【正文】 群眾辦事”民生實事工作方案》，積極推進(jìn)在市域范圍內(nèi)打破層級、地域限制，改變政務(wù)服務(wù)按照屬地管轄權(quán)進(jìn)行申請受理的傳統(tǒng)模式，變“層級審批”為“扁平化服務(wù)”，努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施，在省內(nèi)率先實現(xiàn)了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。，推進(jìn)高頻事項“最多跑一次”。一是積極推動設(shè)置民生、社會、商事登記、工程建設(shè)、跨域受理和統(tǒng)一出件等六類“綜合窗口”，市縣區(qū)兩級政務(wù)大廳普遍開展“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”集成化服務(wù)模式試運行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數(shù)。二是《盤錦市推進(jìn)高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區(qū)、市直相關(guān)部門意見，待對市縣區(qū)各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進(jìn)行綜合論證后，擬報市政府辦公室印發(fā)實施。一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事“小鬼難纏”問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū)社會民生類政務(wù)大廳出現(xiàn)的問題進(jìn)行了全市通報，并要求責(zé)任單位限期整改。二是積極開展政府失信行為專項整治。三是建強(qiáng)“8890”綜合平臺做好便民利企服務(wù)。截止目前，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結(jié)滿意率達(dá)到90%以上。一是升級項目管家專班服務(wù)堅定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進(jìn)行監(jiān)管，通過對接啟動“項目專班”服務(wù)，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項目發(fā)展中的問題。二是加強(qiáng)營商隊伍建設(shè)全面提高業(yè)務(wù)水平。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨立的營商環(huán)境建設(shè)局，均具備政務(wù)服務(wù)管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、“8890”及民心網(wǎng)平臺建設(shè)職能。二、存在的問題由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認(rèn)識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環(huán)境建設(shè)存在以下問題：。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認(rèn)識和決心，導(dǎo)致盤錦市營商案件辦結(jié)率、滿意率不高，甚至有“假辦結(jié)”、“被辦結(jié)”現(xiàn)象。各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內(nèi)解決問題，加之各級營商部門擔(dān)當(dāng)精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進(jìn)力度不夠大。“先立后破”工作受制約。個別縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業(yè)務(wù)不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題?！巴泼摾p繞”仍“小鬼不散”。通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)政務(wù)大廳社會民生類服務(wù)窗口存在設(shè)置不合理和限號“服務(wù)”現(xiàn)象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責(zé)力度不夠。三、調(diào)查建議，打造有量化指標(biāo)支撐的“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。借鑒全國文明城創(chuàng)建成功經(jīng)驗做法，狠抓營商環(huán)境評價工作推進(jìn)，加強(qiáng)培訓(xùn)、出臺方案，建立營商環(huán)境建設(shè)“一盤棋”格局，編織好營商環(huán)境建設(shè)“有人干”這張網(wǎng)，嚴(yán)格落實責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)市”。，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務(wù)。重點針對各地區(qū)、各部門建立數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和“綜合窗口”無差別受理等政務(wù)服務(wù)扁平化管理機(jī)制進(jìn)行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級跨區(qū)域“全城通辦”事項，并積極推進(jìn)熱門和高頻事項在縣區(qū)內(nèi)跨層級綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項就近“通辦”民生實事工作實效?！盃I商環(huán)境建設(shè)突出問題”系列專項整治。一是深入公眾反映強(qiáng)烈、投訴問題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪。二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題。三是完善政府失信行為工作臺賬，力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問題，存量問題得到有效解決。四是加大對營商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對后進(jìn)單位和反面典型及時曝光、督促整改。五是建立健全營商環(huán)境建設(shè)問題約談機(jī)制。第四篇：著力建設(shè)良好營商環(huán)境著力建設(shè)良好營商環(huán)境 浙江日報著力建設(shè)良好營商環(huán)境王一珵營商環(huán)境是涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，是指一個企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循政策法規(guī)所需要的時間和成本等條件。目前對營商環(huán)境進(jìn)行較為全面評價的指標(biāo)體系是世界銀行每年發(fā)布的《營商環(huán)境報告》，具體指標(biāo)涵蓋辦理許可、得到電力、財產(chǎn)注冊、獲得貸款、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、合同履行和辦理破產(chǎn)等十大領(lǐng)域。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從要素和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的挑戰(zhàn)，營造良好的營商環(huán)境就顯得非常重要。黨的十八屆五中全會指出，“要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境”。法治化，是指一套行之有效、公平公正的具體法律、法規(guī)和監(jiān)管程序；國際化，是指符合國際慣例和世貿(mào)規(guī)則的市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制和體系；便利化，是指開放度和便利度較高的企業(yè)實體投資環(huán)境和貨物跨境流動環(huán)境。這主要體現(xiàn)在三個方面。健全完備的法規(guī)體系。相對而言，在法制環(huán)境較好的地區(qū)，契約的事前簽訂成本更低、金融發(fā)展水平會更好。即一個地區(qū)的法律環(huán)境越完善，該地區(qū)公司股東和債券人的權(quán)利保護(hù)將越充分；相反，如果在金融發(fā)展水平低的地區(qū)和法律制度不健全、市場中介組織不發(fā)達(dá)的地區(qū)，外部交易成本將較高。開放便利的市場環(huán)境。在營商環(huán)境的評判標(biāo)準(zhǔn)中，開辦企業(yè)的便利化程度是衡量一個國家和地區(qū)法治化、國際化營商環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策舉措。城市的活力依托于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)越的營商環(huán)境能夠為企業(yè)家提供良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，充足的要素供給、高效的政府服務(wù)及旺盛的市場需求則提高了創(chuàng)業(yè)的成功率，使投資者和企業(yè)家可以利用市場機(jī)制大膽創(chuàng)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)、新業(yè)務(wù)獲得快速發(fā)展。建設(shè)符合國際慣例的法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，不僅有利于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行期帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和問題，助推政府改革、產(chǎn)業(yè)升級、全面開放，更有利于在城市戰(zhàn)略目標(biāo)同質(zhì)化嚴(yán)重的當(dāng)前，提升區(qū)域競爭力，形成以經(jīng)濟(jì)生態(tài)和商業(yè)機(jī)會吸引客商的良好環(huán)境。這對于貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，具有重大的現(xiàn)實意義。厘清政府與市場的關(guān)系。處理好政府和市場的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容。政府和市場相輔相成，需要優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，因此營商環(huán)境優(yōu)化并不意味著政府全盤不干預(yù)，重點是要合理劃分政府和市場的邊界。要劃定政府職能邊界，弱化干預(yù)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)。要運用好負(fù)面清單管理模式，明確告訴市場主體不能做什么，至于能做什么、該做什么，由市場主體自行根據(jù)市場變化作出判斷。要放寬市場準(zhǔn)入條件，切實讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。要找準(zhǔn)市場功能和政府行為的最佳結(jié)合點，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的良好營商環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府管理方式。創(chuàng)新發(fā)展是新常態(tài)下應(yīng)對環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動力的根本之策，其中最關(guān)鍵的就是制度創(chuàng)新，其根本就是政府管理經(jīng)濟(jì)、治理社會方式的創(chuàng)新。政府要切實進(jìn)行審批事項清理，促進(jìn)管理方式由事前審批向事中事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，采取有效監(jiān)管和協(xié)調(diào)模式，加強(qiáng)縱橫聯(lián)動，確保監(jiān)管到位，規(guī)范權(quán)力運行。要推動法治化建設(shè)進(jìn)程，建立透明化的政務(wù)公開體系，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，實現(xiàn)更深層次的制度創(chuàng)新。要提升政府工作人員素質(zhì)，使其不斷更新觀念和意識，接受專業(yè)知識培訓(xùn)，以適應(yīng)高效政府機(jī)制的運作。有效降低企業(yè)交易成本。從企業(yè)經(jīng)營角度看，構(gòu)成其競爭力的因素不僅限于生產(chǎn)要素成本，更突出地表現(xiàn)為交易成本。建設(shè)良好的營商環(huán)境，完善區(qū)域投資環(huán)境，就要為企業(yè)降低交易成本提供可能性。要通過簡化企業(yè)注冊審批程序，提高政府部門辦事效率，推動形成良好的市場運行規(guī)則，從而使投資少受甚至不受非經(jīng)濟(jì)因素的干擾。要營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，為企業(yè)提供鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，使創(chuàng)新成果在保護(hù)的前提下有效運用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要在促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)就業(yè)、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展等方面提供綜合性的政策舉措，為企業(yè)提供找得著、用得起、有保證的服務(wù)，提升企業(yè)的發(fā)展能力和社會資源對接水平。創(chuàng)造對企業(yè)家友好的環(huán)境。威廉鮑莫爾提出，好的營商制度環(huán)境，比如良好的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公正的司法體制、有效的契約執(zhí)行以及對政府權(quán)力濫用的限制，將使得企業(yè)家投入更多時間精力，通過生產(chǎn)性活動在市場領(lǐng)域創(chuàng)造財富。政府要加大對企業(yè)政策扶持力度，積極研究解決企業(yè)在土地、資金等方面遇到的實際困難。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和服務(wù)平臺的作用，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有效維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。在全社會形成理解、關(guān)心、支持企業(yè)和企業(yè)家的濃厚氛圍，營造良好的城市營商制度環(huán)境，從而改善企業(yè)家的生產(chǎn)性努力，激發(fā)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！咀髡邌挝唬褐凵饺簫u新區(qū)發(fā)展研究院】評分12345浙江日報報業(yè)集團(tuán)主辦| ? 浙江日報報業(yè)集團(tuán)版權(quán)所有 版權(quán)聲明 | 關(guān)于浙報第五篇：營商環(huán)境自查報告營商環(huán)境自查報告時光在不經(jīng)意中流逝，一段時間的工作已經(jīng)結(jié)束了，回顧這段時間的工作，收獲了許多，也知道了不足，自查報告也應(yīng)跟上時間的腳步了。那么一份詳細(xì)的自查報告要怎么寫呢？下面是小編收集整理的營商環(huán)境自查報告，歡迎大家分享。營商環(huán)境自查報告1根據(jù)市城管局《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境服務(wù)企業(yè)有關(guān)問題自查自糾的通知》，經(jīng)濟(jì)區(qū)市政局迅速安排部署，對照通知要求和市委巡察組反饋的群眾反映問題，全面開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、自查自糾情況一是明確自查自糾內(nèi)容。主要對前期采取的優(yōu)化營商環(huán)境舉措、取得的成效、存在的問題不足