【正文】 需要我們?cè)诋?dāng)前及今后的工作中很好地去探索、去研究。三是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，工作開展不平衡。今年縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全縣XX年度文明創(chuàng)建工作的意見》，這個(gè)《意見》就是指導(dǎo)全縣文明創(chuàng)建工作的總抓手，各單位、各部門部門也應(yīng)該結(jié)合自身職能，出臺(tái)開展工作的相關(guān)配套措施。據(jù)我了解，很多部門單位沒有細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，缺乏有計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對(duì)性的工作措施，大部分單位仍然是被動(dòng)地開展這項(xiàng)工作，只是在縣委有要求，上級(jí)有活動(dòng)、有任務(wù)才去突擊一段時(shí)間，活動(dòng)結(jié)束后又束之高閣、放到一邊。從城區(qū)創(chuàng)建來看，發(fā)展不平衡的問題十分突出，城區(qū)較好而城鄉(xiāng)結(jié)合部很差，主次干道、新建小區(qū)較好、小街背巷較差，窗口行業(yè)較好基層單位較差；城區(qū)攤點(diǎn)亂擺、占道經(jīng)營，車輛亂停、人車混行，垃圾亂扔、污水亂潑現(xiàn)象依然嚴(yán)重。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題依然存在，欠帳仍然較多，最近我在網(wǎng)上看到一位網(wǎng)友發(fā)的圖片，可以說是路面坑坑洼洼，污水橫流、泥濘不堪、臟不忍睹，群眾意見很大。從農(nóng)村創(chuàng)建來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展也不平衡，特別是“六個(gè)一”工程的實(shí)施，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠高度重視，切實(shí)付諸行動(dòng)，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行不力，處于觀望、應(yīng)付的態(tài)度。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也拿出相當(dāng)?shù)呢?cái)力、物力投入到集鎮(zhèn)硬件建設(shè)上，但創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)建層次很低。其次是重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然“六個(gè)一”工程建了、違章搭建也拆了，建筑材料卻隨意堆放，物品仍然占道，有些地方垃圾收集點(diǎn)建了，但沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，很多垃圾堆放到外面，造成新的污染，市場(chǎng)經(jīng)營秩序和管理配套措施沒有跟上。所有這些都是工作認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)的表現(xiàn)，也是要求我們著力解決的重點(diǎn)問題。希望各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣文明創(chuàng)建工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好文明創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。二、采取得力措施，扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作深入開展對(duì)于下半年的文明創(chuàng)建工作重點(diǎn)，部長剛才做了詳細(xì)安排，我再補(bǔ)充這么幾點(diǎn)。（一）認(rèn)識(shí)再提高，增強(qiáng)創(chuàng)建工作主動(dòng)性。文明創(chuàng)建是推動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。今年是我縣“文明創(chuàng)建提升年”也是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)文明創(chuàng)建邁出新步伐、再上新臺(tái)階的關(guān)鍵年，各級(jí)各部門要思想再統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)再深化，把文明創(chuàng)建工作真正放在心上，牢牢抓在手上。要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把文明創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，而不是突擊工程，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置。改善城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，充分體現(xiàn)了發(fā)展這個(gè)第一要義，致力于改善人居環(huán)境，提升人民群眾生活質(zhì)量，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，更充分體現(xiàn)了以人為本這個(gè)核心理念，抓好文明創(chuàng)建工作本身就是科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要載體，抓創(chuàng)建就是抓經(jīng)濟(jì)、抓環(huán)境就是抓發(fā)展。要站在檢驗(yàn)執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。從一定程度上講，創(chuàng)建工作能否抓好，是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和水平的檢驗(yàn)。一個(gè)講政治、有群眾觀念的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)有本領(lǐng)、有事業(yè)心的干部，就應(yīng)該在創(chuàng)建工作中有所作為，特別是在創(chuàng)建工作尚未完全進(jìn)入良性循環(huán)的情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)更要有敢打硬仗的決心，攻堅(jiān)克難的精神，開拓創(chuàng)新的勇氣，突破創(chuàng)建難題，強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作，真正做到在履職中盡責(zé)，在創(chuàng)新中提高。（二）力度再加大，著力優(yōu)化城市環(huán)境?？陀^上，我們已經(jīng)取得全國文明村鎮(zhèn)和全省文明城鎮(zhèn)的牌子，但這塊金字招牌不是永久性的，如果通不過下次復(fù)查，這樣的金字招牌照樣會(huì)被摘掉，因此，拿牌子容易，要想保住牌子，難度更大；主觀上，我們開展創(chuàng)建工作不是為了應(yīng)付檢查，或者是圍繞一個(gè)牌子的短期行為，而是要通過創(chuàng)建全面提升城市文明水平，讓我們的城鄉(xiāng)群眾通過創(chuàng)建真正得到實(shí)惠，這是我們創(chuàng)建的終極目的。在前一階段的文明創(chuàng)建工作中，臟亂差治理工作取得了一定成效，但“三大秩序”的管理是動(dòng)態(tài)性的工作，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。緊一緊就上去，稍有松懈就會(huì)立即出現(xiàn)反彈。因此，建委、公安、交通、工商以及文明辦（市容局）、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門單位要圍繞“臟亂差”切實(shí)強(qiáng)化治理、強(qiáng)化督導(dǎo)，力求效果。一是加大經(jīng)營秩序整治力度。從城區(qū)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)抓起，著力解決好店外店、占道經(jīng)營、騎路市場(chǎng)等問題；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)的管理，特別是一些瓜果蔬菜攤點(diǎn)隨處擺設(shè)，小吃經(jīng)營戶不按規(guī)定時(shí)間出攤收攤，這對(duì)這種情況要定時(shí)劃點(diǎn)，堵疏結(jié)合。同時(shí)，完善綜合市場(chǎng)，搞好服務(wù)，讓更多的經(jīng)營戶進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營，引導(dǎo)經(jīng)營戶文明規(guī)范經(jīng)營。二是加大交通秩序整治力度。著力改善城市交通環(huán)境，解決城市重點(diǎn)路段的交通堵塞、亂闖紅燈、亂穿馬路問題；加強(qiáng)對(duì)在城區(qū)參與無證營運(yùn)的機(jī)動(dòng)三輪、電瓶三輪的控制管理；強(qiáng)化公民交通安全意識(shí)教育，杜絕人車混行，做到車輛、行人各行其道。三是加大環(huán)境衛(wèi)生秩序的整治力度。繼續(xù)落實(shí)“門前三包”，全面治理“臟亂差”，重點(diǎn)解決好夜市大排檔攤點(diǎn)、小街背巷和城郊結(jié)合部的衛(wèi)生盲區(qū)，拓展清掃保潔工作的覆蓋面；著力整治白色垃圾污染，建筑垃圾占道、綠化帶毀壞嚴(yán)重等問題；強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)“牛皮癬”清理，圍剿“墻體垃圾”，杜絕電線條幅私搭亂扯，清除“空中垃圾”。（三）措施再強(qiáng)化，夯實(shí)城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。硬件建設(shè)是文明縣城、文明村鎮(zhèn)的硬指標(biāo)，也是營造良好人居環(huán)境、提升城市品味的硬任務(wù)。一要圍繞城建“十大工程”建設(shè)，相關(guān)部門要結(jié)合年度計(jì)劃，對(duì)正在實(shí)施的蒙鳳路拓寬改造、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、汽貿(mào)廣場(chǎng)改造等工程加強(qiáng)調(diào)度和督查，確保時(shí)效和質(zhì)量，對(duì)還沒有施工的要做好前期準(zhǔn)備工作，抓緊研究制定方案，確保項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施到位。二要集中力量，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，突出抓好當(dāng)前拆違工作。要落實(shí)屬地管理，暢通信息渠道，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前期取得成績的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固提高，杜絕違建現(xiàn)象反彈，在加強(qiáng)管理，提升品位上狠下功夫，城區(qū)也要在前一階段全面摸排的基礎(chǔ)上，下猛藥、出重拳，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，強(qiáng)力拆除一批違法建筑。要盡快完善“兩違”責(zé)任追究機(jī)制，明確案件查處重點(diǎn)，加大案件查處力度，及時(shí)落實(shí)責(zé)任追究，盡快突破一批黨員干部、國家公職人員參與兩違行為以及執(zhí)法人員不作為、亂作為的典型案件，在社會(huì)上產(chǎn)生震動(dòng)，起到強(qiáng)大的震懾作用。三要加快和完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的深層次問題，包括公廁改建、小街巷硬化、亮化，道路改造、綠化帶護(hù)欄裝置等，通過優(yōu)化空間布局，增強(qiáng)承載能力，著力打造和諧宜居縣城。同時(shí)，在建設(shè)中圍繞爭(zhēng)創(chuàng)國家歷史文化名城工作，充分挖掘我縣歷史文化遺存的內(nèi)涵，大力推動(dòng)文化與旅游的相互融合，圍繞莊子、尉遲寺、楹聯(lián)“三張文化牌”，繼續(xù)完善文化“六個(gè)一”工程建設(shè)，在舊城區(qū)改造中重視對(duì)歷史街區(qū)與地段的整體格局和名城風(fēng)貌的保護(hù)，注重歷史傳承，延續(xù)歷史文脈，讓城市悠久的傳統(tǒng)文化和獨(dú)特的人文