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在全市財(cái)稅工作電視電話會(huì)議上的講話(已改無錯(cuò)字)

2024-11-15 12 本頁面
  

【正文】 稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度,做好地方級(jí)稅收的征管工作。二是要加強(qiáng)稅源監(jiān)控,大力推行社會(huì)綜合治稅。今年14月份我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好,尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益是近年同期少有的,但從稅收收入上并沒有完全反映出來,從客觀上講是由于我市宏觀稅負(fù)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國家減稅政策和統(tǒng)計(jì)口徑等所造成,但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅、應(yīng)收盡收等方面還存在著一定的潛力。各級(jí)稅務(wù)部門要認(rèn)真研究全市的稅源情況,進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控,強(qiáng)化稅收征管,著力解決好稅收漏管問題。要認(rèn)真搞好發(fā)票雙獎(jiǎng)和社會(huì)綜合治稅工作,整頓稅收秩序,加大清欠力度,健全稅源監(jiān)控體系,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和高收入者的稅收征管力度,充分挖掘稅收增收潛力。按照市政府部署,自4月1日起,已在全市范圍內(nèi)開展了社會(huì)綜合治稅專項(xiàng)行動(dòng)和地方稅收專項(xiàng)檢查工作。各級(jí)都要精心組織,并堅(jiān)持邊檢查、邊清理、邊入庫,使稅收專項(xiàng)檢查的成果于5月份當(dāng)月就要盡量體現(xiàn)到財(cái)政增收上來。要進(jìn)一步加大稅收清欠力度,抓好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的清欠工作,對(duì)拖欠稅收力爭(zhēng)5月份全部清欠入庫,切實(shí)使全市1—5月份的收入結(jié)構(gòu)有個(gè)比較明顯的改善。三是要按照省政府的部署,搞好稅源普查,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前要重點(diǎn)搞好對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查,摸清家底,完善辦法。會(huì)后,有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作要盡快做出部署。四是要認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策,減少稅收流失。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策,要進(jìn)行全面清理,該取消的取消,已到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅。要切實(shí)注意優(yōu)惠政策不能過頭,關(guān)鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫,增強(qiáng)招商引資的吸引力。近年來,我市非稅收入增長較快,占地方財(cái)政收入的比重不斷提高。由于非稅收入大多具有專項(xiàng)用途,雖然反映在財(cái)政收入上是增加的,但政府可用財(cái)力增加并不多。當(dāng)前對(duì)非稅收入的征管,關(guān)鍵是要做到依法征收,防止非稅收入的非正常增長。既要對(duì)政策明確規(guī)定保留的堅(jiān)決應(yīng)收盡收,促進(jìn)財(cái)政增收。又要防止人為抬高收入增幅,在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn)。當(dāng)務(wù)之急是要按照《行政許可法》的要求,積極穩(wěn)妥地清理收費(fèi)項(xiàng)目,該取消的及時(shí)取消,確需保留的,也要重新審核備案,并適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作要爭(zhēng)取在7月1日前完成。同時(shí),嚴(yán)禁各級(jí)各部門隨意出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省對(duì)下計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí),是把非稅收入作為可用財(cái)力來計(jì)算的,去年按50%算帳,今年可能要全部納入,因此不能因?yàn)榉嵌愂杖氲姆钦T鲩L而影響我們的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助。同時(shí),要積極挖掘新的增收渠道,積極探討加強(qiáng)對(duì)河沙等礦產(chǎn)資源開采使用權(quán)的管理,這方面目前還有很大潛力可挖。(三)以優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),集中財(cái)力辦大事。今年政策性減收增支因素較多,給各級(jí)保工資、保平衡帶來較大壓力。在努力組織增收的同時(shí),各級(jí)要在盤活支出存量上做文章,下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保重點(diǎn)。這也是緩解收支矛盾和財(cái)政壓力的有效手段。一是要以推進(jìn)財(cái)政綜合改革為總抓手,加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制,重點(diǎn)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付試點(diǎn)、完善政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、理順市縣區(qū)財(cái)政體制等五項(xiàng)改革。目前,正在著手制定改革方案,有些工作也已開始啟動(dòng),下一步還將召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行專門部署,目的就是通過改革,提高政府利用財(cái)政杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力,提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平,提高財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是要清理財(cái)政供給范圍,解決好越位與缺位的問題。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求,下決心退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金,認(rèn)真清理歸并那些功能相近的財(cái)政???壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項(xiàng)目。各部門要支持配合做好這項(xiàng)工作。要逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場(chǎng),減輕財(cái)政壓力,更好地促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。三是要大力壓減一般性支出。加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、燃修費(fèi)、通訊費(fèi)以及出國經(jīng)費(fèi)等各類費(fèi)用的管理。要嚴(yán)格預(yù)算約束,嚴(yán)格控制零星支出,力戒“分小錢、辦小事”。對(duì)部門、單位申請(qǐng)的項(xiàng)目,各級(jí)財(cái)政一定要把好關(guān),可給可不給的要堅(jiān)決不給,該壓的要堅(jiān)決壓下來。要提倡厲行節(jié)約,鼓勵(lì)和支持部門對(duì)單位、單位對(duì)個(gè)人實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)定額包干,通過細(xì)化分解支出,將包干指標(biāo)層層落實(shí)到人,使人人都有節(jié)支任務(wù)、人人都有節(jié)支的積極性。四是要集中資金保證重點(diǎn)支出。要在保證工資正常發(fā)放的基礎(chǔ)上,對(duì)新增財(cái)力,按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,集中用于解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點(diǎn)問題,大力支持農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會(huì)保障、就業(yè)和再就業(yè)等,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作,真正把財(cái)稅工作擺到突出位置,列入政府重要議事日程。要注意聽取財(cái)稅部門的意見和工作情況匯報(bào),積極支持財(cái)稅部門做好工作,主動(dòng)關(guān)心并幫助解決財(cái)稅工作中存在的困難和問題,牢牢把握財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán)。要協(xié)調(diào)財(cái)稅等部門,加強(qiáng)信息溝通和交流,及時(shí)搞好財(cái)稅運(yùn)行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各級(jí)政府和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要注意學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí),熟悉財(cái)稅政策,把握財(cái)政運(yùn)行規(guī)律,學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)。尤其是要全面學(xué)習(xí)和掌握國家的財(cái)政政策和制度,重點(diǎn)研究和吃透重大財(cái)經(jīng)問題和財(cái)稅改革政策,積極采取應(yīng)對(duì)措施。各級(jí)財(cái)稅部門要進(jìn)一步提高征管水平,主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀、助手,進(jìn)一步制定切實(shí)可行的增收和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的具體措施,并分部門、分稅種抓好落實(shí)。各部門要自覺服從和服務(wù)于大局需要,積極支持財(cái)稅工作。監(jiān)察、審計(jì)、工商、公安等部門,要充分發(fā)揮職能作用,做好協(xié)稅護(hù)稅工作,把規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來,大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。政府各職能部門、各支出單位,要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,支持和配合各項(xiàng)支出改革,自覺接受財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)組織收入和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的調(diào)度考核,從下個(gè)月起,市里也將按照全省統(tǒng)一部署,對(duì)各縣區(qū)財(cái)政增收實(shí)行新的考核辦法,既要考核總量和增幅,又要考核稅收收入占財(cái)政收入的比重。各縣區(qū)也要加強(qiáng)這方面的調(diào)度考核,及時(shí)研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題,促進(jìn)財(cái)稅增收和結(jié)構(gòu)改善。同志們,今年已經(jīng)過去近五個(gè)月的時(shí)間了,要完成上半年財(cái)稅收入“雙過半”和全年工作目標(biāo),任務(wù)光榮而艱巨,希望各級(jí)各有關(guān)部門,特別是財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,為全面完成今年財(cái)政稅收任務(wù)目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)!謝謝大家。【】第五篇:財(cái)稅工作電視電話會(huì)議上講話稿在全市 2020 年財(cái)稅工作電視電話會(huì)議上的講話同志們:今天的會(huì)議十分重要。為開好這次會(huì),會(huì)前,我專門向市長、書記作了專題報(bào)告,兩位領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)今年財(cái)稅工作提出了明確要求,囑托一定要開出質(zhì)量、開出成效。除了財(cái)稅系統(tǒng),我還特別點(diǎn)了讓發(fā)改、經(jīng)信、國資、人行、審計(jì)家單位負(fù)責(zé)同志參加,主要基于工作考慮,因?yàn)榇蠹叶寂c財(cái)稅工作密切相關(guān)。同時(shí),這次會(huì)也是全市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情期間召開的第一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)會(huì),充分表明了市委、市政府對(duì)財(cái)稅工作的高度重視,充分表明了全市上下對(duì)財(cái)稅工作的真切期待,希望大家一定要讀懂、理解好這次會(huì)議所承載的不易和分量!這次會(huì)議的主要目的是深入貫徹落實(shí)中央、省財(cái)政工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,及時(shí)分析研判當(dāng)前及今后一段時(shí)期的工作形勢(shì),全面安排部署今年財(cái)稅工作。一會(huì),胡春、澤久同志將分別圍繞稅務(wù)和財(cái)政工作作發(fā)言,將總結(jié)過去一年的特色亮點(diǎn)工作,分析當(dāng)前形勢(shì)、提出下一步工作舉措。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),一并抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。一、審示“得”和“失”,提振財(cái)稅工作信心決心 過去一年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的巨大壓力,面對(duì)多重災(zāi)害疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)并存的嚴(yán)峻考驗(yàn),全市財(cái)稅部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“一市兩區(qū)三家園”發(fā)展戰(zhàn)略,咬定目標(biāo)不放松,攻城拔寨克難關(guān),出色完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。幾組數(shù)據(jù)最能說明問題,主要體現(xiàn)在“收、支、管”三個(gè)方面。一是“收”有突破。全市地方一般公共預(yù)算收入完成億元,同比增長%,超額完成預(yù)期目標(biāo)。積極爭(zhēng)取中央、省資金、債券和政策支持,一般性轉(zhuǎn)移支付資金同比增加億元、增長%。完成稅費(fèi)收入億元,扣除新增減稅降費(fèi)因素后,稅收同比增長%,稅收增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本協(xié)調(diào)。收繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的%。二是“支”有保障。全市一般公共預(yù)算支出首次突破億元。全市教育投入億元、醫(yī)療衛(wèi)生投入億元、社會(huì)保障和就業(yè)投入億元,一般公共預(yù)算民生支出占比達(dá)%,群眾獲得感不斷增強(qiáng)。年,全市新增減稅降費(fèi)億元,占稅收規(guī)模的%,減稅降費(fèi)落地落實(shí)。三是“管”有成效。建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,全年預(yù)算績效評(píng)價(jià)資金達(dá)億元。大力盤活存量資金,壓縮一般性支出%。加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理,全市政府采購規(guī)模億元,節(jié)約資金億元,節(jié)約率%。嚴(yán)格規(guī)范地方政府舉債融資行為,化解暫付性款項(xiàng)億元,超額完成政府性債務(wù)化解任務(wù),政府隱性債務(wù)全部歸零,有效防范化解了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。這些成績的取得實(shí)屬不易,在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心的感謝!但客觀地講,我們也存在著總體財(cái)力弱,稅源培植不足,部分地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯與不敢適度舉債并存等老問題。又比如,個(gè)別財(cái)政投入的大項(xiàng)目,財(cái)政評(píng)估不充分,消耗的資金量大,盈利回收漫長甚至難以盈利,擠占的財(cái)政和金融資源不少,等等一些新舊問題也亟需切實(shí)加以解決。同時(shí),受新冠肺炎疫情影響,重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程開工不足,第三產(chǎn)業(yè)幾乎全部關(guān)門歇業(yè),這必將對(duì)財(cái)稅工作帶來巨大的壓力和影響。但是,回顧過去一年的工作,也充分證明了只要大家心往一處想、勁往一處使,我們是可以干出成績的,再大的困難也是可以挺過去的,而且我們是還有潛力的,畢竟我們基數(shù)不大,也非高位增長。新的一年,希望大家繼續(xù)保持定力、以更加飽滿的信心和決心做好各項(xiàng)工作。二、洞悉“形”和“勢(shì)”,把準(zhǔn)財(cái)稅工作脈絡(luò)脈搏 從全國來看。國際金融市場(chǎng)和大宗商品價(jià)格波動(dòng)可能加劇,全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和供應(yīng)鏈安全受到威脅,世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長不確定性上升。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)上升,企業(yè)經(jīng)營困難增大。月日,世界衛(wèi)生組織發(fā)布新冠肺炎疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”,新冠肺炎疫情的影響仍在持續(xù)。加之,美國等借新冠肺炎疫情變相搞貿(mào)易摩擦,“小動(dòng)作”不斷,外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)增多,發(fā)展面臨的外部環(huán)境可能更為嚴(yán)峻。月日,習(xí)近平總書記在北京調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控時(shí)強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),全力以赴抓好疫情防控同時(shí),統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作(穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期)。全國財(cái)政工作會(huì)議指出,年除基本建設(shè)資金外,中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付將平均下降%,中央部門非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出平均壓減%,公用經(jīng)費(fèi)平均壓減%,這一定程度上限制了省級(jí)爭(zhēng)取資金的空間,也為我市爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金增加了難度。從全省來看。省委、省政府始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,經(jīng)濟(jì)總量在萬億元的高基數(shù)上保持中高速增長。但投資高位增長支撐較弱,要素價(jià)格增長較快,消費(fèi)活力尚未有效激發(fā),防范化解金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。月日召開的全省財(cái)政工作會(huì)議,明確年四川將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效;將加大優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)力度,堅(jiān)持政府過緊日子,切實(shí)做到有保有壓。由此可以看到,不管是民生,還是穩(wěn)增長的項(xiàng)目支出,財(cái)政已不可能無限擴(kuò)張,空間都是有限的。所以在這個(gè)大背景下,全市財(cái)政必須“提質(zhì)增效”,因?yàn)樽龃蟆暗案狻北容^難了,那么就只能在分“蛋糕”時(shí),提高質(zhì)量和增加效率。從全市來看。受持續(xù)減稅降費(fèi)和新冠肺炎疫情影響,初步預(yù)估,僅一季度將減收億元。但從長遠(yuǎn)預(yù)判,二季度的影響將逐步減弱,三季度在一系列政策的作用下經(jīng)濟(jì)增速有望反彈,四季度將保持平穩(wěn)增長。因此,新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響不宜過于悲觀,但要高度重視,妥善應(yīng)對(duì),最大限度減少其對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。此外,全市財(cái)政自給率低,自主調(diào)控能力較弱。年,市本級(jí)可安排財(cái)力億元,支出規(guī)模安排為億元,仍有億元硬缺口。加之,財(cái)政支出增長剛性較強(qiáng),民生保障、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域資金需求較大,個(gè)別縣(市)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生存在困難。財(cái)政中長期政府債務(wù)還款壓力大,今年是還本付息高峰期,市縣共需還本付息億元(市本級(jí)億元,縣級(jí)億元)??h級(jí)來看,的還本付息金額較高,分別達(dá)億元、億元,為本縣年財(cái)政收入的倍、倍。與此同時(shí),長期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展“戰(zhàn)略縱深短、回旋余地小、轉(zhuǎn)型空間窄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱”的問題尚未根本解決,財(cái)稅工作面臨較大壓力。總之,大家要把形勢(shì)研判得更準(zhǔn)確些、透徹些,把困難和挑戰(zhàn)
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