【正文】 置，以更大的決心，更積極的態(tài)度，更有力的措施，把就業(yè)再就業(yè)工作做得更實、更細、更活、更好，為我市經濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！第五篇：在全市就業(yè)再就業(yè)工作會議上的講話同志們：這次會議的主要內容是傳達中、省就業(yè)再就業(yè)工作會議精神，分析當前我市就業(yè)再就業(yè)工作的形勢，安排部署抓好就業(yè)再就業(yè)工作的任務和措施，ＸＸＸ市長還將作重要講話，請大家認真領會并狠抓貫徹落實。下面，我就全市就業(yè)再就業(yè)工作講幾點意見。一、全市就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成績近年來，在市委、市政府的正確領導下，各區(qū)縣、園區(qū)、部門積極落實中、省和市委、市政府的決策部署，為擴大就業(yè)、促進再就業(yè)作了大量艱苦細致而卓有成效的工作。據統(tǒng)計，2003年以來，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達到91239人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)累計達到55964人，農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模今年上半年達到78萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在5%以內?？傮w來看，全市就業(yè)再就業(yè)工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。（一）加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領導，建立完善了組織和工作機制。崔書記一到ＸＸ，就對我市的就業(yè)工作進行了深入細致的調查研究，明確要求各級領導都要加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領導，任市長多次召開現(xiàn)場辦公會解決我市就業(yè)再就業(yè)工作中存在的具體困難和問題。為適應新的就業(yè)再就業(yè)形勢，市委、市政府重新調整了就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，強調了各成員單位的工作職責，使組織和工作機制更加完善。各級黨委、政府主要領導親自抓，并普遍建立完善了相應的組織和工作機制。市政府堅持把擴大就業(yè)和調控失業(yè)作為宏觀調控的重要指標，把新增就業(yè)崗位、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、幫助困難群體就業(yè)和控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為了今年為民辦實事的重要工作目標，納入對區(qū)縣政府的重要指標進行考核。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和社會各方面積極參與，為下崗失業(yè)人員獻愛心、送溫暖、辦實事；共商企業(yè)特別是民營企業(yè)也主動承擔社會責任，積極吸納下崗失業(yè)人員，有力地推動了全市就業(yè)再就業(yè)工作。（二）充分發(fā)揮政策對促進就業(yè)再就業(yè)的重要作用，基本形成了符合我市實際的積極就業(yè)政策體系。根據國務院36號文件精神，按照“有突破、可操作、辦得到、能管用”的原則，市政府制定出臺了貫徹落實國家就業(yè)再就業(yè)新政策的實施意見及其配套政策，各區(qū)縣也都出臺了具體的操作辦法，并在政策框架內結合實際進行了擴展和充實，形成了一整套擴大就業(yè)、促進再就業(yè)的政策體系。為確保各項政策落實到位，全市建立了自上而下的督辦檢查制度和自下而上的舉報監(jiān)督制度，市委、市政府和市再就業(yè)工作聯(lián)席會議連續(xù)多年組織有關部門組成督查組，對各區(qū)縣、園區(qū)進行政策落實的專項督查，勞動保障、監(jiān)察、稅務、工商、物價等市級有關部門向社會公布了舉報監(jiān)督電話。據統(tǒng)計，從2003年到今年7月底，我市領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農民達到75535人，其中有74 %的人員享受了有關扶持政策并實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)再就業(yè)政策基本落實到位，真正為下崗失業(yè)人員和農村勞動者帶來了實惠。（三）積極幫助困難群眾實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，建立和完善了就業(yè)援助制度。一是組織實施再就業(yè)救助工程。2003年，市政府將“4050”人員、夫妻雙下崗（失業(yè)）人員、單親家庭撫養(yǎng)未成年子女，以及身體殘疾的下崗失業(yè)人員確定為再就業(yè)救助對象，明確了幫扶工作的目標任務和具體措施。到今年7月底，全市共幫助14153名再就業(yè)救助對象實現(xiàn)了再就業(yè)。二是組織實施“零就業(yè)”家庭解困行動。為幫助“零就業(yè)”家庭中至少有1名在勞動年齡內、有就業(yè)愿望和勞動能力的成員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，緩解“零就業(yè)”家庭在生產生活方面的突出困難，全市廣泛開展了“零就業(yè)”家庭解困行動，僅今年17月共幫助1288戶“零就業(yè)”家庭1638人實現(xiàn)再就業(yè)。三是開展多種形式的就業(yè)援助活動。各區(qū)縣勞動保障局會同有關部門，堅持每年元旦、春節(jié)和國慶前后在全市組織開展兩次就業(yè)援助專項活動，通過運用扶持政策大力開發(fā)公益性崗位，開展送崗位、送政策、送培訓、送保障等上門服務，使一大批就業(yè)困難對象擺脫了被動吃救濟的消極狀態(tài)，走上了積極的就業(yè)之路。（四）促進公共就業(yè)服務，勞動保障基層基礎工作得到增強。一是全面建立公共就業(yè)服務制度。各區(qū)縣、園區(qū)認真落實免費就業(yè)服務政策，組織開展再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，積極提供“一站式”等便捷服務，不斷提高就業(yè)服務的質量和效率。2003年以來，全市共組織40949名下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農民參加再就業(yè)培訓，組織7715名下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)其他創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓。通過創(chuàng)業(yè)增加的就業(yè)崗位，帶動了18000余名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。二是加強基層勞動保障工作平臺建設。目前，我市已在城鎮(zhèn)所有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所，在城鎮(zhèn)所有社區(qū)建立了勞動保障工作站，落實了工作人員，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務網絡。三是組織開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動。通過各項服務活動，把政策落實到基層，把工作做到家門口，有效地促進了就業(yè)再就業(yè)。從2004年開展到去年底，全市有6個社區(qū)被命名為“充分就業(yè)社區(qū)”。我市船山區(qū)裕豐社區(qū)在8月18日召開的全省就業(yè)和再就業(yè)工作會議上被表彰為“充分就業(yè)社區(qū)”。（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，各項就業(yè)工作進一步加強。一是著力解決失地無業(yè)農民的再就業(yè)和社會保障問題。2004年市人民政府辦公室下發(fā)了44號文件，要求各區(qū)縣、園區(qū)建立失地無業(yè)農民的失業(yè)保險制度，并將其納入享受再就業(yè)扶持政策的范圍。到今年7月底，全市已辦理失業(yè)登記的失地無業(yè)農民有12856人，累計實現(xiàn)再就業(yè)的有25067人，就業(yè)率達到 %；，203名失地無業(yè)農民享受了失業(yè)保險待遇。二是努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。針對高校畢業(yè)生就業(yè)人數增加的新形勢，各區(qū)縣、園區(qū)通過落實政策、加強指導以及鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作等舉措，使高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得重大進展。2003年至2005年，全市普通高校應屆畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在80%以上。三是抓好農村勞動力轉移就業(yè)工作。清理和取消了針對農民進城就業(yè)的歧視性政策和不合理收費，改善了農民進城就業(yè)環(huán)境。各區(qū)縣、園區(qū)普遍加強了農民工培訓和勞務輸出工作，擴大了轉移就業(yè)渠道。2003年以來，市農業(yè)、勞動保障、扶貧等部門組織實施了“陽光工程”、“扶貧培訓工程”；各級勞動保障部門還會同有關部門，連續(xù)兩年開展了“春風行動”，為進城農民工提供服務，有效地推動了農村勞動力轉移就業(yè)和勞務輸出工作。在總結成績的同時，我們也要清醒看到，當前及今后一個時期，我市正處在勞動年齡人口增長的高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅期和農村富余勞動力轉移的加速期，就業(yè)總量矛盾和結構性失業(yè)問題同時并存，全市的就業(yè)形勢依然嚴峻?！笆晃濉逼陂g，城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)再就業(yè)的達4萬人左右，農村富余勞動力每年還要轉移就業(yè)和勞務輸出100余萬人。各級各部門一定要充分認識解決就業(yè)問題的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感、責任感，從解決就業(yè)這一人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益的需要出發(fā)，把就業(yè)再就業(yè)工作擺在各級政府工作更加突出的位置，下更大的決心，花更大的力氣，采取更加有力的措施，扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作。二、今后一個時期我市就業(yè)再就業(yè)工作的主要任務（一）加快發(fā)展經濟，多渠道增加就業(yè)崗位。當前，新農村建設和工業(yè)強市戰(zhàn)略正深入推進，各區(qū)縣、園區(qū)在實施“十一五”規(guī)劃和確定重大建設項目時，要進一步把擴大就業(yè)作為重要因素加以考慮。認真落實推動非公有制經濟、第三產業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵發(fā)展勞動密集型產業(yè)、中小企業(yè)，擴大就業(yè)容量。加快推進小城鎮(zhèn)建設，完善城鎮(zhèn)社會化服務體系，提高吸納就業(yè)的能力。進一步整合社區(qū)服務資源，加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，進一步挖掘開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)渠道。同時，要把靈活多樣的就業(yè)形式作為增加就業(yè)崗位的一條重要途徑，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等形式實現(xiàn)就業(yè)，推廣勞務派遣、社區(qū)組織就業(yè)等模式，使更多的人走上就業(yè)崗位。（二）落實扶持政策，充分發(fā)揮政策促進就業(yè)的效應。加快推進就業(yè)再就業(yè)工作，關鍵在于加強部門間的協(xié)調配合，用足用好各項扶持政策。一要落實好稅費減免政策，在具體操作中要注意新老政策的銜接，特別要做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核發(fā)放工作，加強對符合條件人員的認定和管理，完善協(xié)查和信息交換制度。二要攻克政策落實的難點。過去3年，我市小額擔保貸款政策落實的難度最大，貸款總額只有441萬元，今年要爭取小額貸款實現(xiàn)較大突破。勞動、財政、人行、銀監(jiān)部門以及金融機構要研究一套促進小額貸款發(fā)放的機制，認真總結經驗，不斷探索工作規(guī)律，擴大貸款覆蓋范圍和貼息項目范圍。要按照新政策的要求，加快推進建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款的聯(lián)動機制，降低擔保門檻，切實抓好小額擔保貸款政策的落實到位。三要全面落實職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、社會保險、公益型崗位和技能鑒定等五項補貼政策，使各項補貼更好地發(fā)揮提高政策對象就業(yè)積極性和穩(wěn)定性的作用，使企業(yè)和勞動者真正感受到政策的扶持和優(yōu)惠。同時，各區(qū)縣、園區(qū)對靈活就業(yè)人員的就業(yè)要明確界定，享受社保補貼要有程序控制，避免失控。隨著我市城鎮(zhèn)職工工資水平的逐步提高，各區(qū)縣、園區(qū)要適當提高崗位補貼標準。上述扶持政策是花錢最多的項目，是對勞動者最實惠的扶助，也是花錢建機制的關鍵點，任何部門、任何單位絕不能打折扣，要認真切實執(zhí)行到位。省上對各市、州的就業(yè)再就業(yè)補助資金，將根據各市、州資金的使用情況進行分配調整，我們也要按照省上的要求調整就業(yè)再就業(yè)資金的分配，推動就業(yè)扶持政策的實施。（三）改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。在嚴峻的就業(yè)形勢下，廣開就業(yè)門路，以政策推動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，已成為新時期做好就業(yè)再就業(yè)工作的一項重要任務。各級各部門要把以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)作為解決就業(yè)問題的主攻方向，努力形成新的就業(yè)增長點。重點抓好三個關鍵環(huán)節(jié)：一是營造推動創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成鼓勵勞動者敢于創(chuàng)業(yè)、支持勞動者能夠創(chuàng)業(yè)、幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè)、減少勞動者創(chuàng)業(yè)風險的