【正文】 模式”。9月，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)推行人民調(diào)解工作“六約模式”的實(shí)施意見(jiàn)》，并在橫崗街道六約社區(qū)召開(kāi)全區(qū)人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，安排部署在全區(qū)推廣六約社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和嶄新模式，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)127個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)建設(shè)。明確要求社區(qū)調(diào)委會(huì)達(dá)到五項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)人民調(diào)解工作有專(zhuān)職人員、有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、制度規(guī)范、運(yùn)作科學(xué)的工作格局。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，按照全面推廣“六約模式”的“三步走”方案，扎扎實(shí)實(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)推廣六約調(diào)委會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。第一步，實(shí)現(xiàn)“六約模式”橫崗化，目前橫崗街道所有村改居的社區(qū)已經(jīng)完成“六約模式”推廣工作，場(chǎng)所、人員、裝備設(shè)施全部達(dá)到要求；第二步，今年底前基礎(chǔ)較好的社區(qū)完成“六約模式”推廣工作；第三步，明年4月前127個(gè)社區(qū)全部完成“六約模式”的推廣工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年底全區(qū)已有68個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)已實(shí)現(xiàn)了“六約模式”。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全了區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)調(diào)委會(huì)發(fā)展到183個(gè)，調(diào)解小組2500個(gè)，人民調(diào)解員7150人。加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)委會(huì)標(biāo)牌、徽章、制度、文書(shū)、程序、統(tǒng)計(jì)“六統(tǒng)一”。各街道調(diào)委會(huì)加強(qiáng)了與基層法庭的溝通和協(xié)作，聘請(qǐng)了人民調(diào)解指導(dǎo)員，法庭聘請(qǐng)調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員，對(duì)提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)和調(diào)解工作水平起到了關(guān)鍵的推動(dòng)作用。調(diào)委會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧*發(fā)揮積極作用，今年調(diào)處各類(lèi)民間糾紛4584宗。圍繞中心工作發(fā)揮司法所職能作用。我局根據(jù)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的特點(diǎn)，定期召開(kāi)司法所工作會(huì)議，布置和指導(dǎo)開(kāi)展民間糾紛排查調(diào)處工作。各基層司法所聯(lián)合街道經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、建設(shè)、婦女、計(jì)生等部門(mén)，積極排查企業(yè)欠薪、違法建筑、婦兒權(quán)益保障等方面的情況，及時(shí)掌握社情，處理糾紛。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，各司法所找準(zhǔn)位置，發(fā)揮職能，積極參與城市化轉(zhuǎn)地、“清無(wú)”和清查違法建筑、違法用地行動(dòng)，在城市化第一線宣傳法律、法規(guī)和政策，提供法律咨詢(xún)和法律服務(wù)，排解民間糾紛，確保全區(qū)的中心工作順利進(jìn)行。今年，司法所的法律工作者擔(dān)任政府、企事業(yè)單位、工商個(gè)體戶(hù)常年法律顧問(wèn)339家，代理訴訟和非訴訟案件1349多宗，文秘法律文書(shū)1*6多份，積極組織舉辦普法宣傳活動(dòng)，解決社區(qū)群眾法律疑難問(wèn)題，較好地發(fā)揮了基層司法行政職能作用。（二）做好“*”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，深入開(kāi)展法制宣傳教育認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，完成迎檢工作。今年是“*”普法總結(jié)考評(píng)驗(yàn)收年。為迎接省、市的檢查，我局成立“*”普法迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組，一方面按照“*”普法規(guī)劃的要求，認(rèn)真做好日常普法工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，另一方面，根據(jù)“*”普法考評(píng)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)制定了迎檢工作方案，組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，投入力量組織全區(qū)性的“*”普法成果展；結(jié)合實(shí)際組織拍攝區(qū)、街道“*”普法工作紀(jì)實(shí)片；組織開(kāi)展區(qū)街道的“干部、外來(lái)工、居民學(xué)法用法知識(shí)比賽”12場(chǎng)等。7月上旬，對(duì)全區(qū)各街道和勞動(dòng)局、環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、教育局、工商分局六個(gè)單位開(kāi)展“*”普法工作的情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。檢查活動(dòng)產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，促使全區(qū)普法工作有了全面提高。8月24日，順利通過(guò)了市普法辦對(duì)我區(qū)“*”普法工作進(jìn)行了全面考評(píng)驗(yàn)收，10月10日，國(guó)家司法部宣教司姜副司長(zhǎng)、省司法廳宣傳處處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)檢查我區(qū)的“*”普法工作后，給予很高的評(píng)價(jià)。前不久，我區(qū)被市推薦為全國(guó)“*”普法先進(jìn)區(qū)。結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)普法陣地建設(shè)。一是加強(qiáng)全區(qū)法制宣傳長(zhǎng)廊建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳欄普法作用。年初，組織力量對(duì)全區(qū)街道、社區(qū)、工廠企業(yè)的法制宣傳長(zhǎng)廊（欄）情況進(jìn)行調(diào)研，并針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整治；將區(qū)法制宣傳長(zhǎng)廊從惠深路邊遷移至龍城廣場(chǎng)，與廣場(chǎng)“百報(bào)長(zhǎng)廊”相連，更好地發(fā)揮了法制宣傳長(zhǎng)廊的作用。各街道、社區(qū)充分利用宣傳欄開(kāi)展宣傳活動(dòng)。二是充分利用高科技手段，開(kāi)展普法工作。加強(qiáng)《與法同行》法制電視欄目的制作、播放工作。今年共制作《與法同行》節(jié)目11期，并刻制VCD光碟5000張下發(fā)各街道、社區(qū)、工廠組織播放；督促指導(dǎo)各街道充分利用廣場(chǎng)電子屏幕開(kāi)展法制宣傳，目前已有平湖等5個(gè)街道把法制宣傳內(nèi)容投入到廣場(chǎng)電子大屏幕中滾動(dòng)播放；區(qū)和11個(gè)街道均制作了“*”普法紀(jì)實(shí)片。三是加強(qiáng)十大法制教育基地建設(shè)。對(duì)區(qū)十大法制教育基地進(jìn)行了調(diào)整完善，保留原有7個(gè)基地，新增區(qū)勞動(dòng)局職業(yè)技能培訓(xùn)中心、區(qū)文化中心、橫崗街道西坑社區(qū)3個(gè)基地，使外來(lái)勞務(wù)工、居民等重要普法對(duì)象的基地得以建立。四是注重區(qū)普法講師團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮講師團(tuán)的作用。今年來(lái)，區(qū)普法辦組織普法講師團(tuán)成員，結(jié)合區(qū)政府拆違建、清無(wú)行動(dòng)、城市化轉(zhuǎn)地等中心工作，送法下鄉(xiāng)、進(jìn)廠，特別是注重外來(lái)女工的普法教育，配合*街道婦聯(lián)、司法所開(kāi)展外來(lái)女工流動(dòng)學(xué)校學(xué)法活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，將法律送進(jìn)社區(qū)。積極開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。一是會(huì)同區(qū)電影公司，在全區(qū)127個(gè)社區(qū)和11個(gè)街道廣場(chǎng)開(kāi)展138場(chǎng)“送法制電影進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；二是結(jié)合轉(zhuǎn)地中心工作，組織編制相關(guān)掛圖3000套、《居民常用法律法規(guī)手冊(cè)》10萬(wàn)冊(cè)下發(fā)各街道開(kāi)展宣傳；三是組織指導(dǎo)各街道普法辦在全區(qū)127個(gè)社區(qū)開(kāi)展法律咨詢(xún)，派發(fā)宣傳資料等宣傳活動(dòng)。四是結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作開(kāi)展法制宣傳。為了達(dá)到創(chuàng)建工作中要求的“居民法制教育普及率≥80%”的指標(biāo)要求，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示，普法辦除組織指導(dǎo)各街道積極開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)外，還專(zhuān)門(mén)印制15萬(wàn)份法律知識(shí)考試試卷下發(fā)各街道組織社區(qū)居民進(jìn)行考試，帶動(dòng)社區(qū)普法，促進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)，滿足社區(qū)群眾對(duì)法律的需要。（三）不斷提高法律援助服務(wù)水平，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益和社會(huì)的穩(wěn)定和諧依法履職，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。熱情接待來(lái)訪和來(lái)電咨詢(xún)法律問(wèn)題的群眾，高質(zhì)量完成指定辯護(hù)工作任務(wù)。今年，共解答來(lái)電法律咨詢(xún)6285人次，接待來(lái)訪6375人次，受理各類(lèi)法律援助案件682宗，其中刑事指定辯護(hù)案件516宗，民事法律援助案件166宗，挽回經(jīng)濟(jì)損失985萬(wàn)元。服務(wù)大局，維護(hù)穩(wěn)定，為區(qū)中心工作提供法律服務(wù)。組織力量積極配合區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，解答群眾法律疑難問(wèn)題，為區(qū)政府處理信訪案件提供法律意見(jiàn)，協(xié)助處理群體性重大信訪案件。今年內(nèi)辦理了長(zhǎng)排村二審、申訴案件、通寶公司集體上訪經(jīng)濟(jì)糾紛案等一批影響重大的案件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。3月份，張智崗、汪先華等30名工人與橫崗街道冠瑛塑膠廠的集體欠薪案件在法律援助處的調(diào)解下成功解決，工人們專(zhuān)門(mén)給法援處贈(zèng)送了“公正無(wú)私，排憂解難”的錦旗。加大投入，完成了創(chuàng)建“法律援助文明窗口”任務(wù)。為建設(shè)好法律援助服務(wù)窗口，我局把法律援助規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，今年在軟件和硬件建設(shè)上取得了突破性進(jìn)展。一是建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)施規(guī)范化管理，提高法律援助工作效率和服務(wù)水平；二是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督制度，印制了各種意見(jiàn)征詢(xún)表、登記簿等資料，向每位來(lái)訪群眾、每宗案件的當(dāng)事人了解服務(wù)質(zhì)量情況；三是安排一輛法援處專(zhuān)用的三菱牌公務(wù)車(chē)，并增添電子滾動(dòng)顯示屏等硬件設(shè)施，方便來(lái)訪群眾；四是抓檔案達(dá)“省特級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)工作，10月通過(guò)評(píng)審檢查，達(dá)到了“省特級(jí)”檔案的標(biāo)準(zhǔn)；五是加強(qiáng)宣傳，重新規(guī)范和法律援助宣傳資料共30000多冊(cè)，方便法律援助工作的開(kāi)展和群眾對(duì)法律援助的學(xué)習(xí)。由于落實(shí)了一系列有效的創(chuàng)建措施，前不久在市司法局考評(píng)驗(yàn)收中，我區(qū)法援處高分通過(guò)了“文明窗口”的考核。積極“開(kāi)展法律援助進(jìn)廠區(qū)、社區(qū)”活動(dòng)。為使法律援助工作更深入基層、貼近群眾，今年點(diǎn)面結(jié)合，開(kāi)展法律援助進(jìn)廠區(qū)、社區(qū)工作，一是全區(qū)各司法所法律援助站聯(lián)系一至二家大型工廠設(shè)立了法律援助點(diǎn)，宣傳法律援助工作。二是在工廠、社區(qū)開(kāi)展系列活動(dòng)，在平湖開(kāi)田工業(yè)區(qū)組織開(kāi)展了“法制論壇”活動(dòng)；中心城萬(wàn)佳百貨正門(mén)廣場(chǎng)舉行“關(guān)愛(ài)外來(lái)工、紀(jì)念廣東省法律援助工作開(kāi)展十周年”活動(dòng)；在愛(ài)聯(lián)嶂背賜昱鞋廠舉行了大型法制宣傳活動(dòng)，采取小品、歌曲、演講等形式多樣的娛樂(lè)方式，達(dá)到在娛樂(lè)中宣傳法律知識(shí)的目的。（四）加強(qiáng)監(jiān)管，重在引導(dǎo)，推動(dòng)公證、律師事業(yè)健康發(fā)展深入開(kāi)展公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹(shù)形象活動(dòng)，完善公證處各項(xiàng)管理，服務(wù)水平有明顯提高。今年4月至9月，根據(jù)司法部、省、市的部署，我局精心組織，周密部署，認(rèn)真開(kāi)展了公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹(shù)形象活動(dòng)?；顒?dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、查處整改、總結(jié)提高四個(gè)階段的工作。活動(dòng)中，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在公證員中深入開(kāi)展政治思想教育、業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律學(xué)習(xí)。組織公證管理人員、公證人員對(duì)近幾年來(lái)出現(xiàn)過(guò)的已撤銷(xiāo)或引發(fā)訴訟的公證案件的剖析，對(duì)公證處、公證人員中是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)部管理等問(wèn)題進(jìn)行查擺，還對(duì)公證處的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行了抽查。經(jīng)過(guò)查擺，明確了公證處對(duì)公證員助理協(xié)辦公證的管理不到位、窗口服務(wù)制度不夠完善等存在的突出問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題，制定了整改方案，重點(diǎn)進(jìn)行了七個(gè)方面的整改工作。制訂了公證員助理工作制度。制定了公證投訴查處制度。全面清理公證處內(nèi)部管理制度，修改完善了《水印紙管理制度》、《印章管理制度》等有關(guān)制度。重新制定了公證經(jīng)費(fèi)分配方案、公證處效益工資分配方案。完善和落實(shí)財(cái)務(wù)管理、報(bào)告、審計(jì)制度，確保公證健康發(fā)展。進(jìn)行檔案自查。進(jìn)一步完善窗口辦證服務(wù)制度。通過(guò)教育規(guī)范樹(shù)形象活動(dòng)，業(yè)務(wù)管理得到加強(qiáng)，公證質(zhì)量有所提高。內(nèi)部管理制度進(jìn)一步健全。對(duì)公證工作的監(jiān)督得到加強(qiáng)。公證人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到提高。服務(wù)質(zhì)量有所提高。加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，律師隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高。司法部提出，今年是“合伙制律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年”。在去年底就率先出臺(tái)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引的基礎(chǔ)上，我局又進(jìn)一步將有關(guān)的指標(biāo)細(xì)化、量化，出臺(tái)了《〈*區(qū)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引〉量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)引導(dǎo)律師事務(wù)所自評(píng)和交叉測(cè)評(píng)，促使各律師事務(wù)所加強(qiáng)自身建設(shè)，提高規(guī)