【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員均以過(guò)半數(shù)幾票、十幾票的微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選。高票，甚至以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選不能完全體現(xiàn)民主，只有百分之五十一當(dāng)選，才能真正體現(xiàn)民主。農(nóng)村黨支部換屆選舉工作總結(jié)【四】一、基本情況截止6月30日，景寧縣應(yīng)換屆的221個(gè)行政村全部完成黨支部和村委會(huì)換屆(xx鎮(zhèn)順延)。共選舉產(chǎn)生村兩委干部1806名，其中支部865人，村委941人，書(shū)記218人，村委主任214人。全縣有160名村黨支部書(shū)記連任，%。有110名村委會(huì)主任連任，%。通過(guò)換屆選舉，一大批素質(zhì)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、群眾公認(rèn)的雙強(qiáng)型人才進(jìn)入村兩委班子，基本實(shí)現(xiàn)本次村級(jí)組織換屆選舉工作的預(yù)期目標(biāo)。結(jié)構(gòu)更加合理。一是女委員大幅增加。全縣共選舉產(chǎn)生黨支部女委員98人(書(shū)記6人)，比上屆增加10人，%。村委會(huì)女委員204人(主任5人)，比上屆增加181人，%，全縣總共有206個(gè)村兩委班子中有女干部，基本實(shí)現(xiàn)村村有女委員的工作目標(biāo)。二是交叉任職得到提高。全縣共有69個(gè)村實(shí)現(xiàn)村兩委交叉任職，其中書(shū)記、主任“一肩挑”1個(gè)村，%。素質(zhì)得到提升。一是干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)有所提升。全縣1806名村兩委干部，高中(中專)以上文化程度302人，比換屆前增加23人，其中大學(xué)以上學(xué)歷31人。二是干部年齡有所下降。，全縣共有35周歲以下的年輕干部244名，都比上一屆有了較大改善。選舉形式多樣。在村黨支部換屆中，221個(gè)村全面實(shí)行“兩推一選”，其中8個(gè)村實(shí)行“公推直選”。在村委會(huì)換屆中，有62個(gè)村實(shí)行有候選人選舉，69個(gè)村實(shí)行無(wú)候選人直接選舉，88個(gè)村實(shí)行自薦海選。共有679個(gè)非黨代表參加黨外推薦，183名“自薦”報(bào)名人接受“認(rèn)同度測(cè)評(píng)”。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行書(shū)記、副書(shū)記人選提名黨委“票決”制。競(jìng)選有序激烈。一是選民參選熱情高漲。村黨支部選舉中，%(其中67個(gè)村的黨員參選率達(dá)到100%)。村委會(huì)選舉中，%(英川、葛山等外出黨員、群眾60%回鄉(xiāng)參加選舉)。二是候選人競(jìng)爭(zhēng)激烈。在本次換屆中，全縣所有的村基本上的崗位都有2人以上競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有出現(xiàn)往屆無(wú)人參選的局面。同時(shí)，組團(tuán)選舉、自薦海選等形式被廣泛的采用。創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。在換屆準(zhǔn)備階段，所有老一屆村兩委成員都參加了屆末述評(píng)，為換屆選舉工作營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。在換屆過(guò)程中，全縣所有的參選者都進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)承諾競(jìng)選演說(shuō)，接受群眾的挑選。選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)承諾上墻工作，促使當(dāng)選者兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)承諾。到目前為止，已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80余個(gè)村制作了創(chuàng)業(yè)履職承諾榜。二、主要做法高度重視強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，政策精神貫徹到位。整個(gè)村級(jí)組織換屆選舉工作過(guò)程中，景寧縣始終高度重視強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，縣委武昌書(shū)記多次專題聽(tīng)取村級(jí)組織換屆工作匯報(bào)?？h委常委會(huì)2次召開(kāi)會(huì)議對(duì)全縣村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行專題研究?？h委專門(mén)成立由分管副書(shū)記任組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成辦公室負(fù)責(zé)日常工作，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。在全縣村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上，縣委武昌書(shū)記親自作動(dòng)員報(bào)告。選舉中期，武昌書(shū)記親赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)選舉工作分析會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)，切實(shí)解決選舉工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。至換屆工作開(kāi)始，縣委常委、組織部長(zhǎng)金曉偉就全程參與，親自指導(dǎo)工作人員制定村級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)意見(jiàn)、深入到大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作，破解選舉難題。同時(shí)，縣委規(guī)定副處以上領(lǐng)導(dǎo)必須聯(lián)系一個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系部門(mén)必須聯(lián)系到鄉(xiāng)、村，全程參與和指導(dǎo)，包干到底。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記是選舉工作的第一責(zé)任人，全縣上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面，換屆選舉的精神、政策得到全面貫徹、落實(shí)。高度重視前期準(zhǔn)備，基礎(chǔ)工作到底到邊。一是調(diào)研工作扎實(shí)深入。從07年6月起，縣委書(shū)記，分管副書(shū)記、組織部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，深入全縣20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80多個(gè)村，就我縣的村級(jí)組織現(xiàn)狀、干部群眾的思想動(dòng)態(tài)、影響換屆選舉的因素等情況，實(shí)地調(diào)查了解，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，分析解決問(wèn)題，全面方位摸清換屆底子。二是問(wèn)題村整頓嚴(yán)格規(guī)范。在摸清底子的基礎(chǔ)上，根據(jù)市組部的要求、景寧縣直面矛盾和難題，落實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施予以破解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照一村一策的要求，采取村級(jí)組織自我整改、群眾主導(dǎo)參與整改、民主管理推進(jìn)整改、嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)制整改等舉措，對(duì)問(wèn)題村進(jìn)行全面攻堅(jiān)，全縣17個(gè)問(wèn)題村都得到比較徹底地整頓，為全縣村級(jí)組織換屆有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。三是財(cái)務(wù)審計(jì)、矛盾糾紛解決、屆末述評(píng)等工作真抓實(shí)干。在整個(gè)村級(jí)組織換屆過(guò)程中，景寧縣始終堅(jiān)持先審計(jì)后換屆的原則，結(jié)合村級(jí)民主管理集中性規(guī)范化活動(dòng)，大力推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和審計(jì)，堅(jiān)決防止村干部帶“病”上崗。全縣共解決歷史遺留問(wèn)題和各類糾紛256起，參加屆末述評(píng)718人，為村級(jí)組織換屆選舉工作理順情緒。三是試點(diǎn)工作成果豐碩。在整個(gè)試點(diǎn)工作中，景寧縣認(rèn)真把握當(dāng)前農(nóng)村民主政治建設(shè)的新要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處階段的特點(diǎn)，圍繞十個(gè)方面目標(biāo)要求，研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新辦法，大膽創(chuàng)新，通過(guò)推行“三優(yōu)先”、實(shí)施“三認(rèn)同”、把握“三關(guān)鍵”，為全縣面上推開(kāi)村級(jí)組織換屆工作提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒、具體的政策要求和操作規(guī)范。高度重視氛圍營(yíng)造，保障措施扎實(shí)管用。一是抓輿論營(yíng)造氛圍。全縣上下充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、板報(bào)以及廣播電視等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全方位做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共印發(fā)選舉指導(dǎo)手冊(cè)XX余冊(cè)，宣傳資料3000多份，張貼標(biāo)語(yǔ)1500余條?？h委組織部和縣電視臺(tái)聯(lián)合制作換屆選舉宣傳片《神圣的一票投給誰(shuí)》并刻錄成光盤(pán)，下發(fā)給各支部。組織部、民政局專門(mén)設(shè)立村級(jí)組織換屆專線服務(wù)電話，為基層釋疑解惑。二是抓選舉法律、政策學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)巡回宣傳、網(wǎng)上指導(dǎo)、送法進(jìn)村等方式，大力開(kāi)展《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法及《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的宣傳。通過(guò)深入細(xì)致地工作，群眾的關(guān)注程度、參與積極性明顯提高。三是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h里專門(mén)舉辦換屆選舉骨干培訓(xùn)班，集中兩天時(shí)間對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、業(yè)務(wù)考試等形式，切實(shí)抓好農(nóng)村工作指導(dǎo)員、住村干部和村選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)共計(jì)培訓(xùn)人員2400余人次。四是抓督查指導(dǎo)。專門(mén)從組織、紀(jì)檢、人大辦、民政、信訪等部門(mén)抽調(diào)多名工作骨干，組成縣村級(jí)組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室，分成綜合指導(dǎo)、政策保障、宣傳發(fā)動(dòng)、信訪接待等工作小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、突發(fā)事件處置等工作。五是抓制度建設(shè)。先后建立村級(jí)組織換屆選舉巡回督查制度和換屆選舉工作周報(bào)等制度，規(guī)范選舉過(guò)程運(yùn)作。組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展4次工作巡回檢查。高度重視選舉程序，操作嚴(yán)格依法依章。一是嚴(yán)格規(guī)范選舉規(guī)則。景寧縣始終嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，制定合理的選舉辦法，重點(diǎn)對(duì)選舉方式、特殊人員的選民資格認(rèn)定、委托票的處置、競(jìng)選活動(dòng)的組織及投票方式等作出明確規(guī)定，同時(shí)以村選舉辦法的形式加以規(guī)范。二是嚴(yán)把操作細(xì)節(jié)。黨支部選舉注重從優(yōu)化班子年齡、文化、素質(zhì)、能力等方面入手，經(jīng)過(guò)黨員、群眾推薦推選出初步候選人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察后確定為正式候選人交黨員大會(huì)選舉。村委會(huì)換屆以營(yíng)造公平公正的競(jìng)選氛圍為著力點(diǎn)，抓好候選人資格確定、自薦人的認(rèn)同度測(cè)評(píng)、規(guī)范競(jìng)選行為以及名單公布等環(huán)節(jié)，力求候選人和自薦人產(chǎn)生過(guò)程民主、科學(xué)。三是嚴(yán)格推薦選舉方式。黨支部換屆全面實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)換屆廣泛推行自薦海選。四是精心組織正式選舉。為了規(guī)范投票方式，嚴(yán)格限制流動(dòng)票箱使用。同時(shí)對(duì)候選人的競(jìng)選活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，競(jìng)選演說(shuō)和公開(kāi)承諾必須通過(guò)村民選舉委員會(huì)審議。選舉期間不得以捐贈(zèng)承諾的形式參與競(jìng)選，不得向選民個(gè)人捐贈(zèng)錢(qián)物等規(guī)定，規(guī)范了工作程序，維護(hù)了選舉秩序。高度重視維護(hù)穩(wěn)定，妥善處置信訪事件。景寧縣高度重視維護(hù)換屆選舉期間社會(huì)穩(wěn)定，縣紀(jì)委和組織部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》，縣法院、檢察院、公安局、民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于維護(hù)村民委員會(huì)換屆選舉秩序的通告》，全力維護(hù)村級(jí)組織換屆選舉工作的嚴(yán)肅性，教育和引導(dǎo)黨員群眾正確認(rèn)識(shí)與處理民主和法制的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視妥善處理好換屆選舉中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)在村級(jí)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，依法依章進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)買(mǎi)賣選票，搶砸票箱，搶奪選票，沖擊選舉會(huì)場(chǎng)和以暴力威脅投票人或污辱、打擊候選人，及在選舉過(guò)程中打架斗毆等嚴(yán)重?cái)_亂換屆選舉的，依法予以嚴(yán)懲。對(duì)影響穩(wěn)定的重大問(wèn)題、重要情況，堅(jiān)持研究在鄉(xiāng)，解決在村，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段破壞選舉的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。同時(shí)，妥善處置信訪事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早行動(dòng)，采取了預(yù)防措施，有效防止了干擾破壞選舉的違法行為，保障了村民的合法權(quán)利。對(duì)待每個(gè)信訪群眾、信訪電話，信訪案件，都進(jìn)行熱誠(chéng)接待，認(rèn)真登記，耐心解釋，曉之以理，動(dòng)之以情。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，按照信訪涉及的內(nèi)容實(shí)行相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)包案制，對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題和老大難問(wèn)題處理結(jié)束后，組織人員進(jìn)行回訪，掌握上訪人和處理對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，做深入細(xì)致的思想工作，防止出現(xiàn)新的上訪。對(duì)信訪工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成越級(jí)上訪、產(chǎn)生不良社會(huì)影響的有關(guān)人員，進(jìn)行批評(píng)教育。到目前為止，縣選舉辦共收到信訪件35件，到市里信訪3人，其中27件得到妥善處理，已經(jīng)息訪，6件正在處理中，沒(méi)有發(fā)生群體性重大事件。高度重視探索創(chuàng)新，力破難題選好人。在換屆選舉中，我們針對(duì)實(shí)際情況，在四方面進(jìn)行了創(chuàng)新，努力促進(jìn)群眾對(duì)選舉結(jié)果滿意。一是在組織保障上：縣人大、紀(jì)檢委、組織部、民政局等部門(mén)密切配合，建立了既分工不分家，合作順暢的指導(dǎo)體制。二是在黨支部換屆中，全面實(shí)行黨外推薦票“三優(yōu)先”、“支部書(shū)記、副書(shū)記候選人黨委票決制”、“黨支部書(shū)記考驗(yàn)期”、設(shè)立紀(jì)檢委員崗位等做法。三是在村委會(huì)換屆選舉中，實(shí)行自薦人“認(rèn)同度測(cè)評(píng)”，創(chuàng)新“組閣海選”，多措并舉推行“專職專推專選”，明確規(guī)定村委會(huì)中必須單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，確保村村有女委員。四是在資格審查中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以群審、自審、公審、專審、職審的“五審”方式嚴(yán)格審查競(jìng)選人的資格。高度重視善后工作，提升和諧創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。一是