【正文】 第十三條本規(guī)范自發(fā)布之日起試行。第四篇：2011農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。堅(jiān)持“嚴(yán)管、長(zhǎng)效、規(guī)范、創(chuàng)新、提升”的工作原則，按照“標(biāo)本兼治，全程控制，長(zhǎng)效管理，確保安全”的工作思路，圍繞“提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障消費(fèi)安全”三大目標(biāo)，全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)。全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。二、工作目標(biāo)通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，在農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)農(nóng)藥模范經(jīng)營(yíng)店。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，實(shí)現(xiàn)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，全縣蔬菜、%以上，畜、禽、水產(chǎn)品藥殘檢測(cè)合格率達(dá)99%以上，違法添加非食用物質(zhì)（三聚氰胺、瘦肉精）檢測(cè)合格率100%；甲胺磷等禁用農(nóng)藥殘留不得檢出。加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，2011年全縣新增認(rèn)證產(chǎn)品22個(gè)以上，建設(shè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個(gè)以上。三、主要工作任務(wù)（一）建立健全生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地監(jiān)管。一是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化基地的灌溉水和土壤進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)。2011年確立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、綠色大米生產(chǎn)基地產(chǎn)地環(huán)節(jié)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)基地每年土壤監(jiān)測(cè)不少于2期次，灌溉水監(jiān)測(cè)不少于5期次，建立專項(xiàng)監(jiān)測(cè)檔案，并及時(shí)向被監(jiān)測(cè)單位反饋情況。二是繼續(xù)實(shí)施好蔬菜例行檢測(cè)制度。縣質(zhì)檢站除按時(shí)完成上級(jí)布置例行監(jiān)測(cè)工作任務(wù)以外，全年要完成5期以上自行監(jiān)測(cè)工作，鎮(zhèn)（街道）速測(cè)室完成10期以上例行監(jiān)測(cè)。保證全縣所有瓜菜、食用菌、果品和糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。凡監(jiān)測(cè)合格的產(chǎn)品發(fā)給準(zhǔn)出證明，不合格的產(chǎn)品禁止上市。三是農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)監(jiān)督員，加大對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。及時(shí)處理非法使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的行為和追溯處理非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的行為。全年縣級(jí)統(tǒng)一組織對(duì)基地進(jìn)行化學(xué)投入品檢查不少于5場(chǎng)次，鎮(zhèn)街道辦自行組織的檢查不少于10場(chǎng)次。生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)管。強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)生鮮乳持證收購(gòu)和運(yùn)輸，生鮮乳收購(gòu)站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率100%。水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地監(jiān)管。一是水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、水產(chǎn)苗種場(chǎng)等三類生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，100%具有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理制度。產(chǎn)地水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上，無(wú)公害水產(chǎn)品藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。二是定期開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)漁用藥物、飼料等投入品檢查。重點(diǎn)查處水產(chǎn)品苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類等禁限用藥物的行為。（二）實(shí)施初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。通過宣傳、引導(dǎo)、示范等措施，在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位以及業(yè)戶中全面落實(shí)食品安全檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品下架退市制度，對(duì)經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，在工商部門的監(jiān)督下退市下架或者按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。與市場(chǎng)開辦單位簽訂食品安全責(zé)任狀，明確食品安全監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位，建立業(yè)戶管理檔案，配備農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，設(shè)立公示欄，增強(qiáng)工商機(jī)關(guān)的巡查監(jiān)管與市場(chǎng)開辦單位的自我管理的有機(jī)結(jié)合。2011年金溪縣日新購(gòu)物中心和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的果蔬產(chǎn)品全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理。農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理。一是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品準(zhǔn)入制度。所有進(jìn)入金溪縣的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品（農(nóng)藥、肥料、助劑）一律憑縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)的準(zhǔn)入書進(jìn)入，未有準(zhǔn)入書的產(chǎn)品，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或責(zé)令退回或立案處理。二是嚴(yán)格實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售制度。進(jìn)一步完善管理措施，全面實(shí)現(xiàn)高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)可追溯。三是提高農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店全部達(dá)到省級(jí)一類標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)農(nóng)藥模范經(jīng)營(yíng)店。四是大力開展執(zhí)法檢查。全年分春、夏、秋三季開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)行5期產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。獸用、漁用藥物和飼料管理一是提高飼料執(zhí)法能力，嚴(yán)格行政許可，強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決查扣銷毀“三無(wú)”飼料產(chǎn)品，擴(kuò)大“瘦肉精”等主要違禁藥物和非法添加物監(jiān)測(cè)范圍，加大對(duì)高銅、高鋅等超量添加行為打擊力度，加強(qiáng)違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置。對(duì)違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達(dá)到100%，飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率保持在99%以上，鉛、砷等重金屬監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%。二是加強(qiáng)派駐監(jiān)管和監(jiān)督檢查，督促獸藥、漁藥生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)GMP；大力推進(jìn)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP工作，杜絕經(jīng)營(yíng)違禁藥物和不合格獸藥產(chǎn)品；嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和故意經(jīng)營(yíng)、使用假劣獸藥行為；進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)和獸藥殘留監(jiān)控。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)獸藥產(chǎn)品合格率提高3個(gè)百分點(diǎn)。三是開展?jié)O業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查。以禁用漁用藥物為重點(diǎn)，開展?jié)O用藥物、飼料專項(xiàng)檢查。整頓和規(guī)范漁用藥物經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)銷售漁藥的行為。（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或個(gè)人信用體系建設(shè)大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。種植業(yè)領(lǐng)域以目前計(jì)劃申報(bào)的12產(chǎn)品為主，新擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地473公頃；加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和工作督促，爭(zhēng)取年內(nèi)12種產(chǎn)品和1個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品全部通過認(rèn)證。大力實(shí)施林果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施冬棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，計(jì)劃今年新建現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)3000畝，進(jìn)一步膨脹特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域按照“有標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)操作、健全檔案、推行標(biāo)識(shí)、強(qiáng)化檢測(cè)、實(shí)施準(zhǔn)出”的要求，大力發(fā)展生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極探索基地建設(shè)和管理運(yùn)行機(jī)制，推廣企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶等運(yùn)行模式，全面提高全市養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。2011年畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證新增5個(gè)以上，建成省級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)一處；水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證新增5個(gè)以上，建成省級(jí)以上水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地一處。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)工作。選擇3－5家有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按照“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追究、質(zhì)量有保障”的要求，構(gòu)建我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。一是通過實(shí)施產(chǎn)地編碼，完善農(nóng)產(chǎn)品身份識(shí)別，建立生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任制度；二是通過規(guī)范生產(chǎn)過程管理，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系；三是通過規(guī)范追溯標(biāo)識(shí)，推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)制度；四是通過建立追溯信息管理平臺(tái)，有效傳遞、識(shí)別、追溯各環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。爭(zhēng)取3年的時(shí)間內(nèi)全縣所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社的產(chǎn)品全部納入可追溯體系。（五）開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)可追溯監(jiān)管試點(diǎn)工作針對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的實(shí)際情況，把面向?qū)W校、企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大戶的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶做為重點(diǎn)，建立完善進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度和食品安全電子票控系統(tǒng)，詳細(xì)記載批發(fā)食品的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、檢驗(yàn)報(bào)告證書號(hào)碼、批發(fā)數(shù)量、日期、食品保質(zhì)期以及送貨車輛號(hào)碼、送貨人簽名等信息，進(jìn)一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品的即時(shí)追溯制度，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)