【正文】 定保護民營企業(yè)的條例,出臺引導和約束民營企業(yè)經(jīng)營行為的文件。要明確執(zhí)法部門保護和支持民營企業(yè)的責任,對向民營企業(yè)敲詐勒索、亂收費、亂罰款、強買強賣及破壞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的人和事,必須及時處罰。,全面提升。未來企業(yè)的競爭,更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動者。我國民營企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象,還不能實現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢來配置和優(yōu)化其他資源。因此,提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),說到底還是要提高人的素質(zhì)。企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異,實質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。民營企業(yè)必須要形成科學、合理的企業(yè)領(lǐng)導體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵和約束機制,真正做到經(jīng)營者能上能下,人員能進能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵和調(diào)動員工的積極性。,調(diào)整和。民營企業(yè)多以為主,政府應該通過政策和經(jīng)濟的杠桿,引導那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。對民營企業(yè)自身來說,在科學技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,必須加大技術(shù)開發(fā)的投入,研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導產(chǎn)品,增加技術(shù)裝備,成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體。應實行多種形式的產(chǎn)、學、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸收消化國際上先進的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。特別是我國加入世貿(mào)組織后,民營企業(yè)更應更新觀念,盡快強化國際化經(jīng)營與競爭的意識,以市場為導向,以科技進步為動力,依靠科技進步與創(chuàng)新來實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。,營造有利于民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境。加入WTO后民營企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,在這個過程中,政府的“宏觀經(jīng)濟調(diào)控”依然是影響民營企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。政府應把握經(jīng)濟發(fā)展的整體格局,把經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)為高效的服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。應扮演好兩個角色,即領(lǐng)導者和服務者。政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。民營企業(yè)投資存在的問題及對策摘要：財務管理是民營管理的重要組成部分，貫穿于企業(yè)管理的全過程。只有加強企業(yè)的財務管理工作，才有可能使企業(yè)經(jīng)營管理步入良性循環(huán)的軌道，促進企業(yè)大。但由于受傳統(tǒng)體制和外部宏觀等因素的影響，其財務管理狀況不容樂觀。主要從民營企業(yè)的財務管理觀念、財務管理制度、投融資、人員素質(zhì)和資金管理等方面分析了民營企業(yè)財務管理工作中存在的一些問題，同時針對這些問題提出了相應的措施，以促進民營企業(yè)快速健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：財務管理；民營企業(yè)；財務意識我國民營企業(yè)財務管理方面存在的缺陷 財務信用觀念淡薄(1)財務管理觀念陳舊。首先，受自身文化水平的限制，大部分業(yè)主根本無法掌握化的經(jīng)營管理理念和經(jīng)營管理方法。其次，多數(shù)民營企業(yè)尚未建立起諸如時間價值、風險價值、機會成本等管理的觀念。再次，人員素質(zhì)水平整體偏低，會計基礎工作薄弱。(2)意識淡薄。部分民營企業(yè)惡意逃避貸款債務，使貸款機構(gòu)感到貸款風險太大，從而降低了對這些企業(yè)貸款支持的積極性。此外大多數(shù)民營企業(yè)財務管理及財務信息披露不規(guī)范、不透明。會計信息缺乏可信度，導致企業(yè)社會的信譽度和認知度低，從而引起擔保難籌資難等一系列問題。(3)風險意識缺乏。民營企業(yè)在高速增長的同時也面臨各種各樣的風險，民營企業(yè)的自身素質(zhì)的缺陷，使其在經(jīng)營管理中可能要遭遇更大更多的風險。而一般民營企業(yè)都將主要精力集中在對產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷業(yè)務上，很少真正關(guān)注上述風險的存在，沒有風險管理和控制的機制，更沒有安排專門的部門和人員來切實控制和降低風險。 財務制度不健全(1)內(nèi)部控制制度不完善。一是對現(xiàn)金管理不嚴，造成資金閑置或不足。二是彼此之間“三角帳”多，資金回收困難。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。(2)成本管理不實用。一方面，多數(shù)民營企業(yè)企業(yè)采用精打細算，減少浪費等措施控制成本絕對額。然而，有些企業(yè)走向極端，過分追求產(chǎn)品成本絕對額的降低，甚至不惜通過降低產(chǎn)品質(zhì)量來達到目的。從長遠來看，勢必減少企業(yè)利潤。另一方面，大部分的民營企業(yè)的財務人員由于管理知識薄弱，難以確定企業(yè)生產(chǎn)的盈虧平衡點，在相對成本的控制方面缺乏經(jīng)驗和措施，不能根據(jù)企業(yè)實際狀況提出建設性的意見。在成本核算方面也十分粗放，這對安排產(chǎn)品品種、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分不利。 融資困境(1)融資結(jié)構(gòu)不合理。與國有企業(yè)相比，我國民營企業(yè)的資產(chǎn)負債率要低得多，主要以內(nèi)源性融資為主，外部融資很少。外部融資中銀行貸款是主要的，權(quán)益融資占的比例很少。(2)融資策略不科學。不能按照資本結(jié)構(gòu)最優(yōu)、企業(yè)價值最大化進行融資。很多民營企業(yè)只要能融資，就不考慮融資成本和融資風險。民營企業(yè)不計融資成本爭著去一板市場和海外上市，但其實很多并不能給企業(yè)帶來價值最大化。很多民營企業(yè)在民間借貸的利息率比銀行利率高得多，但民營資本的平均本收益率一般都遠低于這個比例，因此這種高成本債務會降低股權(quán)收益，減少企業(yè)價值。(3)國家相關(guān)政策缺位。首先，國家沒有專設民營企業(yè)管理扶持機構(gòu)，國家的優(yōu)惠政策向民營企業(yè)傾斜的不多，使之長期處于不利地位。其次，尚未建立專門為民營企業(yè)貸款服務的中介機構(gòu)和貸款擔保機構(gòu)，貸款的抵押和擔保難以實現(xiàn)。 投資決策缺陷(1)投資環(huán)境差。①投資領(lǐng)域準入問題。目前，民營經(jīng)濟在社會服務業(yè)以及國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的投資進入很少。盡管民營在制造業(yè)領(lǐng)域的投資較高，但投資主要流向了勞動與資源密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域。在資本與技術(shù)密集型的大型制造業(yè)領(lǐng)域投資不足。②投資服務環(huán)境不完善，民營投資行為存在著種種扭曲、失靈。③投資權(quán)益得不到應有的保障?，F(xiàn)行投資政策體制條件下，民營經(jīng)濟的投資交易費用、投資權(quán)益得不到應有的保障?，F(xiàn)行投資政策體制條件下，民營經(jīng)濟的投資交易費用、投資資金成本與投資稅費負擔相對較重，嚴重制約了民營投資收益的提高。(2)短期行為制約。大部分民營企業(yè)投資所需資金短缺，銀行和其它金融機構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源，但中小企業(yè)吸引金融機構(gòu)的投資或借款比較困難。 資金管理與收益分配效率不足(1)資金使用缺乏科學性。很多民營企業(yè)缺少資金使用的長、中、短期計劃，缺乏現(xiàn)金流量管理觀念。存在重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象。(2)收益分配不合理。民營企業(yè)的家族式管理，在初創(chuàng)發(fā)展時曾起過一定的積極作用，但隨著企業(yè)規(guī)模擴大，內(nèi)部股權(quán)封閉逐漸暴露出許多矛盾與缺陷，所有者不僅要防范中層員工的“道德風險”及“逆向選擇”，甚至要防范所有者之間的利益吞食，在分配上較少考慮資本結(jié)構(gòu)問題。2 加強民營財務管理的對策 更新管理理念(1)提高企業(yè)家整體素質(zhì)。政府或商會為民營企業(yè)家制定培訓規(guī)劃，有計劃地鼓勵和選送一些經(jīng)營管理人員到國外機構(gòu)、高等院校和大企業(yè)進行系統(tǒng)培訓，使其通過學習提高經(jīng)營管理能力和綜合素質(zhì)。(2)提高人員素質(zhì)。政府或商會為民營企業(yè)家制定培訓規(guī)劃，有計劃地鼓勵和選送一些經(jīng)營管理人員到國外機構(gòu)、高等院校和大企業(yè)進行系統(tǒng)培訓，使其通過學習提高經(jīng)營管理能力和綜合素質(zhì)。(2)提高人員素質(zhì)。會計核算的性質(zhì)和特點決定了會計人員必須具有較高的政策水平、良好的職業(yè)道德、全面的業(yè)務知識和技能。加強民營企業(yè)會計基礎工作的規(guī)范性，做好賬簿的設置、會計科目的使用、往來賬的及時核對清理及會計報表的編制等會計基礎工作，做到賬目齊全清楚、憑證完整無誤、理賬及時、準確。 改革創(chuàng)新財務制度(1)完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。建立一套行之有效的內(nèi)部控制制度，主要包括：不相容職務分離制度，合理設置財務會計及相關(guān)工作崗位，明確職責權(quán)限，形成相互制約機制；授權(quán)批準控制制度，明確涉及財務會計及相關(guān)人員的授權(quán)批準的范圍、權(quán)限、程序、責任等，在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔責任等。(2)建立實用的成本管理機制。①財務部門運用量本利分析法，合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進一步確定銷售價格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動。②應積極尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。③應做好成本分析工作，通過與計劃、前期以及最好水平等進行比較，發(fā)現(xiàn)降低成本費用的關(guān)鍵。(3)實行財務管理預算化。企業(yè)應以銷售預算為起點，并根據(jù)企業(yè)財力確定資本支出預算及對策，根據(jù)“以銷定產(chǎn)”的原則，確定生產(chǎn)預算，并據(jù)以確定直接材料、直接人工和制造費用預算，匯總編制產(chǎn)品成本預算和現(xiàn)金預算；最后綜合編制預計損益表、資產(chǎn)負債表和現(xiàn)金流量表。 多渠道解決民營企業(yè)融資難題(1)建立嚴格的信用體系。針對目前社會信用淡薄的問題，民營企業(yè)應盡快建立健全信用體系，加強信用文化建設。民營企業(yè)形象的塑造僅僅靠企業(yè)的道德是不夠的，還需要銀行的誘導與監(jiān)管，對整體信用不高的中小企業(yè)應該采取“區(qū)別區(qū)別對待，嚴格監(jiān)管”態(tài)度。(2)利用中介服務提高融資速度。信用保險介入可提高銀行貸款的積極性，由保險公司為企業(yè)提供擔保。使銀行需要承擔的部分風險轉(zhuǎn)移到了保險公司，銀行貸款的風險降低了，貸款的積極性就提高了。(3)培育民間市場。在我國，一方面是大量的民間金融資本未進入投資領(lǐng)域，另一方面，地方民營企業(yè)的需要貸款，而民間正規(guī)借貸渠道很單一。可見這是一個有需有求的市場，盡管它是一種地下的非正規(guī)的金融，并且存在種種問題和缺陷，但是它的存