【正文】 會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制。”在“政府主導,責任共擔”的原則下，政府引導并支持學校和社區(qū)兩大陣地的行動，形成合力，聚焦目標，以實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童的健康成長。綜合各地方的有效經(jīng)驗，可以從以下幾個方面著手：第一,政府關(guān)注留守兒童現(xiàn)象,建設(shè)好全國中小學電子學籍系統(tǒng),實現(xiàn)對留守兒童的動態(tài)監(jiān)測。進一步抓好寄宿制學校建設(shè),出資建立校內(nèi)留守兒童之家,扎實實施營養(yǎng)餐工程。同時為留守兒童搭建親情電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等與家長溝通的平臺。第二,學校關(guān)心留守兒童成長,教師兼任代理家長,監(jiān)管學習，照顧生活，溝通心理，交流思想，深化情感。同時開展系列成長教育活動,在活動中增進兒童的歸屬感,促進其人格健康形成。第三,社會關(guān)愛留守兒童發(fā)展,建立家長學校,普及家庭教育知識。結(jié)對幫扶,讓農(nóng)村有責任心的婦女擔任愛心媽媽。在小區(qū)設(shè)立“心語小屋”,與孩子交流,聽孩子傾訴,慰籍孩子心靈。舉辦各類活動,組建社團俱樂部等。[10]201244此外，充分發(fā)揮非政府組織的作用，開展綜合扶助留守兒童的項目工作。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，需要各方共同努力，構(gòu)建關(guān)愛工作的長效機制。(二)聚焦核心，關(guān)注留守兒童重點群體與關(guān)鍵方面在調(diào)研基礎(chǔ)上，有針對性地開展留守兒童關(guān)愛活動，方能提高活動實效。第一，留守兒童和非留守兒童的營養(yǎng)水平有顯著差異，政府和學校應(yīng)進一步搞好營養(yǎng)餐工程，保證農(nóng)村留守兒童基本生活質(zhì)量,促進其身體正常發(fā)育，避免錯過兒童身體發(fā)育的關(guān)鍵期。第二，與非留守兒童相比，留守兒童最大的特點是缺少有效的監(jiān)護，這也是留守兒童安全、生活、學習等方面產(chǎn)生問題的根源。因此，一方面，政府要做好留守兒童及其監(jiān)護人的統(tǒng)計與配備工作,保證每一位留守兒童在父母外出務(wù)工期間都有監(jiān)護人,避免兒童處于“無人監(jiān)護”的狀態(tài)。另一方面,通過家長學校等方式,加強對監(jiān)護人的培訓,以使留守兒童得到盡量全面、有效的監(jiān)護，降低留守兒童問題發(fā)生的可能性。農(nóng)村留守兒童內(nèi)部存在分化，母親外出留守兒童、低齡留守兒童以及處于成長關(guān)鍵期的兒童需要更多的關(guān)注與關(guān)愛，對他們可實行傾斜性政策。比如，在留守兒童結(jié)對幫扶中優(yōu)先為他們安排“代理家長”。優(yōu)先考慮他們的寄宿需求。在留守兒童關(guān)愛活動中,對其生活、心理和學習等方面給予特別關(guān)注和支持。[9]具體來看，由于母親外出留守兒童在較多方面存在弱勢，可采取“代理媽媽制”給予他們周到的生活照料、溫暖的心理交流和有效的學習監(jiān)管，減少因重要他人———母親的缺席而造成的成長困境。同時,低齡留守兒童需引起社會各界重視，他們自理能力較差、生活學習習慣尚處形成階段、與父母的感情處于培養(yǎng)階段，如不及時予以引導和呵護，易使孩子形成不良的行為方式、消極的心理情感、淡漠的交往模式，而這將影響孩子一生。為此，要通過家長學校等方式指導低齡留守兒童監(jiān)護人科學地引導孩子行為和品德的發(fā)展。此外，處于身體發(fā)育或?qū)W習關(guān)鍵期的留守兒童，心理較為脆弱，情緒容易波動，學校和監(jiān)護人需格外關(guān)注，多加交流，并及時進行心理疏導，為其健康成長保駕護航。(三) 著眼根本，呼喚母親回歸與城市接納無論政府、學校和社會做多少工作，都不能代替父母的監(jiān)護、教育和親情角色。降低父母尤其是母親的外出率或倡導城市接納留守兒童,減少他們與父母的分離,以使更多的孩子在父母的陪護下成長,是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本之策。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，農(nóng)村富余勞動力的向城性轉(zhuǎn)移將在一定時期內(nèi)長期存在。同時,在現(xiàn)代化過程中,鄉(xiāng)村社會不斷被邊緣化,鄉(xiāng)村文化出現(xiàn)虛化、空心化問題，追求經(jīng)濟富余已成為鄉(xiāng)村社會的唯一目標，不少農(nóng)村人外出務(wù)工以求家庭脫貧致富。然而，孩子卻成為城鎮(zhèn)化不徹底和家庭追求經(jīng)濟目標的代價承受者，這違背了社會和家長的初衷———讓孩子健康成長。我們呼吁家長在追求家庭脫貧或經(jīng)濟富裕的同時，保存一份人文關(guān)懷，盡量降低母親的外出率，這之于孩子的溫暖成長有重要意義。范先佐教授在調(diào)查中問及留守兒童“如果父母有一個要外出打工，你希望誰在身邊時”，有80%的留守兒童回答是母親。[10]降低母親外出比例，讓母親陪護孩子成長，對于留守兒童尤其是低齡留守兒童意義重大，同時也是解決母親外出留守兒童問題的根本路徑。農(nóng)民工將自己的青春貢獻給了城市發(fā)展，為使留守兒童成長能有父母陪伴，城市也需要承擔必要的社會責任，在城市資源可承受范圍內(nèi),完整地接納農(nóng)民工及其家庭。這就需要在新型城鎮(zhèn)化的背景下，著力關(guān)注農(nóng)民工的市民化問題，賦予農(nóng)民工與市民均等的社會權(quán)利和基本公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工向市民的轉(zhuǎn)化。農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵在于政府要加快戶籍制度改革，解決附著在戶籍制度身上的條件限制，破解城鄉(xiāng)二元的社會結(jié)構(gòu)。如此，留守兒童與父母共同生活于城市的夢想才能達成?？傊?，社會各方有責任解決弱勢兒童為我國不完全城鎮(zhèn)化買單的現(xiàn)狀，這既是教育公平更是社會公平的意旨所在。[參考文獻][1]、XX(6):3034[2]段成榮,XX(3):1525[3]“留守兒童”，XX(7):78 84[4]潘璐，(社會科學版)，XX(2):517[5]，XX(5):95112[6]周宗奎，孫曉軍，劉亞，(社會科學版)，XX(1):7179[7]，XX(10)：1518[8]葉敬忠，王伊歡，張克云，XX(7)：119123[9]雷萬鵬，XX(2) :24 29[10]葉敬忠，———: 社會科學文獻出版社，XX[11]“留守兒童”，XX(6):1116關(guān)于留守兒童調(diào)查報告調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)村留守兒童調(diào)查時間：XX年8月—XX年6調(diào)查目的：通過對農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查，對問題的分析提出自己的想法和意見。調(diào)查地點：鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學調(diào)查方法：教學工作參與、走訪、訪談我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭，對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調(diào)查意見。一 基本概況我們實習的 地方是相對較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚 來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!我所教的班有96個學生，其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學生!學習成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向，不愿與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣……二 農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。(1)無能為力，只管“吃”的放縱型。這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯 或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務(wù)事，有時，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。 關(guān)心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對自己的教育、成長都無人關(guān)心，使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?2)隔代教育，只顧“給”的溺愛型。很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧 愿自己吃苦受累