【正文】 播電視公益廣告的扶持力度摘要：廣播電視公益廣告?zhèn)鬟f正能量，對社會良好發(fā)展起著不可代替的重要作用，近年來，公益廣告受到了前所未有的重視，頒發(fā)實(shí)施了眾多法規(guī)，廣播電視公益廣告發(fā)展態(tài)勢不斷上揚(yáng)。但是，現(xiàn)在我國的公益廣告水平仍然有待提高，上乘作品比較少，其主要原因有三個(gè)方面：一是資金投入不足，二是專業(yè)人才匱乏，三是激勵(lì)機(jī)制不夠健全。鑒于此，對我國公益廣告發(fā)展提出了兩條建議。廣播電視公益廣告內(nèi)容豐富，形象生動，受眾面廣，社會影響大，通過傳播公益性、社會服務(wù)性的進(jìn)步思想和道德規(guī)范，引導(dǎo)輿論，改善風(fēng)氣，一直在春風(fēng)化雨、潤物無聲中傳遞社會正能量，對實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定、和諧、健康、有序發(fā)展具有不可替代的重要作用。近年來，公益宣傳受到了前所未有的重視，廣播電視公益廣告發(fā)展態(tài)勢不斷上揚(yáng)。一方面，社會需求不斷增加，各地各部門都希望通過發(fā)揮公益廣告的宣傳帶動作用，更好促進(jìn)自身工作開展，提高實(shí)際效能。其中，消防、禁毒、綠化等部門對公益宣傳的需求尤其迫切。另一方面，系統(tǒng)發(fā)力、合力推動的工作格局正在形成。2004年國家廣播電影電視總局頒布實(shí)施《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》，2009年又出臺《廣播電視廣告播出管理辦法》(通稱61號令)，明確規(guī)定了電臺、電視臺播出公益廣告的數(shù)量、時(shí)段和條次，使廣播電視公益廣告向著制度化、規(guī)范化軌道發(fā)展。2016年3月，中宣部、中央文明辦等6部門專門召開了“講文明樹新風(fēng)”公益廣告電視電話會議，就做好此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題部署。然而，同時(shí)也必須認(rèn)識到我國各地公益廣告確實(shí)存在整體水平有待提高，上乘作品少的問題，其重要制約因素突出表現(xiàn)為三個(gè)方面：資金投入不足。公益廣告屬于非商業(yè)性廣告，是社會公益事業(yè)的一個(gè)重要部分，其制作離不開資金支持，一些重大選題和有廣泛影響力的精品力作更是需要巨大的資金投入，僅靠各級廣播電視播出機(jī)構(gòu)自籌，確實(shí)勉為其難。專業(yè)人才匱乏。很少有播出機(jī)構(gòu)組建公益廣告創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，通常采用臨時(shí)組建團(tuán)隊(duì)或由節(jié)目包裝團(tuán)隊(duì)來完成規(guī)定的任務(wù)。公益廣告制作人員的培訓(xùn)、引進(jìn)、交流在大多省區(qū)沒有列入日程，欠缺的功課很多。激勵(lì)機(jī)制不夠健全。公益廣告的制作播出環(huán)境不夠優(yōu)化，省以下各級廣播電視部門尤其是地級城市普遍缺乏促進(jìn)公益廣告工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源，也沒有給公益廣告的采集、制作、播出提供相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)、便利性、資金補(bǔ)貼等扶持辦法，公益廣告的激勵(lì)機(jī)制亟待完善。鑒于此，對我國廣播電視公益廣告發(fā)展提出兩點(diǎn)建議：進(jìn)一步強(qiáng)化各地各部門與廣播電視播出機(jī)構(gòu)的有效對接與合作，切實(shí)做好公益廣告的宣傳規(guī)劃、主題策劃、制作播出等工作。加大對廣播電視公益廣告的扶持力度。自2013年起，國家新聞出版廣電總局特別設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金，對優(yōu)秀公益廣告腳本、作品、播出機(jī)構(gòu)等予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持，近年又將獎(jiǎng)勵(lì)額度增加至1500萬元。建議進(jìn)一步強(qiáng)化對廣播電視公益廣告的重視程度，由政府財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，對有一定影響力的公益廣告類大型活動以及優(yōu)秀公益廣告作品、先進(jìn)單位、個(gè)人等予以公開獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的促進(jìn)作用，確保公益廣告宣傳工作的長期化、常態(tài)化。確保公益宣傳的持續(xù)發(fā)展。第五篇：關(guān)于加大對小額貸款公司扶持力度的建議關(guān)于加大對小額貸款公司扶持力度的建議近年來,小額貸款公司試點(diǎn)致力于為民間金融陽光化提供制度通道并改善農(nóng)村金融服務(wù),作為一種金融制度的創(chuàng)新，通過提供金融服務(wù)來提高低收入群體的收入。浙江省小額信貸公司發(fā)展迅速，在反貧困和發(fā)展農(nóng)村金融方面取得了令人矚目的成績,實(shí)現(xiàn)了重大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。當(dāng)前國務(wù)院非常重視中小企業(yè)融資的問題，去年9月19日出臺了國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見，國發(fā)（36）號文件專門作出了部署解決小企業(yè)融資難的問題。在短短的8個(gè)月時(shí)間里，國務(wù)院緊接著又出臺了新的36條，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展若干意見。國發(fā)（2010）13號文件專門對民間投資作了詳細(xì)的部署，放寬民間對國有項(xiàng)目投資的條件，允許民間投資鐵路、石油、公共設(shè)施、金融機(jī)構(gòu)等。由此可見，小額貸款公司的前景變得越來越明朗。但是，在小額貸款公司的發(fā)展過程中也存在很多困境。如何破解小額貸款發(fā)展的難題，需要政府與金融機(jī)構(gòu)明確責(zé)任和義務(wù)，共同構(gòu)建促進(jìn)小額貸款可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。一、目前制約小額貸款公司可持續(xù)性發(fā)展的因素目前，小額貸款公司經(jīng)營中主要存在以下幾方面的問題：（一）小額貸款公司的定位不明確，法律、法規(guī)和政策的缺失。目前國家管理部門沒有將小額貸款公司定位為金融機(jī)構(gòu)，但我省在試點(diǎn)過程中已經(jīng)把小額貸款公司作為開展金融業(yè)務(wù)的組織進(jìn)行扶持和管理。銀監(jiān)發(fā)（2008）23號的出臺，使得小額貸款公司在改變其自2008年4月24日《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》之前一直被定位為“非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”的企業(yè)性質(zhì)的同時(shí)，也加大了其經(jīng)營管理的風(fēng)險(xiǎn)和成本。原因是國家雖然規(guī)定小額貸款公司在經(jīng)營過程中，應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，但是對小額貸款公司是否可享受國家給予金融業(yè)的支農(nóng)優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策及如何適用國家金融方針、政策的細(xì)則 1等，均未作出明確的規(guī)定。該法律和政策規(guī)定的空白，無疑增加了小額貸款公