農(nóng)家書屋建設(shè)計劃?!笆晃濉逼陂g的XX年末,我們提前安排了1231個行政村的建設(shè)任務,達到48%;從XX年起,這是直接投入到我們州里來的。不用我們再爭取,只須搞好地方的政策配套就行。這些計劃,要按照“十二五”計劃提速,中央要求在兩年內(nèi)、省政府要求延遲在三年內(nèi),全省所有行政村,都建有符合標準的農(nóng)家書屋。我們州的現(xiàn)有行政村為2553個,所有行政村建完后,還有一些自然行政村的指標,可以用到社區(qū)和改制后的農(nóng)場、林場中去。省里也有在改制后的農(nóng)場、林場建設(shè)農(nóng)家書屋的打算,目前正等待著這些企業(yè)的改制定村。按照這個計劃,我們的建設(shè)任務還相當重。有些村級組織連一個屋都沒有,如何建設(shè)農(nóng)家書屋?如何解決這個難題,希望大家迎難而上,集思廣益。譬如在一些條件艱苦的地方,目前雖然沒有建立村委會辦公樓,能不能先辦在中心農(nóng)戶、集體活動場所,同時加快村級組織辦公活動場所建設(shè)的速度,待建好后,再轉(zhuǎn)移到村委會來的辦法?或者把建設(shè)農(nóng)家書屋的建設(shè)計劃、建設(shè)時間放到新農(nóng)村建設(shè)整村推進的計劃中統(tǒng)一考慮。州政府的要求是,按照中央和省政府的建設(shè)計劃和補助資金安排,爭取在兩三年內(nèi),基本
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