【正文】 衛(wèi)組織，開展安全保衛(wèi)工作，預防違法犯罪，對發(fā)生的犯罪活動，由聯(lián)絡的局黨委班子成員負責牽頭偵破案件；今年以來，我縣未發(fā)生侵害大企業(yè)、。二是實施“奶牛工程”，維護“三農(nóng)”。到目前為止，某縣的奶牛已發(fā)展到5﹒8萬頭，成為牽動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。因此，我們從維護“三農(nóng)”，進一步加強農(nóng)村安全防范工作，把容易受到侵害的奶牛等大牲畜作為重點控制對象，對全縣的奶牛養(yǎng)殖戶進行全面登記摸底，由派出所民警深入各村屯挨家挨戶落實防范措施，采取“五有”的辦法，即有圈、有門、有鎖、有鏈、有燈。在奶牛存欄較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“技防”措施試點工作，安裝報警器，不斷提高技防水平。在警力十分緊張的情況下，在新興畜牧場設立了警務室，派民警駐場執(zhí)勤。到目前為止，全縣未發(fā)生盜竊奶牛案件。三是強化重點區(qū)、塊巡查，建設平安路。針對多發(fā)性侵財犯罪案件特點和規(guī)律，強化巡邏防控工作，治安巡防職能隊每天分七個波次在社會面進行巡控，在巡控工作中采取車巡與步巡相結合的方式，每天由12名巡防民警分四個組在社會面上巡邏。社區(qū)民警每天都深入到各自的管區(qū)開展防控工作，“兩節(jié)”、“兩會”期間，又抽調機關民警充實一線，加強夜間巡邏防控。并把我縣四所中學作為重點，在學生夜間下晚自習時，在校門口定點巡邏十五分鐘后，重點巡控沒有路燈的偏避地段，護送學生回家，使近5000名學生的放學路成了平安路和放心路。四是加強車輛管理，整頓交通秩序。我縣共有松花江微型面包車3000多臺，居全市乃至全省各縣之首。2006年我縣發(fā)生7起面包出租車被搶案件，4名司機被殺死，一名女司機被強奸。2006年由“五小”車輛肇事引發(fā)的交通事故230起，占全部交通事故的51﹒9％，肇事亡人12人，占亡人總數(shù)的32﹒2％，傷25人，造成的財產(chǎn)損失高達150余萬元。針對這一突出問題，我們加大了對“五小”車輛的管理力度，在全縣范圍內開展了清理整頓“五小”車輛專項會戰(zhàn)。在城內各社區(qū)職能隊和農(nóng)村派出所各增設一名交警，負責管理轄區(qū)內的“五小”車輛。將“五小”車輛的管理納入社區(qū)警務職能隊和農(nóng)村派出所的基礎工作之一，對“五小”車輛全部登記造冊，對駕駛人員進行安全教育，提高防范意識，此項舉措既加強了基礎工作，又提高了對群眾的教育宣傳力度，有力地加強了交通管理工作，解決了“五小”車輛失管漏管、被搶被盜問題，今年以來未發(fā)生司機被搶被殺案件。三、實行警民聯(lián)防，群防群治防控機制到位打擊刑事犯罪，維護社會治安，不但是公安干警的責任，也是人民群眾的義務。因此在治安防范上，我們充分發(fā)揮社會各界力量，警民聯(lián)合，實現(xiàn)了群防群治的防控機制。對縣城治安防控工作實行了網(wǎng)格管理，采取“四四三三”布警。第一個“四”是以我縣城區(qū)中心十字路口為界，將縣城劃分四個警務協(xié)作區(qū)；第二個“四”是在每個警務協(xié)作區(qū)分別部署四個隊，即一個刑事偵查案件隊、一個治安案件隊、一個治安巡防和一個社區(qū)警務隊；第一個“三”是每個隊分成三個組，每組兩個人；第二個“三”是每個警務協(xié)作區(qū)劃分為三個網(wǎng)格，每組負責一個網(wǎng)格區(qū)域。這樣將全縣四平方公里的區(qū)域分成了十二個小網(wǎng)格，每個網(wǎng)格在0﹒3平方公里左右，布有社區(qū)警、刑警、治安巡防警，三警共同經(jīng)營一個小網(wǎng)格，職責清晰，范圍明確，三警形成合力后，對各自責任田嚴格管理、精心看護、全身心地保平安、保穩(wěn)定。這樣通過每一個小網(wǎng)格的“小治”到全縣范圍內社會治安的“大治”，實現(xiàn)了積小安為大安的目標。實行網(wǎng)格化布警后，沉警于基層，屯警于街面，在接處警上實行一級處警和動態(tài)處警原則，110指揮中心報警后直接通過電臺或電話指令在各責任區(qū)工作的民警出警，不再通過職能隊，減少了處警環(huán)節(jié)，提高了處警速度和快速反應能力，出警時間明顯縮短，最快的不到半分鐘就到達現(xiàn)場，有很多情況是沒等群眾報警，在責任區(qū)工作的民警就發(fā)現(xiàn)警情直接趕赴現(xiàn)場。4月份我縣四中校門附近發(fā)生了一起學生聚眾打架事件，學校老師發(fā)現(xiàn)學生要打架立即報警，110指揮中心接報警后向責任區(qū)民警下達指令時，社區(qū)警務職能隊的兩名民警已經(jīng)到達現(xiàn)場，迅速控制局面，避免了案件發(fā)生。為發(fā)揮三警的整體作用，我們對三警實行捆綁考評，把單一警種考評與三警綜合聯(lián)評相結合，做到聯(lián)動聯(lián)評。在同一警務協(xié)作區(qū)內，某個警種的工作任務目標完成情況，與其兩個兩個警種的績效考評成績，同升同降，“加”則連帶上升，“減”則連帶下降，這樣，有效地促進了三警團結協(xié)作，增強了每名干警團隊感，充分發(fā)揮了整體打防控優(yōu)勢。此外，我們充分利用民力資源，實現(xiàn)群防群治。在城鎮(zhèn)，我們組建了301人的保安大隊，并在四個社區(qū)警務職能隊分設與三警聯(lián)勤相對應，輔助三警聯(lián)勤的四個保安中隊，每個保安中隊又分別設三個保安分隊。一是組建了社區(qū)保安分隊。在某鎮(zhèn)四個社區(qū)的大力協(xié)助下，組織退休老黨員、老干部和老治安積極分子共計96人參加義務巡邏。在縣勞動局的支持下，借助國家對國企下崗失業(yè)的“4050”（男50歲以上、女40歲以上）人員從事社會公益事業(yè)可享受再就業(yè)金的優(yōu)惠政策，招聘60名下崗職工為專職保安員，參加社區(qū)治安防范工作，工作由公安機關領導和指導，工資由勞動保障部門根據(jù)國家政策發(fā)放，并根據(jù)其在治安防控工作中的具體表現(xiàn)調整工資檔次，獎勤罰懶。將三老人員和下崗職工編為社區(qū)保安分隊，配帶袖標，負責居民區(qū)巡邏防控。二是組建企業(yè)保安分隊。協(xié)調各企事業(yè)單位，組織各單位保安共計120人，成立企業(yè)保安分隊。對全縣大型行業(yè)場所的35名保安統(tǒng)一培訓，加強管理，發(fā)揮他們的作用，負責行業(yè)場所的治安防控。保安大隊由社區(qū)警務職能隊組織指導，在各自責任區(qū)巡邏防控，發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪，維護社會治安，保安大隊組建以來，共為公安機關提供破案線索近百條，通過提供的線索破案5起。三是增加輔警力量。在財力十分緊張情況下，縣委、縣政府又為公安機關增加19名輔警人員，為社區(qū)配備了8名專職治安員，極大地提高了公安機關駕馭社會治安的能力。在農(nóng)村，建立了專職聯(lián)防、低保參防、鄰里互防、十戶聯(lián)防、內部自防的立體交叉防控網(wǎng)絡，加強屯與屯、村與村之間聯(lián)防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)型大小，組建區(qū)域聯(lián)防隊，區(qū)域聯(lián)防隊有機配合，協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮村民義務聯(lián)防優(yōu)勢，實行十戶或十多戶聯(lián)防，采取循環(huán)和交叉，白天和夜晚，全方位和重點區(qū)域相結合的巡邏方式，從而形成了上下聯(lián)動，左右互動、牽一發(fā)而動全身的防控格局，有效地控制了違法犯罪行為的發(fā)生，保持了社會治安穩(wěn)定。四、提高科技水平，治安防控手段到位某縣是國家級貧困縣，財力十分緊張，但我們克服了諸多困難，在構建治安防控體系中，牢固樹立向科技要警力、要戰(zhàn)斗力的思想，充分發(fā)揮科技手段在治安防控體系中的特殊作用，在經(jīng)費十分緊張的情況下，千方百計籌集資金20萬元，為公安