黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職工作報(bào)告與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度探索與研究匯編(已改無(wú)錯(cuò)字)
2024-11-22 02 本頁(yè)面
【正文】 的將對(duì)此項(xiàng)制度的執(zhí)行監(jiān)督理解為是紀(jì)檢監(jiān)察等專業(yè)部門(mén)的事情，而缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性和責(zé)任感，從而導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部即使出現(xiàn)了失職現(xiàn)象，也沒(méi)有群眾反映，到最后就不了了之。二是監(jiān)督工作難到位。有些專業(yè)監(jiān)督部門(mén)雖然擔(dān)負(fù)起了一定的監(jiān)督職責(zé)，但由于干部監(jiān)督工作牽涉到領(lǐng)導(dǎo)干部的方方面面行為，環(huán)節(jié)較多，內(nèi)容比較廣泛，存在一定的監(jiān)督“盲區(qū)”，就往往使干部監(jiān)督及職能監(jiān)督工作到不了位。三是監(jiān)督制度難以真正落實(shí)。雖然從已經(jīng)建立的各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度來(lái)看，可以說(shuō)基本涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部工作的方方面面，比較全面詳盡了。但執(zhí)行起來(lái)，缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制性和約束力。四是監(jiān)督工作合力難形成。各部門(mén)承擔(dān)著不同工作范疇、不同職能權(quán)限的專門(mén)監(jiān)督和管理，干部免職、辭職、降職制度羅列了領(lǐng)導(dǎo)干部不同類型的責(zé)任追究行為，要做到及時(shí)監(jiān)督、及時(shí)處理需要各相關(guān)部門(mén)的共同配合，相互溝通信息，及時(shí)反饋，形成足夠合力。但事實(shí)上，往往是各部門(mén)在具體執(zhí)行過(guò)程中，缺乏主動(dòng)性，同時(shí)又沒(méi)有將聯(lián)席會(huì)議制度等干部監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用真正發(fā)揮好，導(dǎo)致了相互之間的工作脫節(jié)。四、對(duì)策措施綜合各地關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職制度建設(shè)的探索以及我市的實(shí)際操作情況，同時(shí)考慮到干部任用制度改革又是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要不斷完善，逐步加以推進(jìn)，為此在今后工作中還需要在以下幾個(gè)方面作出努力，以進(jìn)一步健全該項(xiàng)制度，整體推進(jìn)該項(xiàng)工作。加強(qiáng)宣傳，滲透理念，逐步營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部的免職、辭職、降職直接關(guān)系到干部的切身利益，也影響到整個(gè)社會(huì)輿論和干部用人導(dǎo)向問(wèn)題。因此，如何轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，更新思想觀念是關(guān)鍵。特別是隨著該項(xiàng)制度的不斷推進(jìn)和深化，如何真正使那些工作能力一般、實(shí)績(jī)平平的平庸者適時(shí)退出，而使那些優(yōu)秀年輕干部能有機(jī)會(huì)及早走上合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正形成干部能上能下、充滿活力和生機(jī)的用人機(jī)制，將直接影響到干部免職、辭職、降職系列制度的執(zhí)行效能。這就需要一個(gè)良好的社會(huì)輿論環(huán)境。一方面要加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)廣泛的宣傳，正確的引導(dǎo)，講清利害關(guān)系，增強(qiáng)大局觀念，從領(lǐng)導(dǎo)干部的一事一例說(shuō)起，從制度的本質(zhì)要求來(lái)分析，把廣大干部群眾的思想觀念引導(dǎo)到正確方向上來(lái)，使有些干部群眾從不理解到理解，從理解到支持，從支持到積極倡導(dǎo)，逐漸營(yíng)造統(tǒng)一協(xié)調(diào)的良好社會(huì)氛圍和共識(shí)，在全社會(huì)樹(shù)立起“干部的上與下是人才資源配置的過(guò)程”的思想，消除“官本位”、“下必有過(guò)”等錯(cuò)誤觀念，為制度的深化推進(jìn)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。另一方面就是在條件成熟的情況下，將干部免職、辭職、降職制度可作適當(dāng)推廣，逐步嘗試在中層干部、事業(yè)單位干部等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行拓展。通過(guò)在一定范圍的推開(kāi)，擴(kuò)大制度的影響面，使各個(gè)層面的干部和群眾從制度執(zhí)行的具體工作中提高認(rèn)識(shí)，從制度改革的現(xiàn)實(shí)成效中轉(zhuǎn)變觀念。完善制度標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職行為提供科學(xué)合理的衡量依據(jù)和尺度。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部的免職、辭職、降職制度必須不斷完善與之相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)重要前提，也是制度實(shí)體的核心內(nèi)容。我們認(rèn)為，在具體制度設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)制定中把握好以下幾個(gè)原則：一是普遍性和特殊性相統(tǒng)一原則。既要制定和規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又要根據(jù)各部門(mén)不同的情況允許量化標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)別，同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位的職位特點(diǎn)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。二是重點(diǎn)與一般相統(tǒng)一原則。既要著眼于重大事故或重大違法、違紀(jì)事件的責(zé)任追究，也要突出對(duì)日常工作業(yè)績(jī)的監(jiān)控。要根據(jù)干部的基本要求和崗位職責(zé)，制定一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治等各個(gè)領(lǐng)域的道義標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn)，確保制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的全面性。三是定性和定量相統(tǒng)一原則。一方面要有原則性的一般規(guī)定，從質(zhì)的規(guī)定上給出定性要求。另一方面要有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從操作層面制定出量化標(biāo)準(zhǔn)。四是寬嚴(yán)適度原則。要正確區(qū)分與法律責(zé)任的界限，處理好制度責(zé)任追究與法律責(zé)任追究及黨紀(jì)處分責(zé)任追究之間的關(guān)系，防止出現(xiàn)利用免職、辭職等來(lái)逃避法律或黨紀(jì)處罰。此外，在具體制度制訂、標(biāo)準(zhǔn)界定及執(zhí)行程序規(guī)定上還應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持公開(kāi)、民主、平等原則，應(yīng)多渠道、多層面地征求意見(jiàn)，聽(tīng)取方方面面的建議，提高整項(xiàng)制度的客觀性和公認(rèn)度。建立完善相關(guān)配套制度，整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職制度的不斷深化。該項(xiàng)制度要取得進(jìn)一步的深化，相關(guān)措施和機(jī)制的配套至關(guān)重要，這是保障。領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職
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