市長(zhǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建交流會(huì)講話與市長(zhǎng)在書(shū)屋建設(shè)動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-11-22 22 本頁(yè)面
【正文】 快干在這方面。我強(qiáng)調(diào)以下五個(gè)方面的問(wèn)題：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。農(nóng)家書(shū)屋工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，覆蓋面廣，涉及部門多，工作量大，隨著工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、驗(yàn)收、培訓(xùn)等工作任務(wù)越來(lái)越重，單憑某一個(gè)部門是不行的，要舉全力來(lái)共同推動(dòng)這項(xiàng)工作的實(shí)施。州委、州政府高度重視農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)工作。為此，州人民政府于XX年成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了辦公室。就農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)問(wèn)題，向各縣市提出了具體要求。一些縣市也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確定了具體工作部門，落實(shí)了建設(shè)方案。效果十分明顯，這很好。農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)就是要由各縣市政府負(fù)總責(zé)，資金由各級(jí)政府財(cái)政列支，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的管理和使用，新聞出版部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。我們要按照省委領(lǐng)導(dǎo)同志在全省農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)電視電話會(huì)議和全省農(nóng)家書(shū)屋現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話精神，按照州委州政府的工作綱要，首先做好農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的“四個(gè)納入”。一是納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；二是納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃；三是納入地方財(cái)政預(yù)算；四是納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作指標(biāo)。希望各縣市政府，對(duì)照“四納入”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)和工作職責(zé)，采取有效措施，把本縣的農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)搞得更好。農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)在一個(gè)縣市搞得好不好，黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)重視程度是關(guān)鍵。我州建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)開(kāi)展三年多來(lái)，到目前為止，仍然存在著有的縣市領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、規(guī)劃不力、沒(méi)有縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、鄉(xiāng)村農(nóng)家書(shū)屋配套資金不到位、沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)等問(wèn)題。例如XX年，就有個(gè)別縣市因?yàn)闆](méi)有落實(shí)地方配套資金，還有一半以上的建設(shè)任務(wù)得不到落實(shí)，今年的建設(shè)計(jì)劃又已經(jīng)下達(dá)，兩年加在一起，建設(shè)速度就更加困難。這種狀況要迅速改變。要改變，首先得從黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的重視程度抓起，從地方投入的根本措施抓起。從今年起，不僅農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)主管部門目標(biāo)考核責(zé)任制要落實(shí)，各縣市領(lǐng)導(dǎo)干部也要建立農(nóng)家書(shū)屋工作目標(biāo)考核機(jī)制。明確目標(biāo)，創(chuàng)新思路。省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程的意見(jiàn)》中對(duì)工作思路有個(gè)明確的表述，就是四句話：政府組織建設(shè)；鼓勵(lì)社會(huì)捐助；農(nóng)民自主管理；創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展；這四句話說(shuō)明農(nóng)家書(shū)屋工程首先是政府的責(zé)任，政府是農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作的主體，而不是市場(chǎng)行為。其次是社會(huì)力量的參與，要求各個(gè)方面，有錢的出錢，有書(shū)的出書(shū)，共同建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋。在我們州，象鶴峰、來(lái)風(fēng)、利川等縣市，就動(dòng)員縣市機(jī)關(guān)單位，實(shí)行一對(duì)一的援助辦法，由政府規(guī)劃、部門出資、主管單位負(fù)責(zé)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織積極配合選址選屋，落實(shí)管理員，這些辦法都是幫助政府解決資金不足問(wèn)題的具體措施。宣恩、建始兩縣為了建好標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書(shū)屋，由財(cái)政直接按照國(guó)家規(guī)定的比例進(jìn)行地方性資金配套，具體工作部門統(tǒng)一采購(gòu)書(shū)柜書(shū)架桌椅，有的還統(tǒng)一配備影碟機(jī)，這種硬性投入的辦法則是我們直接提倡和鼓勵(lì)的。我們之所以推廣宣恩、建始、鶴峰的經(jīng)驗(yàn)，就是要求在全州建立起一個(gè)政府足夠重視、財(cái)政足額投入、社會(huì)廣泛參與、建設(shè)部門按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工作機(jī)制。關(guān)于工作重點(diǎn)，我們首先要明確農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。按照省政府掌握的數(shù)據(jù)，我們?nèi)莸慕ㄔO(shè)計(jì)劃，依據(jù)整村合并之前的自然行政村安排國(guó)家建設(shè)計(jì)劃，共有3065個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)計(jì)劃?！笆晃濉逼陂g的XX年末，我們提前安排了1231個(gè)行政村的建設(shè)任務(wù)，達(dá)到48%；從XX年起，這是直接投入到我們州里來(lái)的。不用我們?cè)贍?zhēng)取，只須搞好地方的政策配套就行。這些計(jì)劃，要按照“十二五”計(jì)劃提速，中央要求在兩年內(nèi)、省政府要求延遲在三年內(nèi)，全省所有行政村，都建有符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書(shū)屋。我們州的現(xiàn)有行政村為2553個(gè)，所有行政村建完后，還有一些自然行政村的指標(biāo)，可以用到社區(qū)和改制后的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)中去。省里也有在改制后的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋的打算，目前正等待著這些企業(yè)的改制定村。按照這個(gè)計(jì)劃，我們的建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)重。有些村級(jí)組織連一個(gè)屋都沒(méi)有，如何建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋？如何解決這個(gè)難題，希望大家迎難而上，集思廣益。譬如在一些條件艱苦的地方，目前雖然沒(méi)有建立村委會(huì)辦公樓，能不能先辦在中心農(nóng)戶、集體活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)加快村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的速度，待建好后，再轉(zhuǎn)移到村委會(huì)來(lái)的辦法？或者把建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)時(shí)間放到新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)的計(jì)劃中統(tǒng)一考慮。州政府的要求是，按照中央和省政府的建設(shè)計(jì)劃和補(bǔ)助資金安排，爭(zhēng)取在兩三年內(nèi)，基本
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