【正文】 的支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目資金較多，比較分散。比方，關(guān)于涉農(nóng)方面的資金，多個部門在進(jìn)行分配和管理，一個項(xiàng)目多頭注入資金，只注入不考核。所以說，縣財政局要在財政體制改革方面認(rèn)真研究，把財政支持生產(chǎn)這一塊的資源進(jìn)行整合，形成一種制度。比方，新農(nóng)村建設(shè)的資金，應(yīng)該在一個大口徑里面統(tǒng)籌考慮布置，要把不多的錢，不多的資源配置好，聚集起來支持生產(chǎn)發(fā)展，真正發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。四、提高財政管理水平，深化財政管理改革。縣財政局在財政改革、強(qiáng)化財政監(jiān)管等方面采取了不少措施。如，這幾年。部門預(yù)算管理、政府集中推銷、會計集中核算、財政專戶集中統(tǒng)管、收支分類改革等，對于規(guī)范財政資金管理、增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、提高財政資金使用效益都起到積極的作用。但客觀地講，執(zhí)行預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)、專項(xiàng)資金不專、收支兩條線”管理執(zhí)行不力、大手大腳等現(xiàn)象在一些部門和單位不同水平存在現(xiàn)在一些部門，收支兩條線”執(zhí)行得并不是太好，收來的錢不入財政專戶，或借助各種名堂亂收費(fèi)，認(rèn)為即使是亂收費(fèi)，只要經(jīng)過財政專戶“過渡”一下就可以堂而皇之的開支，造成胡花亂支的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，一是財政監(jiān)管還有待加大力度，二是對違反收支兩條線管理的單位和個人還要依照財經(jīng)紀(jì)律作出嚴(yán)肅處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)大局意識，積極支持配合、加快推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，全方位加強(qiáng)財政運(yùn)行的監(jiān)管，都要把“二次分配”財政資金依照國家分配的重點(diǎn)區(qū)域，錢撥進(jìn)來之后進(jìn)行跟蹤調(diào)查，看看錢花的怎么樣。監(jiān)管方面，還有許多制度需要建立，尤其是財政部門，資金撥出去之后，認(rèn)認(rèn)真真的檢查監(jiān)督做得不夠。要特別強(qiáng)調(diào)的對財政資金的監(jiān)管是財政部門的重要職責(zé)，所有財政干部都要做到四懂”即：懂政策、懂程序、懂規(guī)則、懂法律，切實(shí)提高財政管理水平。依法理財、科學(xué)理財、規(guī)范理財方面，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面：縣從XX年起實(shí)施部門預(yù)算改革試點(diǎn)，一是全面開展部門預(yù)算改革。部門預(yù)算改革是財政的一項(xiàng)重要改革。XX年已將21個單位列入試點(diǎn)范圍?？梢哉f，改革的范圍還是有些小。XX年，要將部門預(yù)算改革擴(kuò)大到所有縣級部門。因此，縣財政局要高度重視，精心組織，積極穩(wěn)妥地搞好部門預(yù)算改革的推廣和完善工作。各部門要充分認(rèn)識搞好預(yù)算編制改革工作的重要性和緊迫性，牢固樹立依法理財?shù)囊庾R，與財政部門密切配合，齊心協(xié)力，相互支持，確保此項(xiàng)改革的全面開展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)顧全大局，二是積極推行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革。依照我縣《鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用試點(diǎn)工作實(shí)施方案》今年。認(rèn)真落實(shí)，積極配合，確保鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革在縣全面深入開展。同時，要以新的財政體制為契機(jī)，加大收入?yún)f(xié)調(diào)力度，全力以赴抓好新辦企業(yè)和骨干企業(yè)稅收入庫工作，著力加強(qiáng)“兩稅”征收力度，確保應(yīng)收盡收，通過體制分成努力增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，緩解財政困難。XX年達(dá)到1400余萬元，三是著力深化政府推銷改革。政府推銷從實(shí)施到現(xiàn)在推銷規(guī)模不時擴(kuò)大。節(jié)約率也在逐步提高。但目前，縣的推銷規(guī)模還是比較小、范圍比較窄，監(jiān)管的力度還是不夠，回避政府推銷的現(xiàn)象依然存在今后，凡是能夠?qū)嵭屑型其N的就不要實(shí)行分散推銷；凡是能夠?qū)嵭姓袠?biāo)方式完成的政府推銷，就不應(yīng)該考慮非招標(biāo)方式；凡是使用履行政府公共職能的資金，就應(yīng)該納入政府推銷法規(guī)的覆蓋范圍。財政部門要切實(shí)把好監(jiān)管這個關(guān)口，不時提高推銷效率和效益。同時，要切實(shí)搞好服務(wù)，進(jìn)一步健全推銷信息網(wǎng)絡(luò)，最大可能的方便單位，提高推銷的快捷性、時效性。與此同時，對財政部門從事政府推銷的科室，要有一些約束性的監(jiān)督機(jī)制，不要成為供應(yīng)商們瞄準(zhǔn)的對象。要加強(qiáng)推銷管理工作，一方面，把可以政府推銷的項(xiàng)目都采用政府推銷，另一方面，加大對政府推銷全過程的監(jiān)督，保證廉潔。部門內(nèi)部要公開，四是切實(shí)抓好績效評價改革。今后的績效評價重點(diǎn)要從專項(xiàng)支出開始試點(diǎn)。部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用得怎么樣。要有一個公開公示的制度，每年財政資金撥了多少錢都得讓大家知道，接受監(jiān)督；與往年相比專項(xiàng)支出的使用效益如何，要進(jìn)行自我評價，這要作為一條原則和紀(jì)律。財政部門要對相關(guān)部門的績效評價工作進(jìn)行指導(dǎo)，最后由財政部門介入重點(diǎn)評價。評價結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，尤其是對花錢比較多的部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的評價情況，每年要向分管領(lǐng)導(dǎo)和縣政府演講。評價體系、評價規(guī)范、評價方式逐步完善后，部門支出績效評價結(jié)果要逐步向社會公開，接受群眾的監(jiān)督評價。這是一個方向，早晚財政資金都要全部“陽光化”也就是部門花的錢花到哪兒了要向社會公布。也是政府最后的一塊蛋糕，五是加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革。行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成局部。管好這一塊，政府的一項(xiàng)重要職能。去年，財政部頒發(fā)了3536號令，經(jīng)過充分調(diào)查研究和討論，制定了戶縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法》這是今年的一項(xiàng)重要工作，一定要堅(jiān)決落實(shí)好。以全新的視野做好資產(chǎn)管理。過去在這方面存在著理念上的偏差，一是要更新觀念。就是就資產(chǎn)論資產(chǎn)”為管理而管理”單位使用就是單位所有”沒有將資產(chǎn)管理與規(guī)范資產(chǎn)增量、盤活資產(chǎn)存量、監(jiān)管資產(chǎn)流量、激活資產(chǎn)總量有機(jī)結(jié)合作為管理工作