【正文】 不正當交易行為，依法查處工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領域的商業(yè)賄賂案件。嚴厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。貫徹執(zhí)行中央有關加強環(huán)境保護的決定，認真查處企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。進一步規(guī)范評比達標活動，繼續(xù)清理整頓黨政機關、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。認真執(zhí)行有關厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的規(guī)定，規(guī)范公務接待行為，堅決糾正奢侈浪費的不良風氣。進一步鞏固治理公路“三亂”工作成果。要進一步加強治理教育亂收費工作力度。認真落實“兩免一補”政策、義務教育階段公辦學?！耙毁M制”收費辦法和公辦高中擇校生招收“三限”政策。嚴禁在中小學攤派名目繁多的各種輔導材料，嚴禁中小學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費等。嚴禁中小學校用公款搞接待。進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，加強醫(yī)德醫(yī)風建設。繼續(xù)完善藥品集中招標采購制和藥品價格公示制。加強對醫(yī)療機構管理，規(guī)范醫(yī)療服務項目和醫(yī)務人員的診療行為。積極推行同級醫(yī)療機構大型設備檢查報告單互認共享制度和單病種治療費用限額制度。治理不合理的檢查、大處方等增加群眾負擔問題。堅決查處收受“紅包”、“回扣”、“開單提成”等亂收費行為，著力解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”和藥價虛高等問題。深入開展減輕農(nóng)牧民負擔工作，確保我市建設社會主義新農(nóng)村工作順利推進。進一步推進農(nóng)村稅費改革，全面落實免征農(nóng)業(yè)稅和糧食直補等惠農(nóng)政策，堅決糾正農(nóng)牧民負擔轉移的現(xiàn)象，防止農(nóng)牧民負擔反彈。要進一步加強農(nóng)村和城市基層黨風廉政建設，切實解決少數(shù)基層黨員干部作風方面存在的辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題。引導廣大黨員干部進一步增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，真正做到辦事要公，作風要實，用人要當，為政要廉，效率要高。要進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理制度，完善“村財鄉(xiāng)管村用”和鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用的財務管理體系，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。深化改革，創(chuàng)新制度，加大從源頭治理和預防腐敗工作力度，進一步優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。一要繼續(xù)深化干部人事制度改革。積極推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化進程，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用等制度；繼續(xù)堅持黨的地方委員會全體會議無記名投票表決下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選制度，認真落實和完善黨政領導干部辭職制度和任職回避、交流制度。二要進一步深化行政審批制度改革。按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，進一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項，加快轉變政府職能，推進相關制度建設，完善審批方式，加強后續(xù)監(jiān)管，建立科學合理的行政管理和監(jiān)控機制。完善行政執(zhí)法責任制和評議考核制及行政效能投訴、行政過錯責任追究辦法。研究制定行政收費、行政強制和行政程序等方面的制度。規(guī)范并加強對社團、行業(yè)組織和社會中介組織的監(jiān)督管理。進一步完善政務公開、廠務公開、村務公開制度。三要加大財政體制改革力度，進一步深化收支兩條線管理改革，完善轉移支付制度，完善預算制度，繼續(xù)推行部門預算、國庫集中收付，加快建立財政資金績效評價體系，形成財政資金規(guī)范、安全、有效運行的機制。建立對大額資金外流有效監(jiān)控的財政預警監(jiān)督機制。加強投資領域制度建設，建立和完善投資監(jiān)控體系，改進并加強政府投資管理。四要積極推進司法體制改革。完善司法機關職權劃分和管理制度，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。完善訴訟程序，完善人民陪審員制度，嚴格執(zhí)行審判公開制度，保障公民、法人和其他組織的合法權益。五要進一步規(guī)范和完善工程建設招投標、土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等制度。完善城市規(guī)劃許可制度和工程建設招投標制度。嚴格市場準入退出制度，加快信用體系建設。完善產(chǎn)權交易市場功能和各項監(jiān)管制度，促進市場競價機制的形成。健全政府采購管理體制，建立健全對房地產(chǎn)、市政公用等市場的監(jiān)管制度。（三）加強對權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。要加強對黨政機關、領導干部執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，加強對落實民主集中制、領導班子議事規(guī)則、重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用情況的監(jiān)督。加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權力行使的監(jiān)督和干部選拔任用工作的監(jiān)督。對選人用人失察失誤的，要依照有關規(guī)定予以追究。加強對財政資金運行的監(jiān)督，健全公共財政體制，規(guī)范財政資金分配行為。監(jiān)督檢查部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理的落實情況，提高財政資金使用效益。要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨章。全面貫徹落實“黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權利保障條例”，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，切實保障黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權。大力發(fā)展黨內(nèi)民主，營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，為黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機構監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，切實加強社會監(jiān)督。依法保障人民群眾對黨和國家機關及其工作人員的批評、建議、控告、檢舉等權利。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用，擴大群眾有序的政治參與，拓寬對施政行為的監(jiān)督渠道，增強涉及群眾切身利益的有關政策和工作的透明度。建立健全受理群眾舉報違紀違法行為的工作機制，及時處理群眾反映的問題。（四）加強領導，齊抓共管，努力開創(chuàng)*市黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。黨風廉政建設和反腐敗工作是一個社會系統(tǒng)工程，要按照中央頒布的《實施綱要》，堅持和完