【正文】 重點(diǎn)抓落實(shí)。二是辦好企業(yè)干部培訓(xùn)班。組織學(xué)習(xí)《新勞動法》，提高企業(yè)干部執(zhí)行政策水平和企業(yè)管理水平，提高了他們的綜合素質(zhì)、法律意識和全局意識，掌握新時期企業(yè)工作的方式方法。如拓璞電器公司支部，現(xiàn)有黨員36人，有支部委員5人，他們經(jīng)常利用下班后的空余時間組織學(xué)習(xí)活動。該公司支部委員劉姣麗在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，獲“我為花東科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)良策”征文二等獎，受到表彰和獎勵。（二）抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化。在實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中，我鎮(zhèn)注重抓往制度建設(shè)這個環(huán)節(jié)，把工作要求落到實(shí)處。近年來，為加強(qiáng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府，建立健全了鎮(zhèn)企干部考核獎勵辦法。并將廉潔從政、財務(wù)管理、土地使用審批、工程招標(biāo)等規(guī)章匯編成政務(wù)公開手冊，發(fā)至各單位，接受群眾的監(jiān)督。此外，在落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制同時，我們對黨建工作的制度進(jìn)行全面的疏理，著重抓好發(fā)展黨員制度、支部工作制度、黨員學(xué)習(xí)制度和督查考核等制度的建立健全與落實(shí)，用制度來推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。近三年來，我們在非公企業(yè)中吸收新黨員18名。（三）抓好企業(yè)班子建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)企業(yè)班子建設(shè)。健全學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持民生集中制，樹立科學(xué)發(fā)展觀，把鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司建設(shè)成為團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能帶領(lǐng)全鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展的班子。二是抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，正確處理好企業(yè)黨支部和企業(yè)主的關(guān)系，對企業(yè)主是黨員的，根據(jù)實(shí)際，通過考察等程序，任命為支部書記；企業(yè)主不是黨員的，則認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，使企業(yè)支部在企業(yè)中有較重要的位置，使企業(yè)主關(guān)心企業(yè)支部工作。如新京華鋼管有限公司總經(jīng)理付利軍，原不是黨員，由于他積極靠攏黨組織，積極參加區(qū)、鎮(zhèn)舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，積極創(chuàng)造入黨條件，今年7月被吸收為預(yù)備黨員，使該企業(yè)支部增添了新鮮血液。中共花東鎮(zhèn)委員會2009年8月21日第四篇：健全機(jī)制懲治結(jié)合健全機(jī)制懲治結(jié)合扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法黨風(fēng)廉政建設(shè)——區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局幾年來，市容環(huán)衛(wèi)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞?和諧城管、效能城管、品牌城管?的目標(biāo)要求，以查辦案件為突破口，以打造部門形象為目標(biāo)，突出以人為本，強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上水平，為創(chuàng)建市容管理工作的新局面及完成重點(diǎn)工程拆遷安置工作任務(wù)提供政治保證。一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)責(zé)任，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保障一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了以黨委書記、局長張宏業(yè)為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對上對下分別簽定了《廉政責(zé)任書》。建立了?黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、科室各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與?的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。在學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委三屆六次會議精神的黨委會上，明確提出了?黨委書記對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)、科室一把手直接負(fù)責(zé)?的要求，形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的格局，做到了上下聯(lián)動、齊抓共管。在此基礎(chǔ)上，還把黨風(fēng)廉政、軟環(huán)境建設(shè)與市容管理業(yè)務(wù)和重點(diǎn)工程拆遷工作緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，形成了?一崗雙責(zé)?的工作局面。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》。領(lǐng)導(dǎo)帶頭自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個人的行為，在市容環(huán)衛(wèi)收費(fèi)、占道項(xiàng)目審批、重點(diǎn)工程的安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦?，能?jiān)持原則、不搞權(quán)錢交易，在管好自己的同時也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，未發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究案件和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律案件。三是班子自覺遵守民主集中制。局黨委無論從逐步完善會議議事規(guī)則，還是到單位的重大事項(xiàng)決策，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決策的原則，健全完善了黨委例會、辦公會、支部會等議事會議，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子一是規(guī)則和重大決策的有關(guān)程序。四是嚴(yán)格落實(shí)?三個不直接管?的規(guī)定。區(qū)紀(jì)委《關(guān)于三個不直接管的規(guī)定》下發(fā)后，局黨委高度重視，在征求區(qū)紀(jì)委和區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)的意見后，專題召開黨委會對《規(guī)定》進(jìn)行落實(shí)。對財務(wù)支出在1000元以內(nèi)的，由部門報審批計(jì)劃，由主管財務(wù)的賀書記審批；1000元以上的在重要經(jīng)費(fèi)支出時，由部門報審批計(jì)劃，由主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行連簽制；對重大的政府采購項(xiàng)目和招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行班子集中研究、集體決定，防止多頭審批、權(quán)利失控；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出，嚴(yán)格控制各種會議和慶典活動，有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)堅(jiān)持了財務(wù)審計(jì)制度，每年對執(zhí)法局及環(huán)衛(wèi)三個處、拆遷辦公室?guī)つ繋?wù)進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)了基層處室資金合理運(yùn)營。二、建立健全教育機(jī)制，筑牢防線，為黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)一是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和反腐倡廉有關(guān)規(guī)定。今年按照區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的安排和部署，我們認(rèn)真組織黨員、科以上干部通過集中學(xué)習(xí)、座談研討、觀看專題片、做學(xué)習(xí)筆記等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨紀(jì)政紀(jì)知識和相關(guān)懲治、預(yù)防腐敗法律法規(guī)知識，每名黨員干部寫學(xué)習(xí)筆記3000余字，使廣大黨員干部能夠知紀(jì)守紀(jì)、知法守法，在思想上筑起預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪的法紀(jì)防線。二是扎實(shí)開展警示教育活動。我們認(rèn)真開展正反兩方面的警示教育活動。每月組織全體黨員干部觀看一次警示教育片，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展《廉文閱讀》活動。每年4月份我們都組織各科室、執(zhí)法大隊(duì)全體執(zhí)法人員，環(huán)衛(wèi)三個處領(lǐng)導(dǎo)班子及拆遷辦公室的全體同志，到警示教育基地吉林省女子監(jiān)獄、北郊監(jiān)獄開展警示教育活動，使廣大執(zhí)法隊(duì)員受到了深刻的教育。三是開展主題教育。我們在系統(tǒng)開展了 ?敢擔(dān)當(dāng)、有作為、惠民生、樹形象，創(chuàng)建‘三滿意’城管?主題實(shí)踐教育和崗位廉政教育活動，我們在政務(wù)公開透明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、快捷辦事、規(guī)范管理、嚴(yán)明執(zhí)法和為政清廉上提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。通過學(xué)習(xí)動員、查擺問題，我們共歸納總結(jié)出五方面的突出問題，一是行政能力和執(zhí)法水平與履行職能要求不相適應(yīng)的問題；二是行政審批、行政收費(fèi)、行政處罰行為不規(guī)范問題；三是利用職權(quán)謀私而引發(fā)的政行風(fēng)和軟環(huán)境問題；四是執(zhí)法人員不認(rèn)真履職盡責(zé)、行政不作為的問題；五是個別黨員干部職業(yè)道德觀念淡薄、說情擺事、養(yǎng)黑戶等問題。通過切實(shí)的整改，使全系統(tǒng)上下形成能干事、為民、和諧、清廉的風(fēng)氣，創(chuàng)建?三滿意?城管。三、建立健全制度機(jī)制，理順流程，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保證一是推行述職述廉制度。2008年以來，我們每年組織2次述職述廉大會，由局領(lǐng)導(dǎo)班子聽取全局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和處、科室、中隊(duì)負(fù)責(zé)人對半年、全年的工作情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報，同時由局長對每個處室、中隊(duì)進(jìn)行點(diǎn)評，切實(shí)提高了各部門的工作效能。二是落實(shí)廉政談話制度。幾年來局黨委積極做好15名調(diào)整崗位的中隊(duì)長和13名通過競爭上崗的科級干部任前廉政勤政教育工作，向他們宣傳宣講了有關(guān)廉政法規(guī)和規(guī)定，要求他們算好政治、經(jīng)濟(jì)、自由、家庭?四筆帳?，真正做到?自重、自省、自警、自勵?，有效地加大了對科級干部從政行為的監(jiān)督。三是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。我們重視從人管人向制度管人的轉(zhuǎn)變，注重黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度建設(shè)，用規(guī)章制度來規(guī)范和約束執(zhí)法人員的行為。重新建立完善了《五條禁令》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《行政執(zhí)法人員廉潔自律?十不準(zhǔn)?》、《服務(wù)承諾制度》、等相關(guān)制度30余項(xiàng)，規(guī)范了執(zhí)法行為，減少了工作中的隨意性，堵塞了各種漏洞，有力地促進(jìn)了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，防止了違紀(jì)問題的發(fā)生。四、建立健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行為，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供支撐一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。我們始終貫徹以教育為主、處罰為輔的原則。在立案、調(diào)查、詢問、送達(dá)、處罰等一系列環(huán)