【正文】 分析。繼續(xù)開展行業(yè)納稅評估，對納稅數(shù)額明顯偏低的行業(yè)和低于行業(yè)水平的企業(yè)要重點(diǎn)跟蹤，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、新增稅源的分析監(jiān)控，特別是跟蹤新投產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度，挖掘新稅源增長點(diǎn)。要深入研究分析財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，采取有效措施，努力提升稅收收入的比重，促進(jìn)地方財(cái)力有效增長。（四）高度重視“三農(nóng)”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)施意見，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定增加財(cái)政支農(nóng)投入。按照“三個(gè)優(yōu)先”的要求，認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于“三農(nóng)”投入的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)增加財(cái)政投入，加快建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制。加大支農(nóng)資金的整合力度。二是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)支持農(nóng)村道路橋梁建設(shè)、河塘整治、改水改廁、村莊保潔綠化，大力推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。支持秸稈綜合利用，力爭在全省率先實(shí)施秸稈機(jī)械化全量還田。繼續(xù)支持小康村、市級示范村創(chuàng)建。支持重大動物防疫防治、防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。落實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的扶持政策，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力支持農(nóng)業(yè)招商引資，加快推進(jìn)資金、技術(shù)、人才、管理等先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動。四是多渠道增加農(nóng)民收入。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。加大對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)投入力度，完善培訓(xùn)補(bǔ)助政策。繼續(xù)支持農(nóng)村扶貧工作，加快貧困鎮(zhèn)村脫貧步伐。五是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。認(rèn)真抓好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，完善村級經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。支持“大學(xué)生村官”工作，市財(cái)政安排500萬元專項(xiàng)資金，引導(dǎo)扶持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的引導(dǎo)，促進(jìn)建立龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收利益連接機(jī)制，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通、土地增值的收益。落實(shí)對農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)農(nóng)村小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)民資金互助組織發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系。認(rèn)真做好“兩稅”劃轉(zhuǎn)后的基層財(cái)政工作，確?！皟啥悺闭鞴芄ぷ黜樌暯?。（五）加快完善社會保障體系，切實(shí)提高民生保障水平。堅(jiān)持以人為本，將新增財(cái)力更多地投向民生領(lǐng)域，讓老百姓享有更加完善的社會保障。一是繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。將幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策延長執(zhí)行一年，引導(dǎo)和促進(jìn)勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。市財(cái)政籌集就業(yè)再就業(yè)資金6000萬元，支持完善各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。構(gòu)建面向所有困難群體的就業(yè)援助制度，以城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”和被征地農(nóng)民等為重點(diǎn)，建立就業(yè)援助長效機(jī)制，提高就業(yè)援助的針對性。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，加大小額擔(dān)保貸款力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。二是進(jìn)一步完善社會保障體系。按2009年每人每月基本養(yǎng)老金的10%增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，開展做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老個(gè)人賬戶試點(diǎn)。全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，力爭基本實(shí)現(xiàn)適齡農(nóng)民參保全覆蓋。按照省里要求，要確保參保人員財(cái)政補(bǔ)助每人每年不低于3050元，60歲以上基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月不低于60元。積極推進(jìn)老年事業(yè)發(fā)展，加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，市財(cái)政對市區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村敬老院建設(shè)給予補(bǔ)助，繼續(xù)完善市區(qū)“三無”老年居民生活補(bǔ)貼制度。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，加大對殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)的扶持力度，推進(jìn)殘疾人社會保障、社會救助、社會服務(wù)體系建設(shè)。支持計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，對企業(yè)持獨(dú)生子女證退休職工給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大社會福利和救助力度。完善低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，市區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均340元，除邗江外，市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一體化；各縣（市）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均210元。加強(qiáng)對低收入家庭的動態(tài)管理，及時(shí)啟動物價(jià)動態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制。完善臨時(shí)救助制度，市財(cái)政繼續(xù)設(shè)立臨時(shí)救助基金，對患重大疾病和遭受自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的困難對象加大應(yīng)急救助力度，對市區(qū)城市低保對象實(shí)行常見病常用藥資助制度。（六）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，提高基本公共服務(wù)水平。堅(jiān)持公共財(cái)政的發(fā)展方向，著力解決涉及群眾切身利益的問題，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。一是推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將生均公用經(jīng)費(fèi)撥款基準(zhǔn)定額提高到小學(xué)370元、初中610元。支持實(shí)施中小學(xué)校校舍安全工程，改善中小學(xué)辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)的扶困助學(xué)機(jī)制，市區(qū)新招宏志班10個(gè)，對市特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生免收伙食費(fèi)，對中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，支持進(jìn)城務(wù)工子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)支持實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資。二是完善公共醫(yī)療制度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系及基本藥物制度建設(shè)。2010年市財(cái)政已經(jīng)安排1000萬元公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，縣、區(qū)級財(cái)政也要切實(shí)履行保障責(zé)任，確保改革順利推進(jìn)。推進(jìn)國家基本藥物制度的實(shí)施，在核定任務(wù)、核定收支的前提下，加大財(cái)政投入，確?；鶎有l(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高參保率，支持大學(xué)生屬地參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于150元，財(cái)政補(bǔ)助不低于120元。繼續(xù)實(shí)施重大疾病防控，推進(jìn)建立居民電子健康檔案。三是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍。繼續(xù)支持古城保護(hù)和文化博覽城建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。支持市文化藝術(shù)中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村有線電視“進(jìn)村入戶”工程，積極支持“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動。做好文化體制改革的相關(guān)服務(wù)和保障工作。四是積極提升城市功能。支持和諧社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)管理服務(wù)體制，城區(qū)新建一批鄰里中心。支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善投融資服務(wù)平臺。支持市區(qū)“五改一解”，對老小區(qū)、老城區(qū)背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、旱廁等改造給予補(bǔ)助，支持公房解危，加快區(qū)域供水工程建設(shè)。支持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善公共交通。支持創(chuàng)建國家生態(tài)市和森林城市。五是保障社會安全穩(wěn)定。支持社會治安綜合治理，完善應(yīng)急管理系統(tǒng)，強(qiáng)化食品藥品、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，積極打造“平安**”、“法治**”。繼續(xù)落實(shí)對口援建等各項(xiàng)資金。（七）穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新，全面提升財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平。按照財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績效評價(jià)“四位一體”的要求，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理和運(yùn)行監(jiān)督，提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。一是深化預(yù)算制度改革。抓好市區(qū)財(cái)政體制的落實(shí)和跟蹤調(diào)研工作，確保新體制平穩(wěn)運(yùn)行。深化部門預(yù)算改革，完善預(yù)算編制內(nèi)容，細(xì)化政府性基金收支預(yù)算。規(guī)范非稅收入收繳管理，將改革推進(jìn)到市區(qū)各級所有執(zhí)收單位和所有非稅收入項(xiàng)目，做到全覆蓋。進(jìn)一步完善國庫管理制度，逐步撤銷市級單位基本賬戶，全面實(shí)施市級公務(wù)卡改革，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革。建立政府采購預(yù)算，健全完善預(yù)算控制、依法采購機(jī)制。二是強(qiáng)化財(cái)政支出管理。財(cái)政部門要切實(shí)提高管好“蛋糕”的能力，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制，除了政策性增支和市委市政府確定必須增加的經(jīng)費(fèi)之外，一律不追加預(yù)算。建立預(yù)算追加預(yù)審核制度，各單位申請追加的項(xiàng)目必須先經(jīng)財(cái)政部門進(jìn)行預(yù)審。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制人、車、會、接待等一般性經(jīng)費(fèi)的增長。加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能減排，建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。三是加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化會計(jì)人員教育和培訓(xùn)，促進(jìn)提升職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部控制體系。切實(shí)履行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職能，建立健全資產(chǎn)管理的各項(xiàng)配套制度，完善監(jiān)管制度體系。市級行政事業(yè)單位公房出租統(tǒng)一由市產(chǎn)權(quán)交易中心對外招租，租金全部進(jìn)入財(cái)政籠子。四是完善專項(xiàng)資金管理制度。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，對存量資金加大整合力度，對增量資金優(yōu)化投向，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用績效。修訂完善專項(xiàng)資金管理制度，建立健全涵蓋資金預(yù)算安排、項(xiàng)目申報(bào)、資金分配、撥付使用、績效監(jiān)管的制度體系，使每一項(xiàng)專項(xiàng)資金都有相應(yīng)的制度作保障。五是加強(qiáng)績效評價(jià)工作。研究建立預(yù)算績效評價(jià)體系和科學(xué)合理的財(cái)政資金績效管理機(jī)制。加強(qiáng)對民生事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績效評價(jià)，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，提高績效評價(jià)對預(yù)算安排的影響力。六是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，逐步從事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督延伸，增強(qiáng)財(cái)政資金管理的預(yù)警和防范功能。自覺依法接受人大、審計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)預(yù)算透明度。嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督與控制，定期組織財(cái)政資金安全檢查。七是加快財(cái)政信息化步伐。按照全省進(jìn)度安排，加強(qiáng)財(cái)政政務(wù)系統(tǒng)、財(cái)政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善市區(qū)財(cái)政收入分析系統(tǒng)，開發(fā)全市財(cái)政收入分析系統(tǒng)，強(qiáng)化社會綜合治稅功能。八是規(guī)范政府投融資平臺管理。積極參與政府投融資平臺的管理，研究建立政府性融資預(yù)警監(jiān)測和管理措施，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（八）切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一流財(cái)政團(tuán)隊(duì)。不折不扣地完成財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于全體財(cái)政干部的綜合素質(zhì)。全市各級財(cái)政部門要以向沈浩同志學(xué)習(xí)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)“理財(cái)為公、服務(wù)為民”的財(cái)政價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈地抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一流的團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一流機(jī)關(guān)。一是高度重視思想和素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的理論武裝財(cái)政干部的頭腦，推進(jìn)新一輪思想大解放，不斷為財(cái)政科學(xué)發(fā)展注入活力。要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，全面提高財(cái)政干部的政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。二是高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的優(yōu)良作風(fēng)，按照王燕文書記提出的“積極地干、務(wù)實(shí)地干、執(zhí)著地干”的要求，以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，對定下來的工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。三是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加大源頭治腐力度，扎實(shí)推進(jìn)以財(cái)政內(nèi)部控制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，開展經(jīng)常性警示教育，營造干部“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政干部拒腐防變的能力。同志們，今年是**總體上全面建成小康社會的決勝之年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是“十二五”發(fā)展的奠基之年，財(cái)政工作責(zé)任重大，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，同心同德，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，為建設(shè)“創(chuàng)新**、精致**、幸福**”作出新的貢獻(xiàn)。第三篇：本溪市財(cái)政局局長在2009年全市財(cái)政工作會議上的講話實(shí)積極財(cái)政政策推動財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長本溪市財(cái)政局局長 龔振福同志們：這次會議是市政府召開的一次重要會議。主要議題是：傳達(dá)貫徹全省財(cái)政工作會議精神，分析當(dāng)前我市財(cái)政形勢，安排落實(shí)今年財(cái)政收支計(jì)劃和工作任務(wù)。市政府對這次會議非常重視，會前專題聽取了財(cái)政工作匯報(bào)，冮瑞市長還將做重要講話，我們要認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見。一、關(guān)于全省財(cái)政工作會議主要精神全省財(cái)政工作會議于今年初在沈陽召開。常務(wù)副省長許衛(wèi)國做了重要講話，省財(cái)政廳廳長邴志剛做了工作報(bào)告。會議傳達(dá)了全國財(cái)政工作會議精神，回顧總結(jié)了2008年全省財(cái)政工作，分析形勢，提出了2009年財(cái)政收支目標(biāo)和任務(wù)，并對今年的財(cái)政工作做了安排部署。這次會議的主要精神是：1．明確2009年財(cái)政收支目標(biāo)。 億元，比上年增長15%；，%；非稅收入占財(cái)政收入比重基本保持在20%左右。在實(shí)際執(zhí)行中，力爭實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”，即：財(cái)政收支增幅不低于老工業(yè)基地振興以來的平均水平，不低于我國東部沿海地區(qū)平均水平。2．把握三大重點(diǎn)任務(wù)，處理好三大關(guān)系。三大任務(wù)，一是實(shí)施積極財(cái)政政策，擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促振興；二是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；三是深化財(cái)政改革，完善體制機(jī)制，全力推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。處理好減稅增支與增收節(jié)支的關(guān)系，財(cái)政調(diào)控與市場機(jī)制的關(guān)系，擴(kuò)大政府投資與財(cái)政績效的關(guān)系。3．狠抓增收節(jié)支。加強(qiáng)稅收征管，開展稅收檢查，依法組織各項(xiàng)稅收收入。加強(qiáng)非稅收入管理，加大非稅收入統(tǒng)籌力度。強(qiáng)化公務(wù)支出管理，對公務(wù)購車、會議、公務(wù)接待和出國經(jīng)費(fèi)等支出實(shí)行零增長，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，整合信息化建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格控制預(yù)算追加，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性。4．支持?jǐn)U內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。利用好國債資金，增加預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出。安排外貿(mào)出口科技創(chuàng)新資金和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，落實(shí)國家提高出口退稅率政策，支持外貿(mào)出口。提高糧食最低收購價(jià)和涉農(nóng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以及部分優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，實(shí)施義務(wù)教育等事業(yè)單位績效工資制度。支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。清理、歸并、取消部分行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。5．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。運(yùn)用財(cái)政政策和資金，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程、國控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣，落實(shí)和改進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)等征收管理辦法，理順資源價(jià)格形成機(jī)制。支持東部重點(diǎn)生態(tài)區(qū)造林防沙、森林資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境和水資源涵養(yǎng)基地建設(shè)。6．支持農(nóng)村改革發(fā)展。加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增加對農(nóng)村道路、能源、小城鎮(zhèn)建設(shè)、村屯綠化、飲水安全等公益事業(yè)投入，繼續(xù)實(shí)施縣(市)財(cái)源建設(shè)工程，增加對縣鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)。7．實(shí)施改善民生工程。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展職業(yè)教育。建立健全全程助學(xué)體系，解決困難家庭學(xué)生上學(xué)難問題。增加促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，完善扶持政策，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大社保基金征繳力度，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。增加財(cái)政投入，完善社會救助體系。支持廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)。8．努力化解企業(yè)改革破產(chǎn)等歷史遺留問題。對困難企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)予以補(bǔ)助，提高60年代精簡退職老職工的平均生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將社保試點(diǎn)期間移交民政部門管理，按城市低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)，未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。9．深化財(cái)稅改革。推動部門預(yù)算、國