【正文】 補助標準。改革和完善農村公路投資體制，將干線公路和農村公路相結合，逐步形成公共財政框架下“中央政府引導、地方政府為主、農村社區(qū)為輔、社會各界共同參與”的農村公路投資新體制?！耙研蘼放c養(yǎng)護放到同等重要的地位。”楊邦杰建議在“十一五”期間設立農村公路養(yǎng)護的專項資金，改變隨著稅費改革的深入，農村公路資金來源不穩(wěn)定甚至沒有著落的現狀。同時要加大改革力度，強化農村公路養(yǎng)護隊伍建設，建立“統(tǒng)一領導、分級負責、以縣為主、鄉(xiāng)村為輔”的農村公路養(yǎng)管責任制。楊邦杰還建議適度調整農村公路建設項目的管理方式，實行項目一次性審查立項制度，避免項目再審查過程中的資源浪費。同時調整專款專用的操作方式，在政策允許的前提下，可否采用將若干項目“打捆管理、打捆招標”的模式，減少管理成本，實現建設資金的效益最大化。農村公路建設快速推進今年16月，全國農村公路建設共完成投資409億元。其中，中央投資項目完成投資206億元，；地方安排項目完成投資203億元，建成公路3萬公里。一、中央投資項目完成情況截至2005年6月底，中央計劃安排的農村公路已累計完成投資1425億元，占累計下達計劃投資(2172億元)%，(，)。(一)通暢工程(西部縣際、中部通鄉(xiāng)、東部通村公路截至2005年6月底，累計完成投資1016億元，占20032005年下達計劃投資的71%，累計建成公路9萬公里，%。其中，東、中、西部地區(qū)分別累計完成投資146億元、454億元、417億元，分別占計劃投資的65%、77%和68%。今年16月累計完成投資131億元，%。其中，東、中、西部地區(qū)分別完成投資9億元、57億元、65億元，%、37%、%。投資完成情況與去年同期相比基本持平。(二)通達工程20032005年共下達通達工程計劃建設規(guī)模18萬公里，計劃投資563億元，累計完成投資374億元，%，建成公路12萬公里，%。其中，東、中、西部地區(qū)累計分別完成投資130億元、91億元、153億元，%、%%。，計劃投資119億元，16月份累計完成投資56億元，占年度計劃投資的47%，其中東、中、西部地區(qū)分別完成投資26億元、11億元、19億元，分別占年度計劃投資的55%、28%、28%。計劃投資完成情況與去年同期相比基本持平。二、地方投資項目完成情況16月，各地在完成中央安排的農村公路建設計劃的同時，積極實施地方農村公路建設計劃，累計完成地方農村公路項目投資203億元，建成公路3萬公里。第二篇：農村公路建設農村公路建設“一事一議”的資金管理調查與建議—范文網村是一個典型的農村山村，地理位置比較偏僻，交通條件差，人口稀散，村莊座落零亂。為改變村里交通狀況，2004年經村民代表大會討論，決定采取“一事一議”，他們的做法有一定的借鑒作用。一、村的基本狀況村轄14村小組，分布13個自然村，全村有農戶279戶，農業(yè)人口1065人。村級道路在未改造之前大多呈碾槽狀，春夏雨季，大多數村小組的道路無法行駛車輛。農產品賣出去困難，農用物質運進來困難，娶親嫁女都選擇在下半年。二、村公路改造的主要做法2004年秋，村委為改變該村主要道路，專題召開了一個由村小組長、村小組會計、部分黨員和部分村民代表大會，會議就道路改造廣泛聽取了參會人員的意見，最后達成了共識，實行“一事一議”。他們的具體做法是：全村道路分批改造，首次改造人口相對密集，農戶較多的村小組道路，以后再改造其他道路；預計投資30萬元；籌集標準：按全村委人田分配籌資任務，每人籌資72元，每畝籌資23元；帳務由村委報帳員管理；在每人72元、每畝23元的基礎上再做調整，道路兩旁受益最大的村小組增加30%的負擔，常年不經過道路沒有直接受益的村小組降低30%的負擔。三、村公路“一事一議”實施過程中存在的問題2004年底，公路改造完畢，,。從該工程實施和管理中，筆者發(fā)現主要存在以下幾個方面的問題：一是部分沒有直接受益的村小組資金到目前仍未完全到位；部分村民認為自己沒有受益，對籌資存在抵觸情緒，造成村委墊付資金的現象，至今仍無法結帳；二是公路籌資沒有建立專帳，“一事一議”資金與村委資金捆綁在一起使用；三是帳務至今沒有公開，只有幾個村委會干部知道資金的運行情況，村民不了解資金運行情況。四、對“一事一議”資金籌資金和使用管理的建議通過對村委公路改造“一事一議”籌資和使用情況的調查，發(fā)現了一些問題，我個人認為今后農村實行“一事一議”籌資興辦各項公益事業(yè)，應在以下幾個方面引起注意：一是宣傳動員要到位。要興辦一項公益事業(yè)，首先必須大張旗鼓地進行宣傳動員工作，使全體村民從思想上認識到興辦此項事業(yè)的目的和意義，要取得百分之九十以上的村民的支持，這樣才能使得該籌資按時到位；二是要成立一個由村民代表大會組成的“理事會”，“理事會”成員由退下來的村干部或在村民中影響力大的村民組成，具體工作由“理事會”負責組織實施，村委會作行政領導，不直接參與管理，這樣就形成了二股力量，即村民代表大會的力量和村干部的力量，這樣對興辦事業(yè)就順利多了；三是要建立專帳，“一事一議”是村民興辦一項公益事業(yè)采取的籌資形式，該項資金不能與村委資金混在一起，應建立專帳，做到?？顚Ｓ茫⒂伞袄硎聲背蓡T擔任會計；四是要實行財務公開，某一項公益事業(yè)興辦完畢，對整個項目的資金使用情況應及時進行財務公開，讓全體村民心中有數，這樣對以后的“一事一議”的實施就更為有利。第三篇：農村公路建設鎮(zhèn)2011年上半年農村公路建設工作總結通村公路建設是社會主義新農村建設的重要內容之一，也是鎮(zhèn)政府今年工作的為民辦實事之一，是群眾最關心、最直接、最現實的根本利益，是一項重要的民心工程和致富工程。半年來我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣交通局的具體指導下，上下統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動群眾，務求實效，努力探索通村公路建設，管護、維修的新途徑、新辦法，取得了一定成效。一、通村公路建設情況今年，我鎮(zhèn)公路建設涉及8個村，計劃里程32公里，目前，我鎮(zhèn)通村公路建設已完成前期的規(guī)劃設計，其中2個村路基已全面開工。具體作法： 一是領導重視。鎮(zhèn)黨委、政府在村級修路問題上發(fā)現許多村主職干部普遍存在怕沒錢修路、怕修不好路、怕別人說修路是為了自己賺錢的想法，搶著等待觀望，多一事不如少一事的態(tài)度，沒有主動性。針對這些現象，鎮(zhèn)委、政府多次召開會議，采取個別交流等方式，從思想上解決主職干部顧慮，使他們認識到只要真誠為老百姓辦實事，群眾肯定支持；只要公開、公正，群眾肯定滿意；只要不謀私利，堅持原則，事情肯定可以辦好。二是精心組織，把握三個環(huán)節(jié)。首先是注重宣傳，取得共識。我們通過多種形式向村干部和群眾宣傳通村公路相關政策，明確了四個觀點：（1）要致富先修路，勢在必行；（2）誰受益誰負擔是相應的個人義務；（3）周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度快，行動早，我們又落后了；（4）國家優(yōu)惠政策不可能無限期延續(xù)支持。其次是明確任務，落實責任。黨委主要領導逢會必講，親自下村督促進度，解決建設中的問題。村干部已感覺群眾的信任、肩上的責任，自加壓力，把修路當做一件政治任務來抓，多方籌措資金，使公路得以順利開工建設。再次是民主理事，加強監(jiān)督。各村按照群眾推選的方式，產生了修路領導小組，負責資金籌措、施工隊確定、質量監(jiān)管、賬目結算的全過程。堅持做到現場監(jiān)督，按通村公路質量標準和要求，對路基清理、材料配比、路面鋪設工序等全程監(jiān)管。二、建管并重，探索管護新途徑通