【正文】 一個，而且未按規(guī)定設臵火災事故照明及疏散指示標志，一旦發(fā)生火災，人員難以疏散。用火用電管理不嚴，消防設施不配套有的娛樂場所煤油嚴格的用火用電管理制度，燭火、吸煙普遍存在，亂拉亂接現象嚴重。（三）保齡球館、旱冰場的火災危險性可燃物裝修、裝飾物較多保齡球館、旱冰場的頂棚和墻面為了滿足美學設計效果，采用了大量的裝飾、裝修材料，保齡球館內大量鋪設地板，這些材料大部分是可燃物。機械設備可能引發(fā)火災保齡球館的回球系統(tǒng)和臵瓶機如果運行發(fā)生故障不能及時排除，可能引發(fā)火災。電氣設備多，用電量大旱冰場設有多種照明設備和各類音響設備，且數量多、功率大。容易造成重大人員傷亡旱冰場使用過程中人員集中，一旦發(fā)生火災，疏散將非常困難，即使是小的火災事故，也會導致人員驚慌失措，爭先逃生，互相擁擠，如不能及時疏散則易造成重大傷亡事故。（四）有娛樂功能的音樂茶座、餐館、茶館、咖啡廳、酒吧的火災危險性室內裝飾、裝修大量采用可燃材料，火災荷載大為滿足顧客需求，茶館的室內裝飾裝修已日趨復雜、時尚和高檔。頂棚、墻面裝修材料大量采用可燃材料制作，致使場所內部火災荷載大大增加，一旦失火，極易形成猛烈燃燒。用火、用電頻繁，容易誘發(fā)火災茶館使用的燈具種類繁多，主要有固定式燈具、移動時燈具及嵌入式燈具，在其經營活動中，除將普通白熾燈、熒光燈用于正常照明外，還大量使用霓虹燈、藝術燈、筒燈、射燈和電腦燈以營造氛圍。人員密度大，安全疏散困難根據調查統(tǒng)計，~1人/㎡，屬于人員較為密集的場所。鎖閉安全出口等違法行為突出，容易造成群死群傷值得特別注意的是，一些茶館不同程度存在顧客利用棋牌、麻將進行賭博等違法行為，為躲避執(zhí)法部門檢查，這些場所常常在營業(yè)期間鎖閉安全出口，一旦發(fā)生火災，極易造成人員傷亡，甚至是群死群傷。（五）網吧的火災危險性電氣設備多，用電時間長網吧電腦、燈具、空調等用電設備多，電氣線路接頭，插座多，使用時間長，雖然《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》明確規(guī)定每日營業(yè)時間限于8時至24時，但仍有不少網吧晝夜營業(yè)，電腦長時間處于運轉狀態(tài)，電氣線爐敷設不規(guī)范、設備質量差、元器件發(fā)生故障，穩(wěn)壓電源短路或高阻抗元件接觸不良等原因都可能造成火災。特別是許多網吧電腦調整隨意性大，臨時拉接線路，導致線路和設備過載、老化、接觸不良、漏電、三相電流不平衡等引發(fā)火災。上網人員情況復雜，易引發(fā)縱火案件網吧內人員密集，上網人員年齡、文化層次不同，素質不一，情況復雜，特別是學生、外來人員、社會閑雜人員多，不文明談吐多，由此引起的矛盾糾紛多，易引發(fā)報復性縱火等案件。安全出口被封堵、封閉，疏散通道狹窄，人員疏散逃生困難一些網吧為防止財產被盜，上網人員逃單而將第二安全出口、窗戶封堵或用鐵柵欄、鐵門、鋁合金門等封閉，造成安全出口不暢和數量不足。場所消防安全條件缺乏，火災易蔓延擴大有的網吧時利用原有倉庫、商店、居民住宅改建的，其建筑耐火等級較低，且常常與其他營業(yè)性場所連成一片。責任意識淡薄，吸煙現象屢禁不止網吧經營管理人員較少，招聘或解聘網管人員隨意性大，人員流動快，其主要任務為收銀、處理電腦操作技術等，消防安全處于較松散的管理狀態(tài)。（六）洗浴桑拿、美容院、棋牌室、洗腳房、按摩、美容場所的火災危險性室內裝飾裝修復雜，可燃材料多當前，洗浴、按摩、美容場所越來越強調場所氣氛與情調的營造場所裝飾裝修日趨考究，木材、板材、棉麻化纖制品、塑料制品、皮革制品在裝飾裝修過程中大量使用，加之場所內使用的家具、寢具、按摩床具、裝飾物品多為可燃、易燃物品，一旦發(fā)生火災，蔓延迅速。用火、用電頻繁，致災因素多洗浴、按摩、美容場所不但擁有空調、音響、電視、電腦、燈具等常見用電設備，而且設有遠紅外光波浴房、桑拿干蒸濕蒸機、遠紅外理療儀器、麻醉劑、吸頂無影燈、高頻電凝器以及激光美容理療儀等多種器械和儀器，加之場所內附設的鍋爐房、廚房頻繁使用燃油、燃氣，稍有不慎就可能誘發(fā)火災。功能分區(qū)復雜，人員疏散困難洗浴、按摩、美容場所經營項目繁多，場所內部往往分隔成相互獨立的功能分區(qū)，尤其是大型洗浴和美容場所因保護顧客隱私，經常將男賓、女賓部之間的通道封閉、隔斷。堵塞疏散通道，鎖閉安全出口等違法行為突出一些不法經營者往往擅自改變建筑結構，在隱蔽區(qū)域增設包廂、暗室，入口多采用與周邊墻體相同的裝修材料，或者懸掛裝飾物品加以遮擋，若不仔細觀察，常人難以發(fā)現?！暗?、舍合一”現象突出經營門店、員工宿舍合而為一的狀況比較普遍，尤其是城市外來務工人員經營的保健按摩、生活美容場所，這種現象最為突出。為提高公共娛樂場所預防和控制火災的能力，進而防止火災發(fā)生，減少火災危害，保證人身和財產安全，特編制本匯編。本匯編要求公共娛樂場所明確消防安全職責，制定消防安全制度、操作規(guī)程，建立完善有效的消防安全管理體系和機制，實行標準化管理，并定期開展消防安全評估，使公共娛樂場所提高自防自救能力，保障消防安全。娛樂場所管理制度9一、消防安全教育、培訓制度嚴格按照消防安全教育、培訓計劃，組織員工參加消防教育、培訓。對員工應當每半年進行一次培訓，對新上崗的進入新崗位的員工應進行消防安全培訓，并將組織開展宣傳教育的情況做好記錄。二、防火巡查制度應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。巡查的內容應當包括：（1）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；（2）消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；（3）用火、用電有無違章情況；（4）消防安全重點部位的39。人員在崗情況；（5）其他消防安全情況。防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現初起火災應當立即報警并及時撲救。防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。三、安全疏散設施管理制度應保障安全疏散通道、安全出口暢通，對消防安全疏散通道、安全出口暢通，對消防安全標志、設施要進行維護，不得圍占、挪用、遮擋、覆蓋。四、消防設施、滅火器材管理制度室內消火栓系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等自動消防設施應當定期檢測、調試、維修和更換，并按時認真填寫檢查、檢測、維修保養(yǎng)記錄。未經公安消防機構同意，不得擅自停用消防設施。按照有關規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和編修檢查。對滅火器建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑時間等有關情況。五、火災隱患整改制度消防安全責任人應當組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，處理涉及消防安全的操作規(guī)程。對不能當場改正的火災隱患及時向消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改并落實整改資金。在火災隱患未消除之前應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產停業(yè)整改。火災隱患整改完畢，應當將整改情況記錄在案，消防安全負責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。記錄應當記明檢查的人員、時間、部位、內容、發(fā)現的火災隱患以及處理措施等。六、用火用電消防安全管理制度非電工人員嚴禁拆裝、挪移臨時電氣線路，否則造成事故的，由使用部門負責人與肇事者承擔全部責任。電氣設備的操作人員，必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，并定期對設備進行檢查、維護，及時發(fā)現問題及時報告，由專業(yè)人員負責維修，工作結束后必須切斷電源，做到人走電斷。每季度對電氣線路進行一次全面檢測、維修，并做好記錄。未經批準私自動用明火的，保衛(wèi)部門應責令其停止動火作業(yè)。營業(yè)結束后，必須對場所進行全面檢查，確保無遺留火種后關閉營業(yè)用電。娛樂場所管理制度10一、落實消防安全責任，明確本場所的消防安全責任人和逐級消防負責人。二、制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程。三、開展消防法規(guī)和防火安全知識的宣傳教育，對從業(yè)人員進行消防安全教育和培訓。四、期開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患。五、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。六、確定各類消防設施的操作維護人員，保障消防設施、器材以及消防安全標志完好有效，處于正常運行狀態(tài)。七、組織撲救初期火災，疏散人員，維持火場秩序，保護火災現場，協(xié)助火災調查。八、確定消防安全重點部位和相應的消防安全管理措施。九、制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。十、建立完善防火檔案。娛樂場所管理制度11用電防火安全管理應符合下列要求:(一)采購電氣、電熱設備,應選用合格產品,并應符合有關安全標準的要求。(二)電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修應由具備職業(yè)資格的電工操作。(三)不得隨意亂接電線,擅自增加用電設備。(四)。(五)對電氣線路、設備應定期檢查、檢測,嚴禁長時間超負荷運行。(六)營業(yè)結束時,應切斷非必要電源。娛樂場所管理制度12公共娛樂場所的治安管理由各娛樂場所的管理人員負責。各娛樂場所、場地裝修或改建施工前,圖紙須送文化、公安部門核準后施工。各娛樂場所建筑必須堅固、安全、消防設備齊全、有效,設置適當,有二個以上出入通道,并配備相應的治安管理人員。各娛樂場所必須嚴格控制活動人員的數量,按治安主管部門批準的限額人數售票。娛樂場所發(fā)生醉酒鬧事,斗毆等影響治安秩序的情況,應立即采取措施予以制止和隔離。發(fā)現有不軌行為的人與事應嚴密監(jiān)視和控制,并迅速向保安部門(或公安部門)報告。營業(yè)結束時,應做好安全檢查工作,發(fā)現客人遺落物品,要及時上繳,按照失落物品的處理流程進行處理。娛樂場所管理制度13建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。建立單位應當向公安機關消防機構申請消防設計審核，并在建立工程竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收。建立單位申請消防設計審核應當提供以下材料：（一）建立工程消防設計審核申報表；（二）建立單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；（三）新建、擴建工程的建立工程規(guī)劃許可證明文件；（四）設計單位資質證明文件；（五）消防設計文件。具有以下情形之一的，建立單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設計的技術方案及說明，或者設計采用的國際標準、境外消防技術標準的中文文本，以及其他有關消防設計的應用實例、產品說明等技術資料：（一）國家工程建立消防技術標準沒有規(guī)定的；（二）消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建立工程消防平安，不符合國家標準規(guī)定的；（三）擬采用國際標準或者境外消防技術標準的。建立、設計、施工單位不得擅自修改經公安機關消防機構審核合格的建立工程消防設計。確需修改的，建立單位應當向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構重新申請消防設計審核。建立單位申請消防驗收應當提供以下材料：（一）建立工程消防驗收申報表；（二）工程竣工驗收報告；（三）消防產品質量合格證明文件；（四）有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證；（五）消防設施、電氣防火技術檢測合格證明文件；（六）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；（七）其他依法需要提供的材料。第一條為了預防火災，保障公共平安，依據《中華人民共和國消防法》制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱公共娛樂場所，是指向公眾開放的以下室內場所：（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；（二）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；（三）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；（四）游藝、游樂場所；（五）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。第三條公共娛樂場所應當在法定代表人或者主要負責人中確定一名本單位的消防平安責任人。在消防平安責任人確定或者變更時，應當向當地公安消防機構備案。消防平安責任人應當依照《消防法》第十四條和第十六條規(guī)定履行消防平安職責，負責檢查和落實本單位防火措施、滅火預案的制定和演練以及建筑消防設施、消防通道、電源和火源管理等。公共娛樂場所的房產所有者在與其他單位、個人發(fā)生租賃、承包等關系后，公共娛樂場所的消防平安由經營者負責。第四條新建、改建、擴建公共娛樂場所或者變更公共娛樂場所內部裝修的，其消防設計應當符合國家有關建筑消防技術標準的規(guī)定。第五條新建、改建、擴建公共娛樂場所或者變更公共娛樂場所內部裝修的，建立或者經營單位應當依法將消防設計圖紙報送當地公安消防機構審核，經審核同意方可施工；工程竣工時，必須經公安消防機構進展消防驗收；未經歷收或者經歷收不合格的，不得投入使用。第六條公眾聚集的娛樂場所在使用或者開業(yè)前，必須具備消防平安條件，依法向當地公安消防機構申報檢查，經消防平安檢查合格后，發(fā)給《消防平安檢查意見書》，方可使用或者開業(yè)。第七條公共娛樂場所宜設置在耐火等級不低于二級的建筑物內；已經核準設置在三級耐火等級建筑內的公共娛樂場所，應當符合特定的防火平安要求。公共娛樂場所不得設置在文物古建筑和博物館、圖書館建筑內，不得毗連重要倉庫或者危險物品倉庫；不得在居民住宅樓內改建公共娛樂場所。公共娛樂場所與其他建筑相毗連或者附設在其他建筑物內時，應當按照獨立的防火分區(qū)設置；商住樓內的公共娛樂場所與居民住宅的平安出口應當分開設置。第八條公共娛樂場所的內部裝修設計和施工，應當符合《建筑內部裝修設計防火標準》和有關建筑內部裝飾裝修防火管理的規(guī)定。第九條公共娛樂場所的平安出口數目、疏散寬度和間隔，應當符合國家有關建筑設計防火標準的規(guī)定。平安出口處不得設置門檻、臺階，疏散門應向外開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門和側拉門，門口不得設置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。公共娛樂場所在營業(yè)時必須確保平安出口和疏散通道暢通無阻，嚴禁將平安出口上鎖、阻塞。第十條平安出口、疏散通道和樓梯口應當設置符合