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正文內(nèi)容

簡析溫州營商環(huán)境建設(shè)-展示頁

2024-11-14 22:13本頁面
  

【正文】 一次性聯(lián)合檢查機(jī)制。會議決定,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn),對提升辦理建筑許可和跨境貿(mào)易便利度開展專項(xiàng)行動。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,在全國推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“單一窗口、單一表格”。政府要嚴(yán)守承諾,不能新官不理舊賬、對企業(yè)不公平對待或搞地方保護(hù)。加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制,制定失信守信黑紅名單及管理辦法并向社會公布。促進(jìn)“證照分離”改革擴(kuò)容提速。進(jìn)一步清理取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi),降低通關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用。一要以簡政減稅減費(fèi)為重點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。必須針對市場和企業(yè)反映的突出問題,以深化“放管服”改革為抓手,多推“啃硬骨頭”的舉措。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,改革創(chuàng)新體制機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。四:展望未來當(dāng)下,“十三五”規(guī)劃落實(shí)進(jìn)入縱深階段、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)面臨攻堅(jiān),集團(tuán)的改革更需要系統(tǒng)性、整體性,促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰,朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力,面對目前我市目前的發(fā)展現(xiàn)狀,更需要創(chuàng)設(shè)良好的營商環(huán)境,建設(shè)全面,統(tǒng)一,開放的市場體系,吸引更多的投資和人才,煥發(fā)市場的活力,促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展!6第二篇:營商環(huán)境李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力;確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施,提升原始創(chuàng)新能力《 人民日報(bào) 》(2018年01月04日 01 版)新華社北京1月3日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力;確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施,提升原始創(chuàng)新能力。各級部門尤其要樹立“不抓營商環(huán)境就是失職,抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化營商環(huán)境作為“第一品牌”來抓,絕不能也絕不許置身事外?!叭巳硕际菭I商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境”,從來不是一句空話。官員要坦蕩真誠地與企業(yè)家交往,積極主動傾聽他們的心聲和期盼,主動吸引企業(yè)家與政府溝通交流,形成講真 話、說實(shí)情、建諍言”的互動局面,使政商關(guān)系在“清”的前提下“親”起來。一個城市的發(fā)展離不開商業(yè)的發(fā)展,自然也離不開和政府打交道。(四)建立清親的政商關(guān)系。提高政府服務(wù)效率。規(guī)范政府行為,加快統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序建設(shè)。提高公共服務(wù)企業(yè)的效率。提高行政服務(wù)效率的企業(yè)。促進(jìn)企業(yè)滿意度的平衡。針對一些企業(yè)信息公開、企業(yè)參與和政府效能評估的現(xiàn)狀,應(yīng)從企業(yè)的需要、信息的透明、法律法規(guī)的健全、宣傳等方面進(jìn)行指導(dǎo)。(二)要健全完善機(jī)制。引起了機(jī)關(guān)干部的積極性。政府干部必須有公仆的境界,牢記自己的使命,牢記自己的責(zé)任,積極實(shí)踐。改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,涉及利益格局調(diào)整、管理模式再造和工作方式轉(zhuǎn)變。(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保改革舉措落實(shí)到位。要把為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要標(biāo)準(zhǔn),重拳解決基層執(zhí)法不公、司法不公、稅負(fù)不公等問題,決不讓小問題影響大發(fā)展。各級各部門要切實(shí)扭轉(zhuǎn)“無為”的慣性思維,加快職能轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的主動意識,敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,及時(shí)幫企業(yè)解決實(shí)際困難,讓企業(yè)愿意過來、安心留下。因此推進(jìn)溫州營商環(huán)境改革關(guān)系到溫州未來的發(fā)展,刻不容緩。要以“最多跑一次”改革撬動各領(lǐng)域改革,當(dāng)好全面深化改革排頭兵和模范生,堅(jiān)決破除限制和阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不利因素,努力打造成為優(yōu)質(zhì)民資創(chuàng)業(yè)主陣地。城市建設(shè)、平臺打造、機(jī)制完善、深化改革所帶來的市場機(jī)遇、投資機(jī)遇和對外合作機(jī)遇,也只有在具有比較優(yōu)勢的營商環(huán)境承托之下,才能發(fā)揮出強(qiáng)大的吸引力和推動力。主要原因是平臺定位不夠精準(zhǔn),行政管理模式較陳舊,對中小企業(yè)服務(wù)的針對性不強(qiáng)。這也反映了政府轉(zhuǎn)型的工作模式和管理體系??h(市)企業(yè)對環(huán)保、建設(shè)、消防、土地處理、新產(chǎn)業(yè)等方面的要求比較迫切,以便利園區(qū)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。這不僅傷了群眾和企業(yè)的心,更是“污染”了溫州發(fā)展環(huán)境。該怎么辦或不該怎么辦,有相對應(yīng)的法規(guī)、文件擺在那里,職能部門應(yīng)該認(rèn)真履職,并且應(yīng)該有一種急企業(yè)、群眾之所急的姿態(tài)。(二)、涉企服務(wù)模式繁雜。更為嚴(yán)重的是,有些官員思想建設(shè)不到位,有一種排外心態(tài),排斥外來投資。同時(shí)在爭取投資的工作中,部分機(jī)構(gòu)態(tài)度消極,尸位素餐,應(yīng)付了事。(2)缺乏創(chuàng)新的監(jiān)管和監(jiān)督機(jī)制。有些權(quán)力是不成立的,涉及幾個部門、環(huán)節(jié)等事項(xiàng),有的是放在這個部門,那個部門沒有放,有的是大部分的放,而是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有放。(1)“放活”與“管住”配套沒有到位。市場是無形的手,推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而政府是只有形的手,對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控,市場在資源配置中有起決定性作用。而近期市紀(jì)委曝光的“辦事窗口”事件,更是在一定程度上損害了溫州的營商環(huán)境,也向各級各部門敲響了警鐘。誠然,溫州接連出臺政策舉措,對招商引資給出許多傾斜,在機(jī)關(guān)效能、干部作風(fēng)等“軟環(huán)境”建設(shè)上也下了大量功夫,營商環(huán)境也有不少改善。在今天溫州人被看做是國人中最有全球視野、最有經(jīng)商頭腦的一群人,日前,一個溫商回歸項(xiàng)目遭遇“隱形障礙”,引發(fā)市委、市紀(jì)委、鹿城區(qū)委高度關(guān)注。優(yōu)化之,發(fā)展之,展望之,是每一位溫州人都繞不開的發(fā)展命題。黨的十八大三中全會以來,不斷強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,建立全面,統(tǒng)一,開放的市場體系。第一篇:簡析溫州營商環(huán)境建設(shè)人人都是營商環(huán)境 ——淺析溫州營商環(huán)境營商環(huán)境即企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境,是一個地區(qū)的投資環(huán)境。溫州作為中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地,營造良好的營商環(huán)境顯得尤為重要。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,面對歷史發(fā)展賦予的重大機(jī)遇,基于我市今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,唯有建立更具吸引力的營商環(huán)境,煥發(fā)市場的活力,才能沖破束縛各方面創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙,讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。一、背景介紹一提起溫州,人們首先想到的就是溫州人善于經(jīng)商,影視劇《溫州一家人》,圖書《跟溫州人學(xué)經(jīng)商》等等。雖然是個案,但恰恰說明,溫州在優(yōu)化營商環(huán)境上還有很多功課要做。但我們也必須清醒地看到,溫州的營商環(huán)境還有不少“短板”和缺陷。二、存在問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:(一)、行政體制不完善,政府與市場的邊界不清。但是當(dāng)前我們對市場的作用發(fā)揮的仍然非常有限,導(dǎo)致了權(quán)力的錯配和錯位。有些錯位的權(quán)力,應(yīng)該直接交給市場和社會,但由于上級機(jī)關(guān)劃歸下級部門,錯位的權(quán)力仍在政府內(nèi)部運(yùn)行,由于國家出臺的一些簡政放權(quán)措施還沒有完全落地,盡管投資審批環(huán)節(jié)雖然壓縮,但各種審批的“要件”、“程序”、環(huán)節(jié)鏈繁瑣復(fù)雜,導(dǎo)致審批時(shí)間更長。有些權(quán)力沒有得到適當(dāng)?shù)目紤],沒有考慮到基層群眾的能力,導(dǎo)致下放給下級的審批項(xiàng)目積壓。辦事說“情”,辦事求“情”,權(quán)力尋租,政商關(guān)系復(fù)雜,導(dǎo)致長期存在執(zhí)法不公、自查不到位、監(jiān)督不力等問題。抱著一種不求有功但求無過的錯誤心態(tài),致使項(xiàng)目投資減少,經(jīng)濟(jì)下滑。同時(shí),個別官員為了追求自己的私人利益,和個別不法商人相勾結(jié),破環(huán)公平公正的市場競爭,嚴(yán)重影響了外來投資 的積極性。企業(yè)到職能部門窗口辦理營業(yè)執(zhí)照,不是什么繁瑣的事情??捎袝r(shí)候往往是可辦不給辦,拖延推諉,想方設(shè)法讓辦事者不耐煩,最后通過找熟人、“拎籃子”甚至花錢,才把事情給辦了。其深層次的原因反映了:(1)是公共服務(wù)水平不夠均衡。(2)是政府管理體制不健全,表明政府不全面、及時(shí),對政府和有關(guān)部門的政務(wù)有意見。(3)是服務(wù)平臺建設(shè)不完善。三、多措并舉促發(fā)展:審視溫州大發(fā)展,“硬投入”和“軟環(huán)境”這兩條大江,唯有匯聚成同一片汪洋,才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城市提升發(fā)展。省委書記車俊今年6月份在溫州調(diào)研時(shí)就指出,溫州市要以開放 的胸懷走出去招商引資,特別要創(chuàng)好環(huán)境、搭好平臺、出好政策,著力培養(yǎng)、集聚一批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)??梢哉f是營商環(huán)境環(huán)境優(yōu)了,不僅可以招財(cái)來,更會引才到。因此必須積極作為、持之以恒,加快營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。要以“最多跑一次”改革為突破口,倒逼各個部門減權(quán)放權(quán)治權(quán),不斷提升政府效能、優(yōu)化對企服務(wù)。還要依靠有力的法律保障,真正讓依法辦事成為改善營商環(huán)境的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),同時(shí)也給企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營上緊該上的“發(fā)條”。深化權(quán)力下放,優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)行政體制改革,實(shí)質(zhì)上是政府的自我革命。各級政府需要作出更艱難、更痛苦的過渡。充分發(fā)揮各級政府的 職能,促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),及時(shí)監(jiān)督改革進(jìn)程,促進(jìn)良好經(jīng)驗(yàn)。要建立一個容錯機(jī)制,要探索錯誤,只要改革方向和實(shí)際到位,應(yīng)該寬容,不求完美,讓干部敢于發(fā)揮,盡可能。加強(qiáng)政府自身的管理水平。要著力提高政府內(nèi)部管理水平,加強(qiáng)對縣級(市)級基層政府的效率管理和管理,提高管理的透明度。(三)要優(yōu)化政府服務(wù),有效提高行政辦事效率。樹立強(qiáng)烈的人才意識,努力營造良好的管理環(huán)境。大力推行庫存管理,使企業(yè)有明確的未來預(yù)期。整合信息資源,整合服務(wù)資源,聚集管理資源,拓展社會資源,加快資源共享和公共服務(wù)平臺體系的有效配置。要依托各級政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,力爭實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行。俗話說:“民無商不活,國無商不興”。我們要構(gòu)建政府與企業(yè)良性互動的政商機(jī)制和環(huán)境??傊?,營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。優(yōu)化營商環(huán)境,既需要以“最多跑一次”為突破口撬動新一輪效能革命,進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升政府效能,又需要全社會每一個人的共同努力與付出。只有每個人、每個部門、每個環(huán)節(jié)都守好自己的門、把好自己的關(guān),溫州才能真正構(gòu)建公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。會議指出,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力。近年來,各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院部署,大力改善營商環(huán)境,取得積極進(jìn)展,但仍有不少“短板”。軟硬環(huán)境都重要,硬環(huán)境要繼續(xù)改善,更要在軟環(huán)境建設(shè)上不斷有新突破,讓企業(yè)和群眾更多受益。對企業(yè)開辦、納稅、施工許可、水電氣報(bào)裝、不動產(chǎn)登記等事項(xiàng)大幅精簡審批、壓縮辦理時(shí)間。大力推動降電價(jià)。以“雙隨機(jī)一公開”為原則,積極推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查信息公開。二要嚴(yán)格依法平
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