【正文】 流企業(yè)入駐巴東，從事電子商務服務的公司5家，累計疊加從事電子商務的主體為1485家，從業(yè)人員4000余人，僅去年線上交易額突破5000萬元，成為拉動縣域經濟發(fā)展的新動能。（二）電子商務輿論傳導，創(chuàng)新消費進村入戶。受“農民辦事不出村”品牌效應影響及全縣開展的9期信息趕集活動拉動，沖擊著傳統(tǒng)的消費理念，電子商務開始在老百姓心底生根發(fā)芽，據物流局統(tǒng)計，每天進入巴東的郵單3000件，網上購物成為熱潮。巴東本土物產也開始隨著電子商務涌入全國大賣場，農二代李兆華2014年銷售水果50萬斤，銷售額400多萬，2015年銷售100多萬斤，銷售額800多萬。綠蔥坡李春，利用淘實惠平臺，從2015年12月至今幫助當地老百姓購進服裝、家電、農資等40余萬元，銷售本地土特產品10萬余元。巴東電子商務的發(fā)展，讓土特產品走出了大山，增加了農民收入，帶動了本地經濟的發(fā)展，也為精準扶貧指出了一條新路。（三）兩大硬件逐步成型，電商產業(yè)基礎具備。電商賴以生存的客觀硬件是“兩路”建設，即信息路和公路。巴東實現了公路全覆蓋工程，路面硬化基本到位，村村實現通客車，為物流發(fā)展創(chuàng)造了基本條件。移動終端設備在農村普及，基本人手一機，2016年將實施的寬帶鄉(xiāng)村工程，農村40%的家庭將通寬帶，解決了信息路的難題。兩路問題的解決，讓“不離土、不離網”的新生活得以實現，讓電子商務這個“新經濟”拉動農村經濟發(fā)展成為“新動能”變?yōu)榭赡?。（四）電商抱團意識興起，聚集發(fā)展趨勢明顯。“存在就是道理，生存就要發(fā)展”，3月10日，電子商務籌備會在金苑大酒店召開，各行各業(yè)電子商務精英人士齊聚一堂交流經驗、抱團經營，為巴東電子商務的發(fā)展出謀劃策。電子商務的發(fā)展，同樣也帶來了快遞、倉儲、培訓、園區(qū)等電子商務服務的協同支持。33家物流企業(yè)在巴東落戶并取得較好業(yè)績，廣大電子商務有識之士搶抓機遇，、建筑面積8萬平方米的巴東電子商務創(chuàng)業(yè)園即將在巴東縣城落戶生根。這些民間自發(fā)成立的實體和組織，充分說明電子商務在人們心中地位的攀升，電子商務成為人們議論的熱潮。（五）土特產品網絡走紅，銷售帶動產業(yè)發(fā)展。在農二代的包裝車間，在衛(wèi)東水果批發(fā)部，在野三關喻鵬輝的店鋪，工人們都在忙碌打包，將巴東的水果等土特產品發(fā)送到全國各地。農二代和衛(wèi)東水果的發(fā)展帶來了雷家坪椪柑的脫銷，喻鵬輝的成功帶動了野三關的“干土豆”、“土臘肉”的外銷，讓老百姓食用不完的土特產品轉化為增收的門路。他們的發(fā)展，讓一方一塊的老百姓開始感受電子商務帶來的福利，不再發(fā)愁產品銷售的難題，為他們解決了后顧之憂，客觀上倒逼了本地產業(yè)的發(fā)展。（六）傳統(tǒng)企業(yè)注重網絡，探索新路謀求發(fā)展。野三關酒廠銷售部有這樣一句話：“電子商務，一個沒有壁壘的世界！”網絡改變了人們消費的傳統(tǒng)思維，讓距離不再是壁壘。人們消費理念的轉化，客觀上促進了傳統(tǒng)企業(yè)在電子商務上謀求發(fā)展新路。2012該酒廠開始走電子商務的路子，成立了六人的網絡信息部，經過四年的探索改進，與天貓、淘寶、交博匯建立了友好協作關系。金果茶葉開設了淘寶商城并在惠州、武漢、宜昌、恩施等地設置了電子商務體驗店。玉明家電主動與京東、淘寶、海爾日日順大型平臺對接加盟。這些做法與其說是企業(yè)謀求電子商務，倒不如說企業(yè)順應時代潮流，電子商務倒逼傳統(tǒng)企業(yè)轉換經營理念和思路。二、存在的問題電子商務在巴東取得長足發(fā)展，作為政府部門，理應居安思危，找出制約電子商務“新動能”發(fā)展的壁壘，才能疏通引導電子商務的發(fā)展壯大，才能讓“新動能”發(fā)展成為“混合動能”，帶動巴東經濟的發(fā)展。通過大量走訪調研，筆者認為制約巴東電子商務發(fā)展的瓶頸主要體現在以下幾個方面：（一）產業(yè)支撐缺乏成為電商發(fā)展瓶頸。農二代李兆華的一句話：“我不擔心產品賣不出去，我只擔心貨源夠不夠！”雷家坪的柑橘品種單一，產量有限，不能滿足其進一步的發(fā)展，農二代只好大量收購、銷售秭歸柑橘。野三關喻鵬輝也在為“干土豆”貨源發(fā)愁，大量微商在尋求高品質的農特產品貨源。巴東的土特產品生產已經起步，但是面對全國大賣場，生產能力嚴重不足，不能支撐電子商務的發(fā)展。這些事實客觀的反應出來一個現實問題，產業(yè)才是電商發(fā)展的根本，電商的發(fā)展需要產業(yè)作為支撐。（二）基礎設施滯后妨礙電商發(fā)展步伐?，F在許多部門在為解決“農村最后一公里”發(fā)愁，雖說 “兩路”建設讓電子商務硬件設施條件基本具備，但是仍然不能滿足其發(fā)展。巴東沒有一個功能具備、輻射面廣的大型物流園區(qū)，33家物流企業(yè)只能進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另外加收物流費用 依托村村通將貨物送到人員集中地段。網絡覆蓋也只是移動終端設備，寬帶農村剛剛起步。真正意義上的入戶還有很長的路要走。（三）專業(yè)人才匱乏制約電商發(fā)展壯大。電子商務要發(fā)展，產業(yè)是支撐，硬件是保障，人才決定成敗。電子商務運營涉及到一、二、三產業(yè)的協調發(fā)展，需要各行各業(yè)的大量專業(yè)人才。從事電子商務的從業(yè)人員集中在大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和大量社會閑散人員，人員素質參差不一，注重眼前利益嚴重，缺乏長遠目標和規(guī)劃。而巴東沒有專業(yè)機構培訓，提升他們的能力，抗市場風險能力脆弱，只是被動的享受電子商務福利。（四）品牌意識淡薄影響市場信譽聲譽。廣大電商，特別是微商經營的產品是本地土特產品，沒有自主的品牌，大量“三無”食品在網絡銷售，更有甚者收購質量不達標的產品冒充，電商自律意識明顯不足。產品質量的問題最終會影響本地傳統(tǒng)產品的信譽和聲譽，對傳統(tǒng)產業(yè)造成沖擊。（五）電子商務發(fā)展規(guī)范缺乏統(tǒng)一調度協調。電子商務涉及到多個部門，需要各部門協調配合，共同監(jiān)管引導，目前縣里沒有明確一個單位統(tǒng)籌協調。在農村有的一家實體店，多個牌子，多套設施現象。部門和單位哄搶資源，不能將有限的資源整合利用，造成資源閑置浪費現象。廣大電商也沒有行業(yè)自律組織，處于一個無序競爭的氛圍中，淘寶、天貓為什么人們信任，因為他們有嚴格的審批加盟程序，他們有300人的專業(yè)打假團隊。三、意見建議巴東電子商務的發(fā)展，在交通、寬帶、物流、倉儲等方面需要堅實的基礎設施，同時，在電商企業(yè)注冊、人才就業(yè)保障等方面需要高效的公共服務。這些都離不開政府部門的積極行動和持續(xù)創(chuàng)新。為此，特提如下意見建議。（一）加強組織領導，形成電商發(fā)展合力。成立我縣電子商務發(fā)展工作領導小組，協調解決我縣電子商務發(fā)展中的困難與問題。領導小組由縣委政府主要領導任組長，相關領導任副組長，縣商務、發(fā)改、經信、財政、交通、農業(yè)、工商、質監(jiān)、畜牧、郵政、供銷、旅游、扶貧辦、人行等相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員。領導小組辦公室設在縣商務局，明確商務部門為全縣電子商務主管責任單位，選配專職人員，建立聯席會議制度，合力開展電子商務法律法規(guī)研究，盡快制訂全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，合理布局農產品電子商務發(fā)展區(qū)域，建立行業(yè)管理和服務機制，規(guī)范經營行為，強化誠信監(jiān)管，全面推進電子商務發(fā)展。（二）做好發(fā)展規(guī)劃，助力電商有序發(fā)展。堅持政府主導、企業(yè)主體、市場導向、政策支持，充分利用我縣“農民辦事不出村”與“農村信息趕集”品牌優(yōu)勢，搭借農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣的機遇，積極推進電子商務普及應用，強化電子商務宣傳教育，加快電子商務人才培養(yǎng)與引進，推動電商產業(yè)園建設，擬定電商與農產品對接方案，爭取“十三五”期間，以巴東縣城、野三關鎮(zhèn)為電子商務發(fā)展的重點區(qū)域，以倉儲物流信息化建設、本地土特產網上營銷為重點項目，基本實現農村電子商務全覆蓋，推動巴東電商新業(yè)快捷發(fā)展。加快電子商務產業(yè)園建設步伐，盤活存量資源用于發(fā)展電子商務，在招商引資中加大網商創(chuàng)業(yè)項目的引進力度。吸引招商項目投資建設電子商務大廈、倉儲用房，或將電子商務發(fā)展規(guī)劃納入到我縣正在建設的“兩園一城”（野三關工業(yè)園、溪丘灣生態(tài)園、金山商貿城）整體規(guī)劃中去，將部分區(qū)域劃出用作電子商務創(chuàng)業(yè)園，形成集“商品貿易、物流配送、融資支持、創(chuàng)意學習”等為一體的電子商務園區(qū)，打造一個集全縣以電子商務形式銷售的產品展示、倉儲、物流、配送等一體化的整合服務平臺。電信、移動、聯通等網絡運營公司支持無線寬帶和光纖到戶的接入，實施園區(qū)內WiFi應用全覆蓋。對入駐電子商務創(chuàng)業(yè)園區(qū)的電商企業(yè)(網店)以及在縣外設立電子商務體驗店的實施租金補貼。成立巴東縣電子商務協會(以下簡稱電商協會)，作為網商與政府部門間溝通交流的橋梁和紐帶?？赏ㄟ^電商協會為會員開辟縣內外貨源渠道，募集社會閑散資金，提供相關培訓交流、技術咨詢與支持服務。注重培育潛在網商群體，聘請互聯網知名講師、網上創(chuàng)業(yè)成功人士，以“理論+案例+技能+互動+考察”為主要授課方式，為廣大有從事電子商務創(chuàng)業(yè)意向的群眾提供切實有效的電子商務營銷管理培訓；注重培養(yǎng)入門網商技能，對未涉足電子商務或剛涉足的年銷售額10萬以下的網商加強入門培訓，幫助其加強營銷推廣、圖片拍攝制作、貨源提供等開創(chuàng)網店的基本能力；注重提升普通網商能力，對具有一定經驗，年銷售額10萬～100萬的網商加強技術指導和政策扶持，提供提升培訓，幫助其擴大規(guī)模、改善技術、建好隊伍，實現提升發(fā)展。積極搭建“協會+公司”的“地方性農產品公共服務平臺”，以“農產品電子商務服務商”的定位探索解決農村(農戶