【正文】 發(fā)展的眼光。如工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的下降，可能是由這些因素造成的：機(jī)器設(shè)備的老化、原材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)、質(zhì)檢制度的放松、工人質(zhì)量意識(shí)的下降、老工人退休而大量新工人上崗后技術(shù)不熟練等。在分析時(shí)要從這些因素中找出哪些是主要的，哪些是次要的；哪些是主觀的，哪些是客觀的；哪些是已經(jīng)存在的，哪些是可能會(huì) 出現(xiàn)的等等，從而根據(jù)這種分析采取相應(yīng)的措施，以盡快提高產(chǎn)品的質(zhì)量。（三）要注意分析問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上解決問(wèn)題，提出具體可行的建議寫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告，不是單純的提出問(wèn)題、分析問(wèn)題，還要在分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的對(duì)策，以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作或?yàn)榻?jīng)濟(jì)決策提供參 考。提出對(duì)策不能空發(fā)議論，泛泛而談，而要具體實(shí)在，有理有據(jù)，切實(shí)可行。（四）結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，重點(diǎn)突出，文字簡(jiǎn)明，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的篇幅一般較長(zhǎng)，因此寫作時(shí)一定要服從主題需要。例如，全面分析報(bào)告要在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上抓住關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)考核經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果；專題分析報(bào)告 則針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題或根據(jù)中心工作的需要，一事一題，不散不亂；簡(jiǎn)要分析報(bào)告往往是抓住幾個(gè)主要指標(biāo)或一兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析。不論是哪種類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告，在材料使用上，要用最適用、最典型、最有代表性的材料來(lái)說(shuō)明問(wèn)題；在結(jié)構(gòu)安排上要嚴(yán)謹(jǐn)周密，層次分明，重點(diǎn)突出；在文字表述上要 簡(jiǎn)潔明了，文約意豐；在數(shù)據(jù)運(yùn)用上要準(zhǔn)確無(wú)誤，必要時(shí)可制成圖表。【例 文】中國(guó)人民銀行為什么要實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策1997年亞洲金融危機(jī)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，投資和消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩，出口大幅回落，市場(chǎng)有效需求不足，物價(jià)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，出現(xiàn)通貨緊縮趨勢(shì)。針對(duì)這種狀況，國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)采取擴(kuò)大內(nèi)需的方針，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨緊縮或通貨緊縮趨勢(shì)時(shí)，一般是同時(shí)采用積極（擴(kuò)張）的財(cái)政政策和貨幣政策。為什么我國(guó)提出實(shí)行“積極的”財(cái)政 政策的同時(shí)，卻提出實(shí)行“穩(wěn)健的”貨幣政策呢？一是我國(guó)貨幣供應(yīng)存量偏多。1978—1999年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長(zhǎng) ％，％，廣義貨幣（M2）％，％，廣義貨幣年均增長(zhǎng)比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物價(jià)上漲之和高出 。由于貨幣供應(yīng)量多年高速增長(zhǎng)，廣義貨幣量（M2）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)價(jià)（GDP）的比值呈連續(xù)上升趨勢(shì)。M2與GDP之比，1998年為 ，1999年為 ，其比例之高居世界各國(guó)前列。M2主要是由銀行貸款創(chuàng)造的，M2與GDP比率過(guò)高，說(shuō)明多年來(lái)信用過(guò)分集中于銀行，容易積累金融風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，在貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)明顯偏快的情況下，將增加中長(zhǎng)期通貨膨脹壓力。在多年積累的貨幣存量過(guò)多的情況下，如果再過(guò)分?jǐn)U張貨幣供給，就會(huì)進(jìn)一 步擴(kuò)大潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)和通貨膨脹壓力，不利于宏觀金融穩(wěn)健運(yùn)行。二是企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)負(fù)債率過(guò)高，貸款有效需求不足。企業(yè)負(fù)債率過(guò)高和 資本結(jié)構(gòu)單一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出問(wèn)題。20世紀(jì)80年代初，我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為25％左右，企業(yè)承受貸款能力較強(qiáng)，加上銀行統(tǒng)一管理流動(dòng)資金，導(dǎo)致貸款多年大幅度增長(zhǎng)。到90年代中后 期，國(guó)有工業(yè)企業(yè)賬面資產(chǎn)負(fù)債率為65 ％左右，如剔除賬面無(wú)效資產(chǎn)，實(shí)際負(fù)債率在80％以上，少數(shù)行業(yè)出現(xiàn)資不抵債。另外，近年新開(kāi)工的一些技改項(xiàng)目資本金普遍不足，資產(chǎn)負(fù)債率也較高。負(fù)債率 過(guò)高使企業(yè)承受貸款的能力和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。在這種情況下，如果采取過(guò)分?jǐn)U張的貨幣政策，盲目增加貸款，勢(shì)必增加新的呆壞帳，加大化解金融風(fēng)險(xiǎn)的壓力。三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，而主要不是貨幣供應(yīng)不足。結(jié)構(gòu)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善，重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出，解決結(jié) 構(gòu)問(wèn)題應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)和金融體制改革，單靠擴(kuò)大貨幣供應(yīng)事倍功半，相反還可能增加新的矛盾。四是積極的財(cái)政政策，本身包括了對(duì)貨幣政策的大力 支持。1998年，中央在提出實(shí)施積極的財(cái)政政策時(shí)，銀行資金比較寬松，但由于市場(chǎng)有效貸款需求不足，貸不出去。財(cái)政增發(fā)國(guó)債，由銀行購(gòu)買，本身是運(yùn)用銀行資金，就是發(fā)揮貨幣政策的作用；同時(shí)由于國(guó)債資金作為資本金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，又為銀行增加貸款創(chuàng)造了條件。實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策主要內(nèi)容實(shí)行 穩(wěn)健的貨幣政策，不是收縮貨幣供應(yīng)，而是適當(dāng)增加了貨幣供應(yīng)。穩(wěn)健的貨幣政策主要包含四個(gè)方面的內(nèi)容。，保持貨 幣供應(yīng)量適度增長(zhǎng)1998年以來(lái)，實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、提高貸款質(zhì)量的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量。為此，1998 年1月，中國(guó)人民銀行取消了對(duì)商業(yè)銀行的貸款限額控制，商業(yè)銀行按信貸原則自主增加貸款；1998年和1999年先后兩次下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率共7個(gè)百分 點(diǎn)，按1999年末存款余額計(jì)算，相應(yīng)增加金融機(jī)構(gòu)可用資金近8000億元，為商業(yè)銀行增加貸款、購(gòu)買國(guó)債和政策性金融債，支持積極的財(cái)政政策創(chuàng)造了條 件；1996年5月以來(lái)連續(xù)8次降息，，降息累計(jì)減少企業(yè)凈利息支出近3000億元。降息提高了企業(yè)效益，支持了資本市場(chǎng)發(fā)展，降低了國(guó)債發(fā)行成本，對(duì)啟動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)，對(duì)抑制通貨緊縮趨勢(shì)發(fā)揮了重要作用。1998年5月 恢復(fù)公開(kāi)市場(chǎng)操作，擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣投放，增加商業(yè)銀行資金實(shí)力，促進(jìn)貸款投放，適當(dāng)擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量，起到了重要作用。另外，還對(duì)商業(yè)銀行定期進(jìn)行窗口指導(dǎo)，及時(shí)傳導(dǎo)貨幣政策意圖。，引導(dǎo)貸款投向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整1998年以來(lái)，對(duì)信貸政策進(jìn)行了一系列 調(diào)整，主要包括：調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施貸款政策，鼓勵(lì)和督促商業(yè)銀行發(fā)放國(guó)債資金項(xiàng)目配套貸款；調(diào)整個(gè)人消費(fèi)信貸政策，特別是個(gè)人住房貸款政策；調(diào)整農(nóng)村信貸政策，推行適合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的小額農(nóng)戶信用貸款制度；調(diào)整出口信貸政策，支持出口企業(yè)擴(kuò)大出口；調(diào)整對(duì)中小企業(yè)、特別是高新技術(shù)企業(yè)的貸款政策，提高商業(yè)銀 行增加對(duì)中小企業(yè)貸款的積極性；進(jìn)一步溝通和完善貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的聯(lián)系，支持資本市場(chǎng)的發(fā)展；調(diào)整對(duì)非生產(chǎn)部門的信貸政策，開(kāi)辦助學(xué)貸款，開(kāi)辦學(xué)生公寓、醫(yī)院等貸款新項(xiàng)目。發(fā)揮貨幣政策保金融穩(wěn)定的作用根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策，人民銀行認(rèn)真 執(zhí)行金融穩(wěn)定工作計(jì)劃，發(fā)揮貨幣政策保穩(wěn)定的作用，主要包括：向金融資產(chǎn)管理公司發(fā)放再貸款，支持其從國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行收購(gòu)不良資產(chǎn)，支持債轉(zhuǎn)股；為確保少數(shù)嚴(yán)重資不抵債中小金融機(jī)構(gòu)順利退出市場(chǎng)，確保居民存款支付，確保金融和社會(huì)穩(wěn)定，按照有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)從嚴(yán)掌握的原則，適當(dāng)給予再貸款支持；支持和 配合財(cái)政部發(fā)行2700億元特別國(guó)債，補(bǔ)充國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金，提高其資本充足率，等等。，積極推進(jìn)貨幣 政策工具改革，基本實(shí)現(xiàn)了貨幣政策直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變1998年底全國(guó)銀行間同業(yè)拆借成交量為1978億元，2001年達(dá)到了 8082億元，較1998年增長(zhǎng)了3倍；1997年債券回購(gòu)市場(chǎng)交易量為307億元，到2001年已達(dá)到了40133億元，增長(zhǎng)近130倍； 1997年商業(yè)銀行承兌票據(jù)余額和貼現(xiàn)余額分別為1335億元和581 億元，2001年分別為5112億元和2795億元， 。幾年來(lái)，公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作力度明顯加大，對(duì)基礎(chǔ)貨幣吞吐、貨幣市場(chǎng)利率的影響顯著增強(qiáng)。1998年公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)累計(jì)交易量為2827億 元，2001年達(dá)到16781億元。近年穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施效果實(shí)踐證明，實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策符合我國(guó)國(guó)情，是一項(xiàng) 正確的宏觀決策。1998—2001年廣義貨幣（M2）分別增長(zhǎng) ％、％、14％、％（后兩年含股民保證金存款），分別比同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與消費(fèi)物價(jià)之和（GDP＋CPI）、9；金融機(jī)構(gòu)貸款分別增加11491億元、10846億元、13346億元、12913億元。四年來(lái)，根據(jù)物價(jià)漲幅、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貨幣流通速度等因素，廣義貨幣供應(yīng)量M2的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為年均增長(zhǎng)14～15％，實(shí)際執(zhí)行結(jié)果都在調(diào)控 目標(biāo)之內(nèi)。貨幣、信貸的平穩(wěn)增長(zhǎng)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整一是商業(yè)銀行發(fā)放國(guó)債資金項(xiàng)目配套貸款增長(zhǎng)較快。四年共發(fā)放基建貸款和技改貸款1萬(wàn)多億元，有力地支持了國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)；二是農(nóng)村信貸結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。1998— 2001年四年中，中央銀行對(duì)農(nóng)村信用社再貸款限額累計(jì)增加812億元。2001年農(nóng)村信用社新增貸款1395億元，同比多增90億元，其中農(nóng)業(yè)貸款新增 803 億元，％，是近年來(lái)占比最高的一年；三是個(gè)人消費(fèi)信貸得到迅速發(fā)展。1998—2001年，個(gè)人住房投資分別增加361404902和6226億元，與此同時(shí)，個(gè)人住房貸款分別增加29901952和2282億元，到2001年末商業(yè)銀行的住房貸款余額達(dá)到5598 億元。個(gè)人住房貸款在拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮了重要作用；四是在貨幣信貸政策的引導(dǎo)下，信貸結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。幾年來(lái)，以中小企業(yè)為主體的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)貸款份額繼續(xù)上升，據(jù)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，占全部貸款余額的48％，比1996年末上升9個(gè)百分點(diǎn)。，貸款質(zhì)量有所提高為執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策創(chuàng)造了良好條件根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策，人民