【正文】 抓好配套組織建設(shè)。全縣各村團(tuán)委、婦聯(lián)、治保調(diào)解、民兵等配套組織廣泛建立整。二是抓好總結(jié)授印和培訓(xùn)工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開上崗培訓(xùn)會(huì)，對(duì)新當(dāng)選的兩委干部進(jìn)行了授印和培訓(xùn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外出黨員回鄉(xiāng)參選的有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)抓好黨員教育。三是做好思想政治工作。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村已對(duì)主動(dòng)讓賢和退居二線的干部進(jìn)行了走訪和慰問(wèn)。四是抓管理嚴(yán)防“選舉后綜合癥”的發(fā)生?？h委組織部已發(fā)出通知，要求加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)和管理。同時(shí)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作村干部履職承諾榜，督促村干部?jī)冬F(xiàn)創(chuàng)業(yè)承諾，力爭(zhēng)到7月30日前基本實(shí)現(xiàn)全縣創(chuàng)業(yè)承諾“村村上墻”。三、存在的問(wèn)題個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)民主政治建設(shè)的能力較弱。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)觀念和方法落后，掌控全局能力不足，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及危機(jī)處置的方法、套路不多，在整個(gè)村級(jí)組織換屆過(guò)程中，存在不敢領(lǐng)導(dǎo)或不善領(lǐng)導(dǎo)，管的過(guò)多、統(tǒng)的過(guò)死等問(wèn)題。有的對(duì)法律法規(guī)、政策規(guī)定學(xué)習(xí)不深、不細(xì)、不透，組織選舉不嚴(yán)密，沒(méi)有嚴(yán)格依法辦事甚至出現(xiàn)違法違規(guī)操作。有的工作不扎實(shí)，工作方法比較簡(jiǎn)單，處理問(wèn)題欠妥當(dāng)，沒(méi)有沉到基層，不善于做好群眾工作，被群眾誤認(rèn)為是干涉“內(nèi)政”、干擾民主。一些農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用體現(xiàn)不明顯。主要表現(xiàn)在。一是黨組織換屆選舉受到宗派勢(shì)力干擾還時(shí)有發(fā)生。二是農(nóng)村黨支部對(duì)村委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)能力普遍低下。三是黨支部合適人選難挑，黨支部書記的素質(zhì)普遍不高。四是與村委會(huì)相比，部分黨支部戰(zhàn)斗力低下，主角作用不明顯等問(wèn)題仍然比較普遍。部分農(nóng)村黨員黨性觀念淡薄。主要表現(xiàn)在：一是組織紀(jì)律觀念淡薄，不帶頭履行義務(wù)，對(duì)選舉工作不支持、不配合。二是黨員信念動(dòng)搖，對(duì)選舉存在厭倦、排斥心理。三是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，參與賄選和不正當(dāng)競(jìng)選。四是不執(zhí)行上級(jí)黨委決定，黨性觀念全無(wú)。五是在個(gè)人利益與黨的利益、集體利益、群眾利益發(fā)生沖突時(shí)，往往討價(jià)還價(jià)甚至抵制。社會(huì)轉(zhuǎn)型給村級(jí)換屆工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。一是人員大量外出，導(dǎo)致參選率難保證、選民資格難確定、委托投票等難規(guī)范。二是受利益驅(qū)使，干擾、阻撓、破壞選舉等現(xiàn)象頻繁發(fā)生。三是各種勢(shì)力介入農(nóng)村選舉，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)手段日趨復(fù)雜化、激烈化、隱蔽化。四是賄選的鑒定、處置難度很大。五是宗族、派性勢(shì)力依然影響選舉。六是能人難當(dāng)選現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。四、下步打算要深入總結(jié)本次村級(jí)換屆工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，盡快把好做法和新經(jīng)驗(yàn)提升為相關(guān)工作的長(zhǎng)效制度。一是召開全縣第二季度組織工作例會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撰寫正反典型案例，上報(bào)市委組織部。三是理出一批好的工作方法在《基層黨建動(dòng)態(tài)》上予以刊發(fā)。要深入分析在換屆過(guò)程中現(xiàn)出的各種情況，不斷加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和黨員、干部的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。一是進(jìn)一步抓好全縣黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，充分發(fā)揮學(xué)用功能，全面提升黨員干部的素質(zhì)。二是進(jìn)一步做好住村聯(lián)心工作，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作作風(fēng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。要深入謀劃村級(jí)換屆后續(xù)工作，認(rèn)真抓好村兩委干部的培訓(xùn)管理和創(chuàng)業(yè)承諾兌現(xiàn)工作，為推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織保證。一要全面開展村干部培訓(xùn)工作。二要全面抓好創(chuàng)業(yè)承諾上墻工作。三要適是出臺(tái)《農(nóng)村黨支部書記管理辦法》。農(nóng)村黨組織建設(shè)工作總結(jié)年黨的基層組織建設(shè)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和州委組織部的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《農(nóng)村基層組織建設(shè)工作條例》，繼續(xù)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展，全縣黨組織建設(shè)整體水平不斷提高?！　∫?、主要做法和成效　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)調(diào)查研究，理清黨組織建設(shè)思路?！　↑h的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。定期調(diào)查研究，及時(shí)掌握黨的基層組織建設(shè)的基本情況和發(fā)展動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)，是搞好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。因此，今年富寧縣把調(diào)查研究作為黨的基層組織建設(shè)工作的首要任務(wù)，擺在各項(xiàng)工作的優(yōu)先位置，認(rèn)真部署。要求各黨委年初和年底分別對(duì)所屬黨組織的建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題及原因，提出工作重點(diǎn)和對(duì)策，理清工作思路，為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)全縣黨的基層組織建設(shè)打下基礎(chǔ)和提供前提保障。一年來(lái)，各基層黨委都在年中和年底分別兩次深入到各黨總支、支部進(jìn)行調(diào)查研究，走訪部份黨員和人民群眾，對(duì)黨組織的思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及學(xué)習(xí)、工作等方面進(jìn)行了全面的了解、分析研究，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，探索了新時(shí)期黨組織建設(shè)的一些新思路、新辦法，創(chuàng)造性地開展工作，不斷打開新的局面。如：新華鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“農(nóng)村黨員百家致富行動(dòng)”，計(jì)劃每三年選擇100戶農(nóng)村黨員家庭，通過(guò)組織進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，因地制宜地選擇種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷等項(xiàng)目加以扶持，幫助其發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使黨員率先致富起來(lái)，帶動(dòng)和帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，并力爭(zhēng)做到培訓(xùn)一個(gè)技術(shù)，培養(yǎng)一批能人，落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾。目前該鎮(zhèn)已選好首批重點(diǎn)扶持黨員戶，計(jì)劃發(fā)展種植八角、桔子、李子、桃子、葡萄等1600多畝，其他經(jīng)濟(jì)作物500畝；養(yǎng)“三高”母豬100頭，商品豬879頭以及養(yǎng)牛、魚、雞、鴨等。已開展了兩期科技培訓(xùn)，落實(shí)了部份科技項(xiàng)目，整個(gè)行動(dòng)計(jì)劃正在有條不紊地開展。洞波鄉(xiāng)黨委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定并實(shí)施“貧困黨員‘1210’脫貧工程”，即：對(duì)每個(gè)農(nóng)村困難黨員戶給予培訓(xùn)種養(yǎng)技術(shù)1人，使其掌握2門以上種養(yǎng)科技本領(lǐng)，戶均補(bǔ)助建設(shè)1口沼氣池，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)困難黨員戶數(shù)為0的目標(biāo)。為不斷適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的需要，縣委組織部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從5月份起，在新華鎮(zhèn)的各甫村支部和睦倫鄉(xiāng)的睦倫村支部開展黨員活動(dòng)日試點(diǎn)。采取每月定時(shí)間、定地點(diǎn)開展黨員理論和科技培訓(xùn)，組織黨員參與村務(wù)決策、管理，重點(diǎn)扶持幾家黨員示范戶發(fā)展新的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，率先脫貧致富的做法，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！　。ǘ┮源寮?jí)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，加強(qiáng)黨組織的班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力?！　↑h的基層組織建設(shè)，班子建設(shè)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)提高黨組織的整體建設(shè)水平起著決定性的作用。今年，縣委以開展村級(jí)及站所“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，抓住基層黨委這個(gè)“龍頭”，認(rèn)真落實(shí)第一批“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的整改方案和措施，帶動(dòng)村級(jí)及站所“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育的深入開展。一是在去年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。并對(duì)部分黨總支、支部因人事變動(dòng)班子的重新選配充實(shí)，確保各級(jí)黨組織有人辦事?？h級(jí)機(jī)構(gòu)改革期間，為適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)撤并和人員變動(dòng)的需要，縣委和有關(guān)黨委及時(shí)研究，撤銷了3個(gè)黨支部，重新成立1個(gè)黨總支 和6個(gè)黨支部，選配新的班子，確保黨組織工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是在村級(jí)及站所“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，認(rèn)真開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“六個(gè)好”、村黨支部“五個(gè)好”的建設(shè)目標(biāo)和要求，把黨的基層組織建設(shè)同黨員、干部的思想教育、作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。以建設(shè)“一個(gè)好的班子”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，通過(guò)組織村黨支部班子成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、政策知識(shí)，提高了他們的思想、理論、政策水平，增強(qiáng)理想信念和為人民服務(wù)的宗旨，并對(duì)照檢查自身存在的問(wèn)題，提出整改措施，落實(shí)整改，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是在縣級(jí)各部門中推行科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課制度，用制度保障了縣級(jí)各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾、關(guān)心群眾，密切聯(lián)系群眾的自覺(jué)性，鞏固第一批“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育的成果。已有 個(gè)縣級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子 名領(lǐng)導(dǎo)干部深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村為 個(gè)黨支部講黨課 期 ，培訓(xùn)黨員 人次，改變了過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨組織自身建設(shè)關(guān)心不夠，對(duì)基層組織工作了解不透，與人民群眾直接聯(lián)系少，作風(fēng)不夠深入扎實(shí)的現(xiàn)象。通過(guò)開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全縣廣大黨員回顧過(guò)去，重溫黨章，普遍受到了一次共產(chǎn)主義的理想、信念教育，思想統(tǒng)一了，意識(shí)提高了，作風(fēng)變好了，班子團(tuán)結(jié)了，干勁十足了，能力增強(qiáng)了，為群眾辦實(shí)事多了，各級(jí)黨組織在人民群眾中樹立了較好的形象和較高的威信，凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)?！　。ㄈ┻M(jìn)一步健全和完善黨組織制度，規(guī)范黨組織的各項(xiàng)工作程序和方法?！　♂槍?duì)過(guò)去一些黨組織制度不健全、不規(guī)范、不合理，一些工作無(wú)章可循或有章難循的問(wèn)題，今年把黨組織制度建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，要求各黨委、總支、支部要制定完善并落實(shí)好《黨委工作責(zé)任制》、《議事、表決制度》等13項(xiàng)基層組織制度和《發(fā)展黨員公示制》、《長(zhǎng)期不發(fā)展黨員預(yù)警制》等發(fā)展黨員5項(xiàng)制度。在上半年工作中，已有 個(gè)黨委完善各項(xiàng)制度 條，指導(dǎo)下級(jí)黨組織建立制度 條，并在工作中，采取措施嚴(yán)格執(zhí)行，確保黨組織工作的規(guī)范化、科學(xué)化，進(jìn)一步提高了工作效率?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。　　黨員教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，是不斷提高黨員素質(zhì)是保持黨的先進(jìn)性的重要途徑。一年來(lái)，富寧縣通過(guò)加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)黨員目標(biāo)管理，提高黨員的理論和業(yè)務(wù)水平，轉(zhuǎn)變黨員的思想和作風(fēng)，先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。加強(qiáng)黨員理論和科技培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)各級(jí)黨組織充分發(fā)揮黨校、鄉(xiāng)村成人技校和黨員電化教育三個(gè)陣地，開展黨的理論培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全年共開展理論培訓(xùn) 期，培訓(xùn)黨員 人次，開展科技培訓(xùn) 期， 培訓(xùn)黨員 人次。其中：縣委培訓(xùn)1期495人次，黨委培訓(xùn)39期2222人次，支部培 訓(xùn) 期 人次。在開展黨員教育培訓(xùn)中，各級(jí)黨組織結(jié)合自身的特點(diǎn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、專訓(xùn)、實(shí)地調(diào)查研討等靈活多樣的形式進(jìn)行。做到“三個(gè)結(jié)合”，即：與“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育相結(jié)合；與各部門貫徹落實(shí)有關(guān)方針政策相結(jié)合；與落實(shí)當(dāng)前生產(chǎn)任務(wù)相結(jié)合。確保理論、科技培訓(xùn)與中心兩促進(jìn)、兩不誤?！　≡邳h員農(nóng)村教育培訓(xùn)中，尤其注重發(fā)揮好電化教育生動(dòng)、易