【正文】 。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。第三十五條投標(biāo)人的投標(biāo)申請書、投標(biāo)文件以及向招標(biāo)人提供的其他相關(guān)資料必須真實、可靠，不得弄虛作假。第三十六條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得以任何方式排擠其它投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益，社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。第三十七條投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式騙取中標(biāo)。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 第三十八條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時間在有形市場公開進行。第三十九條開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動由招標(biāo)人主持，并邀請所有投標(biāo)人及評標(biāo)委員會全體成員參加，由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)實施監(jiān)督。第四十條開標(biāo)、評標(biāo)按先技術(shù)標(biāo)，后商務(wù)標(biāo)分兩階段進行，其程序如下：一、主持人宣布開標(biāo)、評標(biāo)會議開始，介紹參加會議的單位及人員；二、宣布唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、監(jiān)督管理、會議記錄人員名單；三、宣布招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)、定標(biāo)原則及辦法；四、查驗招標(biāo)人、投標(biāo)人證書、證件；五、招標(biāo)人提交密封的考查信譽得分；六、投標(biāo)人提交相關(guān)證書的原件；七、招標(biāo)人、投標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人員、監(jiān)督管理人員共同驗查投標(biāo)文件密封完整性；八、開啟技術(shù)標(biāo)；九、評審技術(shù)標(biāo)，并核對相關(guān)證件；十、開啟商務(wù)標(biāo)：（一）依次公布投標(biāo)文件內(nèi)容及該投標(biāo)人對其投標(biāo)文件的修改、補充、撤回等情況；（二）投標(biāo)人法定代表或其委托代理人確認；（三）公布經(jīng)審定的招標(biāo)標(biāo)底；（四）評審商務(wù)標(biāo)；十一、公布評標(biāo)結(jié)果；十二、有關(guān)人員講話；十三、開標(biāo)、評標(biāo)會議結(jié)束；第四十一條評標(biāo)由評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會的負責(zé)人由招標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人擔(dān)任。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。第四十二條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和公布的評標(biāo)辦法重點對技術(shù)標(biāo)進行評審，商務(wù)標(biāo)評審一般由計算機完成。評標(biāo)委員會成員在評審中不得接受他人暗示，影響評審公正性。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不清的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但其澄清或者說明不得更改其遞交的投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。第四十三條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在有形市場按不同專業(yè)，分類建立評標(biāo)專家?guī)?。評標(biāo)專家須由從事施工組織、工程造價、質(zhì)量安全和合同管理、經(jīng)濟管理等工作滿8年以上，具有中級及其以上職稱人員擔(dān)任，并實行動態(tài)管理。第四十四條招標(biāo)人根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和評標(biāo)的需要，在開標(biāo)前24小時內(nèi)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取專家并聘為評委。專家評委與該工程的招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得有隸屬或者其它利益關(guān)系。第四十五條 開標(biāo)時有下列情況之一者，其投標(biāo)文件無效：（一）投標(biāo)文件未密封或未按規(guī)定密封；（二）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人和法定代表人或委托代理人印鑒；（三）逾期送達的投標(biāo)文件；（四）未按規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件，內(nèi)容不全或字跡辯認不清、涂改處沒有法定代表人或委托代理人印鑒；（五）投標(biāo)人未參加或未按規(guī)定時間參加開標(biāo)會議。第四十六條評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)寫出評標(biāo)報告。評標(biāo)報告包括下列主要內(nèi)容：（一）招標(biāo)情況，包括工程概況、招標(biāo)范圍和招標(biāo)的主要過程；（二）開標(biāo)情況，包括開標(biāo)的時間、地點，參加開標(biāo)會議的單位和人員，以及唱標(biāo)等情況；（三）評標(biāo)情況，包括評標(biāo)委員會的組成人員名單，評標(biāo)的方法、內(nèi)容和依據(jù)，對各投標(biāo)文件的分析論證及評審意見；（四）對投標(biāo)人的評審結(jié)果排序，并提出中標(biāo)候選人，候選人一般只提一名。評標(biāo)報告一般在評標(biāo)結(jié)束時完成，并經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字確認。第四十七條在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，投標(biāo)人采用新技術(shù)、新工藝，且投標(biāo)報價最低時，經(jīng)評標(biāo)委員會評議確認后可作為首選中標(biāo)候選人。實行量化評標(biāo)時，得分最高的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)為中標(biāo)候選人。第四十八條提倡合理低價中標(biāo)，合理低價控制范圍在評標(biāo)細則中確定。第四十九條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告在24小時內(nèi)確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，報招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)后，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并書面通知其他投標(biāo)人?！吨袠?biāo)通知書》的實質(zhì)內(nèi)容應(yīng)與中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容相一致。第五十條《中標(biāo)通知書》發(fā)出30日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人簽訂合同，合同價應(yīng)與中標(biāo)價相一致；合同的其它主要條款，應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。第五十一條除不可抗力外，中標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人簽訂合同的，招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金，并可以要求賠償相應(yīng)的損失；招標(biāo)人拒絕與中標(biāo)人簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還其投標(biāo)保證金，并賠償相應(yīng)的損失。未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)結(jié)束后7日內(nèi)退還招標(biāo)人的招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)人同時退還其投標(biāo)保證金。第五章 附則第五十二條投資在30萬元以下的建設(shè)項目是否招標(biāo)，50萬元以下建設(shè)項目是否進入有形市場，由各市（地）建設(shè)行政主管部門確定。第五十三條凡違反本辦法的行為，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《陜西省建設(shè)市場管理條例》、建設(shè)部《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于工程建設(shè)違法違紀(jì)行為行政處分的暫行規(guī)定》、中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于對工程建設(shè)違法違紀(jì)行為給予黨紀(jì)黨政處分暫行規(guī)定》（陜辦發(fā)(1999)67號）等進行處罰。第五十四條本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第五篇：江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實施辦法江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實施辦法 2006329 0:0【大 中 小】【打印】【我要糾錯】 蘇建招（1997）372號各市建委、省有關(guān)廳、局、總公司：為加強建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范施工招標(biāo)投標(biāo)工作行為，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理條例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定了《江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。第一章 總 則第一條 為加強我省建筑市場管理，規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序，保證工程建設(shè)的質(zhì)量和效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及《江蘇省工程建設(shè)管理條例》、《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，結(jié)合本省實際情況，制定本實施辦法。第二條 凡在本省范圍內(nèi)的各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目的施工招標(biāo)投標(biāo)，均按本辦法執(zhí)行。深基坑工程、建筑裝飾裝修工程招標(biāo)投標(biāo)實施辦法另行制定。第三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，除特殊情況外，應(yīng)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心進行。第四條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實行分級管理，分級管理辦法按《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分級管理規(guī)定》執(zhí)行。第五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，以技術(shù)水平、管理水平、合理造價和社會信譽開展競爭。第二章 招 標(biāo)第六條 建設(shè)工程施工招標(biāo)活動由招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定組織進行，招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)（以下簡稱“招投標(biāo)辦”）依法實施監(jiān)督管理。第七條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）已經(jīng)按規(guī)定辦理報建登記；（二）概算已經(jīng)批準(zhǔn)、招標(biāo)項目所需資金已經(jīng)落實；（三）已經(jīng)向建設(shè)項目所在地規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或已列入招標(biāo)范圍；（四）有能夠滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件、設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；（五）招標(biāo)所需的其他條件已經(jīng)具備。第八條 招標(biāo)人組織招標(biāo)應(yīng)設(shè)立專門的招標(biāo)組織，經(jīng)招投標(biāo)辦審查合格后發(fā)給招標(biāo)組織資格證書（招標(biāo)組織資格管理辦法另行制定），組織招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：（一）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟、管理人員；（二）有組織編制施工招標(biāo)文件的能力；（三）有審查投標(biāo)人資質(zhì)的能力；（四）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定村的能力。不具備上述條件的，招標(biāo)人必須委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)（招標(biāo)代理機構(gòu)資格管理辦法另行制定）。第九條 建設(shè)工程施工招標(biāo)，可根據(jù)工程項目具體情況和工期要求，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)的三種形式。大型工程一般應(yīng)采用公開招標(biāo)。一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜及中小型工程可采用邀請招標(biāo)。協(xié)商議標(biāo)按《江蘇省建設(shè)工程施工議標(biāo)實施辦法》執(zhí)行。第十條 招標(biāo)人組織招標(biāo)向應(yīng)招投標(biāo)辦遞交招標(biāo)申請書。經(jīng)招投標(biāo)辦批準(zhǔn)后方可起草招標(biāo)文件。招標(biāo)文件須經(jīng)招投標(biāo)辦審查認定。招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容。確需變更的，必須報經(jīng)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)后，于投標(biāo)截止日7日前書面通知所有投標(biāo)人。變更或補充內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有與招標(biāo)文件同等效力。第十一條 公開招標(biāo)應(yīng)通過報刊、廣播、電視等新聞媒介或在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心發(fā)布“招標(biāo)通告”。邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)對擬邀請參加的投標(biāo)人資格進行審查，并在招標(biāo)申請書中寫明，報招投標(biāo)辦復(fù)審，方可發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十二條 標(biāo)底必須由具有標(biāo)底編制資格的單位編制。標(biāo)底編制完成，必須由招投標(biāo)辦審定或者由招投標(biāo)辦委托建設(shè)銀行或其它有能力的單位審核后，磅招投標(biāo)辦審定、密封蓋章。未經(jīng)審定的標(biāo)底一律無效。標(biāo)底的編制應(yīng)行國家及省有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求，并充分考慮主要設(shè)備、材料、人工費等在工程建設(shè)期內(nèi)的價格變動因素。第十三條 每一個招標(biāo)項目只允許有一個標(biāo)底，在開標(biāo)之前必須嚴(yán)格保密。第三章 投 標(biāo)第十四條 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人報送投標(biāo)申請書和資格證明材料。申請書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)名稱、地址、資質(zhì)等級證書、負責(zé)人姓名、企業(yè)所有制性質(zhì)及隸屬關(guān)系、聯(lián)系人姓名等有關(guān)文件資料。資格材料證明主要包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、資信等級、外地企業(yè)進?。ㄊ校┦?