【正文】 范黨內(nèi)政治生活的重大意義，強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事?！眹?guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)上，李克強(qiáng)總理提出，要深化“放管服”改革，進(jìn)一步鏟除滋生腐敗的土壤，切實(shí)管好用好公共資金，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企和金融監(jiān)管，規(guī)范公共資源配置交易，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題五個(gè)方面的要求。剛才，省政府廉政工作會(huì)議認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際提出了具體意見(jiàn)，為我們做好今年的工作提供了遵循和指導(dǎo)。新一屆政府任期的五年，正是我市決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵階段，肩負(fù)305萬(wàn)安康人民的信任與重托，完成好組織和人民交給我們的重任，必須著力建設(shè)創(chuàng)新政府、實(shí)干政府、廉潔政府、法治政府。全市各級(jí)各部門都要牢記職責(zé)使命，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心不懈怠，把作風(fēng)、能力、水平體現(xiàn)在抓落實(shí)、促發(fā)展的實(shí)績(jī)上。首先，要帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩。紀(jì)律嚴(yán)明是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺(jué)地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨章黨規(guī)黨紀(jì)看齊，心存底線、行有紅線，確保看得齊、跟得上、行得正。只有先做一個(gè)政治上的“明白人”，在遵章守紀(jì)上始終頭腦清醒，才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做，什么時(shí)候可以簡(jiǎn)化程序、什么時(shí)候必須依章辦事。要在守紀(jì)律講規(guī)矩上當(dāng)好標(biāo)桿、作出表率，經(jīng)常用紀(jì)律和規(guī)矩來(lái)把握自己的角色和定位，始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀(jì)懸在頭上，做到敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)，形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。其次，要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。無(wú)數(shù)事實(shí)告訴我們，“大事難事”是考驗(yàn)黨員干部擔(dān)當(dāng)精神的試金石。為政不廉是腐敗，為官不為也是變相腐敗，黨和人民把我們放在這個(gè)崗位上，是對(duì)我們的信任，是賦予我們的責(zé)任，是給我們?yōu)閲?guó)效力、為民盡責(zé)的機(jī)會(huì)。我們要有一種咬定青山不放松的精神，以“不負(fù)蒼天不負(fù)民”的擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好改革的主攻手，勇做追趕超越的帶頭人，困難面前不退縮，矛盾面前不回避，壓力面前不低頭，凝聚全市人民力量，變規(guī)劃為行動(dòng)，化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)。二、突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為追趕超越營(yíng)造良好環(huán)境今年是本屆政府履職的第一年，各級(jí)各部門要按照“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，善謀善為、真抓實(shí)干，真正把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。一是科學(xué)決策，依法行政。政府權(quán)力來(lái)自人民、源自法授，必須在法治軌道上運(yùn)行。要做依法行政的推動(dòng)者和實(shí)踐者。政府公務(wù)員要爭(zhēng)做學(xué)法遵法守法用法的模范，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策、辦事情，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，模范執(zhí)行各項(xiàng)方針政策，始終在法律規(guī)則和法定程序的框架下開(kāi)展工作，真正把法治精神內(nèi)化于心，依法依紀(jì)外踐于行，帶頭敬畏法律、遵守法律、維護(hù)法律，學(xué)以致用、知行合一。要完善決策程序規(guī)則。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，重大事項(xiàng)集體決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范，不斷增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度，堅(jiān)決杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問(wèn)題。要抓緊修訂完善政府議事決策規(guī)則，請(qǐng)示報(bào)告、會(huì)議、學(xué)習(xí)等制度，盡快出臺(tái)實(shí)施；各級(jí)部門黨組（黨委）要進(jìn)一步完善工作制度，做好立、改、廢工作，推進(jìn)政府工作規(guī)范化、制度化。二是簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)造環(huán)境。環(huán)境就是資本，環(huán)境就是項(xiàng)目。營(yíng)造良好的政策和政務(wù)環(huán)境，才能吸引更多的資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目向我市集聚；營(yíng)造良好的社會(huì)和人文環(huán)境，講誠(chéng)信、講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng)，才能形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要深入推進(jìn)“放管服”改革。近幾年，我們大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，大力實(shí)施商事制度改革，為企業(yè)“松了綁”、為市場(chǎng)“騰了位”，也為廉政“強(qiáng)了身”，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。但我們?nèi)匀徊荒芄纼r(jià)過(guò)高，如投資領(lǐng)域各種審批“要件”、程序、環(huán)節(jié)繁多，少數(shù)部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求互為前置，“蛋生雞、雞生蛋”，審批時(shí)間長(zhǎng)；有些權(quán)力看似放了，但因配套沒(méi)有跟上，涉及多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，這個(gè)放了、那個(gè)沒(méi)放，有的大部分環(huán)節(jié)放了，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒(méi)放；一些部門管了不少不該管的事，一些該管的卻沒(méi)有管住、管好，轉(zhuǎn)職能、提效能還有很大空間，“放管服”任務(wù)依然艱巨。要建立完善權(quán)責(zé)清單，繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的調(diào)整、取消、承接和入駐工作，全面實(shí)行清單管理，權(quán)力清單要“瘦身”，責(zé)任清單要“強(qiáng)身”，企業(yè)投資負(fù)面清單管理要明晰，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單“無(wú)縫銜接”。二要提高行政效能，要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)效能建設(shè)的好做法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決好“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題；加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上預(yù)審，讓群眾只跑一次路”“一枚圖章管審批”等措施，建好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，方便群眾辦事，提高服務(wù)效率，打造一流政務(wù)環(huán)境，用政府的“減法”激活市場(chǎng)的“加法”。三要建設(shè)誠(chéng)信環(huán)境。要樹(shù)立政府誠(chéng)信，把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中政府作出的承諾落實(shí)到位，把中、省、市出臺(tái)的降本減負(fù)措施和各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位。要樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)全程服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)境等要素制約問(wèn)題。要以政府誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信，推動(dòng)建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和懲戒機(jī)制，加快完善全覆蓋的社會(huì)信用“黑名單”制度，讓失信者受到懲戒、寸步難行。三是公開(kāi)公平，配置資源。一要進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置。完善公共資源有償使用制度，將市本級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)、礦產(chǎn)砂石開(kāi)采權(quán)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)用器械采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)