【正文】 荒現(xiàn)象：全縣除洪災(zāi)造成水沖沙壓難以恢復(fù)種植的29畝（‰，比去年減少了61畝）外，其它沒有耕地拋荒；二是沒有水稻“雙改單”現(xiàn)象：全縣除少部分地方因海拔較高，不適宜種植雙季稻外，其它基本上是雙季稻，全縣雙季稻比重（早晚稻面積與水稻面積之比）%，超出比重基數(shù)（80%）十九點(diǎn)四四個(gè)百分點(diǎn)；三是沒有水稻直播現(xiàn)象。眾志成城抗旱救災(zāi)自今年6月下旬以來，我縣持續(xù)晴熱高溫，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)84個(gè)村出現(xiàn)了不同程度的旱情，水稻等糧食作物受到了嚴(yán)重威脅?？h委、縣政府采取了三項(xiàng)積極措施：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開了黨政聯(lián)席會(huì)議，部署抗旱救災(zāi)工作；二是縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金310萬元用于抗旱；三是縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部深入基層指導(dǎo)抗旱。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、黨員和組干部包戶以及水利、電力、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)指揮的抗旱工作責(zé)任制。縣領(lǐng)導(dǎo)深入到安平、洋際、華王、靈官、清溪及駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)抗旱工作；抽調(diào)人員成立了抗旱救災(zāi)督導(dǎo) 組；各部門積極配合，主動(dòng)參與抗旱救災(zāi)，縣水利部門精心調(diào)配水利設(shè)施抗旱。縣電力部門成立了150余人的抗旱保電服務(wù)工作隊(duì)。縣農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)民改種、補(bǔ)種?？h氣象局密切關(guān)注天氣變化情況，隨時(shí)準(zhǔn)備人工增雨。在各級(jí)黨組織精心指導(dǎo)下，各旱區(qū)都充分利用水井、水塘、水庫等小型水利設(shè)施積極抗旱救災(zāi)，效果顯著，不僅確保了全縣中、晚稻正常生產(chǎn)，而且晚稻種植面積比去年增加了800畝。社會(huì)化服務(wù)有進(jìn)步一是專業(yè)化防治有起色：緊緊抓住我縣被列為全省57個(gè)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣的良好契機(jī)，重點(diǎn)抓好了以稻飛虱、稻縱卷葉螟、螟蟲、紋枯病、稻曲病、稻瘟病為主的水稻重大病蟲害防控，尤其是全力遏制了南方水稻黑條矮縮病的蔓延勢(shì)頭。今年全縣病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積達(dá)20多萬畝，比去年增加了12萬畝。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)水平上臺(tái)階：今年全縣糧食生產(chǎn)機(jī)耕、機(jī)種、%，比去年提高了23個(gè)百分點(diǎn)。三是優(yōu)良品種推廣有成效：圍繞優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力推廣水稻優(yōu)良品種。組織實(shí)施好了省農(nóng)業(yè)廳水稻雜交良種直銷試點(diǎn)工作，全縣建立了1個(gè)縣級(jí)良種直銷配送中心、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直銷網(wǎng)點(diǎn)，搞好了良種直銷品種展示，良種直銷試點(diǎn)工作進(jìn)展順利；取得了直銷良種覆蓋率達(dá)播種面積的80%以上、良種增產(chǎn)貢獻(xiàn) 6 率提高10個(gè)百分點(diǎn)、銷售價(jià)格控制在市場(chǎng)零售價(jià)的85%以下、良種直銷主導(dǎo)品種10個(gè)左右的好成效。落實(shí)強(qiáng)糧惠農(nóng)政策我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)千方百計(jì)宣傳好政策、落實(shí)好政策，用政策引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展糧食生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門在配合有關(guān)部門抓好糧食直補(bǔ)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好了糧食良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的落實(shí)，確保了糧食種植戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位，從未出現(xiàn)過截留、貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家種糧補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。今年，我縣已發(fā)放糧食直補(bǔ)、早、都已及時(shí)全額發(fā)放，只有晚稻良種補(bǔ)貼資金有待中央下?lián)芎?，再及時(shí)全額發(fā)放。二、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任成立了高規(guī)格的“安仁縣制止耕地拋荒、發(fā)展糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書記袁衛(wèi)祥任顧問，縣委副書記、縣長(zhǎng)王建球任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)雷樹平、縣委常委、縣委辦主任李久南、副縣長(zhǎng)侯建平任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣水利局、縣國(guó)土資源局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)開辦、縣農(nóng)經(jīng)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣糧食局、縣人民銀行、縣信用聯(lián)社、縣農(nóng)調(diào)隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)陳曼生兼任辦公室主任。7 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定專人專抓，為全縣農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽訂了《安仁縣2011年糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與所轄村簽訂了責(zé)任狀，層層分解了糧食生產(chǎn)任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任。縣委、縣政府并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)和制止耕地拋荒工作，納入重點(diǎn)工作綜合目標(biāo)管理考核和新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容之一。（二）加大政策宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為完成糧食生產(chǎn)計(jì)劃，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，我縣緊緊圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)這一核心，加強(qiáng)政策宣傳、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做到了三個(gè)“3”。一是召開了3次常務(wù)會(huì)。縣委、縣政府分別于3月5日、4月3日、7月28日召開常務(wù)會(huì)，專門研究糧食生產(chǎn)工作。二是召開了3次糧食生產(chǎn)大會(huì)。縣委、縣政府于3月7日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人召開了糧食生產(chǎn)工作大會(huì)，專門安排部署糧食生產(chǎn)與制止耕地拋荒工作；于 4月9日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人召開了糧食生產(chǎn)調(diào)度大會(huì)；于8月2日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人召開了晚稻抗旱工作大會(huì)。三是下發(fā)了3個(gè)文件。3月6日，縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見》；4月16日，兩辦聯(lián)合下發(fā)了《安仁縣2011年糧食生產(chǎn)工作考核辦法》，對(duì)全縣糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、考核獎(jiǎng)懲等都作了硬性規(guī)定；7月29日，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)工作的緊急通知》。各級(jí)各部門都加強(qiáng)了糧食生產(chǎn)宣傳動(dòng)員?？h農(nóng)業(yè)局組織專業(yè)技術(shù)人員150余人，、組和種糧大戶；縣電視臺(tái)連續(xù)播放國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策；羊腦鄉(xiāng)專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的文件》；龍市、竹山鄉(xiāng)與村簽訂了《制止耕地拋荒責(zé)任書》；渡口鄉(xiāng)在集市上、村里都張貼了糧食生產(chǎn)宣傳標(biāo)語；排山、洋際、牌樓、安平、清溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還書寫了發(fā)展糧食生產(chǎn)永久性宣傳標(biāo)語。通過層層組織動(dòng)員，大力宣傳了國(guó)家各項(xiàng)政策，提高了農(nóng)民的種糧積極性，在全縣形成了濃厚的糧食生產(chǎn)氛圍。（三）整合項(xiàng)目資金，加大財(cái)政投入我縣積極整合測(cè)土配方施肥、病蟲害專業(yè)化防治、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、土壤有機(jī)質(zhì)提升、陽光工程等項(xiàng)目資金1000多萬元，發(fā)展糧食生產(chǎn)。今年，縣財(cái)政安排300萬元（比去年增加了100萬元）作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的專項(xiàng)資金，其中：扶持糧食生產(chǎn)資金162萬元，分別是：糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作50萬元，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作30萬元，優(yōu)良種子推廣72萬元，爭(zhēng)創(chuàng)湘米工程“十佳”糧食加工企業(yè)10萬元。糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金38萬元，分別是：設(shè)立糧食生產(chǎn)工作特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)為爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”作出突出貢獻(xiàn)的單位，獎(jiǎng)金15萬元；獎(jiǎng)勵(lì)糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，總獎(jiǎng)金8萬元（一等獎(jiǎng)1個(gè)2萬元、三等獎(jiǎng)3個(gè)各1萬元）；獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)合作社3個(gè)，總獎(jiǎng)金3萬元，每個(gè)1萬元；獎(jiǎng)勵(lì)糧食生產(chǎn)大戶20戶（100畝以上），總獎(jiǎng)金10萬元，；獎(jiǎng)勵(lì)糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人50人，每人400元，總獎(jiǎng)金2萬元。9 發(fā)展“稻稻油”專項(xiàng)資金100萬元。（四）引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁耕地拋荒嚴(yán)格實(shí)行耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。我縣把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制止耕地拋荒、發(fā)展糧食生產(chǎn)繼續(xù)納入全縣綜合目標(biāo)管理考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)若出現(xiàn)2畝以上連片耕地拋荒或“雙改單”的，必須問責(zé)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門組織干部職工深入到田間、地頭，逐村、逐組、逐戶、逐丘展開調(diào)查，摸清底子，并建立臺(tái)賬，對(duì)因農(nóng)民外出務(wù)工、無人耕種的土地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)想方設(shè)法做工作、出點(diǎn)子，村委會(huì)并組織人員代耕代種；對(duì)長(zhǎng)期外出、又不愿意轉(zhuǎn)包的農(nóng)戶，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，采取相應(yīng)措施收回再發(fā)包耕種。同時(shí)，積極引導(dǎo)土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力扶持發(fā)展種糧大戶?？h財(cái)政從安排300萬元用于發(fā)展糧食生產(chǎn)的資金中拿出10萬元專門用于獎(jiǎng)扶種糧大戶，拿出3萬元獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)合作社；各部門在政策、資金、物質(zhì)、技術(shù)等方面也向大戶傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)田向種糧能手集中。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，培育30畝以上的種糧大戶2185戶，比上年增加128戶。其中3050畝的大戶1072戶，50100畝的大戶1055戶，100500畝的大戶55戶，5001000畝以上的大戶3戶，真正杜絕了稻田連片拋荒2畝以上的現(xiàn)象。（五）開展高產(chǎn)創(chuàng)建，提高種糧水平今年，我縣在清溪鎮(zhèn)、排山鄉(xiāng)、禾市軍山鄉(xiāng)實(shí)施了部級(jí)3個(gè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，在渡口鄉(xiāng)實(shí)施了1個(gè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)示范鄉(xiāng)項(xiàng)目。為切實(shí)把示范片辦成高產(chǎn)樣板，辦 10 成先進(jìn)技術(shù)推廣基地，辦成各級(jí)干部為農(nóng)民辦實(shí)事的服務(wù)“窗口”，我們按照要求，認(rèn)