【正文】 公共娛樂場所的房產(chǎn)所有者在與其他單位、個人發(fā)生租賃、承包等關(guān)系后，公共娛樂場所的消防安全由經(jīng)營者負責。在消防安全責任人確定或者變更時，應(yīng)當向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。第二條 本規(guī)定所稱公共娛樂場所，是指向公眾開放的下列室內(nèi)場所：（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；（二）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；（三）具有娛樂功能音樂茶座和餐飲場所；（四）游藝、游樂場所；（五）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。1995年1月26日公安部第22號令發(fā)布的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》同時廢止。（二）消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；消防安全“一暢兩會”（“一暢”指社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口；“兩會”指社會各單位從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)、會自救逃生）知識；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）消防車通道、消防水源；（二）安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標志、應(yīng)急照明；（三）消防安全標志的設(shè)置情況；（四）滅火器材配置及其完好情況；（五）建筑消防設(shè)施運行情況；（六）消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；（七）用火、用電有無違章情況；（八）消防安全重點部位的管理；（九）防火巡查落實情況及其記錄；（十）火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實情況；（十一）易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；（十二）消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。公共娛樂場所防火巡查和防火檢查制度防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）用火、用電有無違章情況；（二）安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；（三）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；（四）消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。公共娛樂場所立用電防火安全管理制度用電防火安全管理應(yīng)符合下列要求：（一）采購電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標準的要求；（二）電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作；（三）不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備；（四）；（五）對電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，嚴禁長時間超負荷運行；（六）營業(yè)結(jié)束時，應(yīng)切斷非必要電源。（六）火災(zāi)確認后，消防控制室必須立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外)，同時撥打“119”火警電話報警。（四）消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動（接通）位置。（二）消防控制室的日常管理應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施的維護管理》（GA587）的有關(guān)要求。消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：（一）消火栓應(yīng)有明顯標識；（二）室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；（三）室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓；（四）物品的堆放不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用；（五）應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)；需要維修時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài)；（六）應(yīng)按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標準定期檢查、檢測消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查；（七）自動消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行全面檢查測試，并出具檢測報告，送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。公共娛樂場所安全疏散設(shè)施管理制度明確消防安全疏散設(shè)施管理的責任部門和責任人，進行定期維護、檢查，確保安全疏散設(shè)施管理符合下列要求：（一）確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；（二）在使用期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉；（三）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標識，保證其正常使用；（四）常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火災(zāi)時能自動關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；（五）平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施；（六）安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，；（七）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換；（八）消防安全標志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；（九）安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；（十）窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄；（十一）在娛樂場所各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即報火警，實施撲救。（四）電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員職責執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時報火警并報告主管人員，實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助滅火救援。做好運行、操作和故障記錄。按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。對火警信號應(yīng)立即確認，火災(zāi)確認后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。公共娛樂場所消防安全管理人職責（一）擬訂消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；（二）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實；（三）擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案；（四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改；（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通；（六）組織管理專職消防隊或義務(wù)消防隊，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練；（七）組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；（八）每月向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；（九）消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。新職工上崗前必須進行消防安全培訓(xùn)。四、娛樂場所應(yīng)當按照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配置滅火器材，設(shè)置報警電話，保證消防設(shè)施、設(shè)備完好有效。及時消除火災(zāi)隱患。娛樂場所內(nèi)應(yīng)當設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，照明供電時間不得少于二十分鐘。指示標志應(yīng)當設(shè)在門的頂部、疏散通道和轉(zhuǎn)角處距地面一米下的墻面上。娛樂場所在營業(yè)時必須確保安全出口和疏散暢通無阻，嚴禁將安全出口上鎖、阻塞。娛樂場所管理制度15一、娛樂場所的安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離，應(yīng)當符合國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。公共娛樂場所內(nèi)可燃物多，火災(zāi)荷載大。舞廳、卡拉OK廳等娛樂場所，不同于影劇院顧客隨意性比較大，有時人員相對集中，密度較大，加上燈光暗淡，一旦起火，人員擁擠，秩序混亂，如果通道不暢，極易造成人員重大傷亡。人員集中，疏散困難，易造成人員的重大傷亡。發(fā)生火災(zāi)蔓延快，撲救困難。公共娛樂場所由于用電設(shè)備多，連接的電器設(shè)備、線路也多，大多數(shù)影劇院、禮堂等觀眾廳的悶頂和舞臺線路縱橫交錯，尚若安裝不當，使用不當，很容易引起火災(zāi)。公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設(shè)備，且數(shù)量多，功率大，如果使用不當，很容易造成局部過載，短路等而引起火災(zāi)。不得超負荷用電，不得擅自拉接臨時電線。第十一條公共娛樂場所內(nèi)應(yīng)當設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，照明供電時間不得少于二十分鐘。指示標志應(yīng)當設(shè)在門的頂部、疏散通道和轉(zhuǎn)角處距地面一米以下的墻面上。公共娛樂場所在營業(yè)時必須確保平安出口和疏散通道暢通無阻，嚴禁將平安出口上鎖、阻塞。第九條公共娛樂場所的平安出口數(shù)目、疏散寬度和間隔，應(yīng)當符合國家有關(guān)建筑設(shè)計防火標準的規(guī)定。公共娛樂場所與其他建筑相毗連或者附設(shè)在其他建筑物內(nèi)時，應(yīng)當按照獨立的防火分區(qū)設(shè)置；商住樓內(nèi)的公共娛樂場所與居民住宅的平安出口應(yīng)當分開設(shè)置。第七條公共娛樂場所宜設(shè)置在耐火等級不低于二級的建筑物內(nèi)；已經(jīng)核準設(shè)置在三級耐火等級建筑內(nèi)的公共娛樂場所，應(yīng)當符合特定的防火平安要求。第五條新建、改建、擴建公共娛樂場所或者變更公共娛樂場所內(nèi)部裝修的，建立或者經(jīng)營單位應(yīng)當依法將消防設(shè)計圖紙報送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核，經(jīng)審核同意方可施工；工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進展消防驗收；未經(jīng)歷收或者經(jīng)歷收不合格的，不得投入使用。公共娛樂場所的房產(chǎn)所有者在與其他單位、個人發(fā)生租賃、承包等關(guān)系后，公共娛樂場所的消防平安由經(jīng)營者負責。在消防平安責任人確定或者變更時，應(yīng)當向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。第二條本規(guī)定所稱公共娛樂場所，是指向公眾開放的以下室內(nèi)場所：（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；（二）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；（三）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；（四）游藝、游樂場所；（五）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。建立單位申請消防驗收應(yīng)當提供以下材料：（一）建立工程消防驗收申報表；（二）工程竣工驗收報告；（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；（四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證；（五）消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；（六）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；（七）其他依法需要提供的材料。建立、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建立工程消防設(shè)計。建立單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當提供以下材料：（一）建立工程消防設(shè)計審核申報表；（二）建立單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；（三）新建、擴建工程的建立工程規(guī)劃許可證明文件；（四）設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；（五）消防設(shè)計文件。娛樂場所管理制度13建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。發(fā)現(xiàn)有不軌行為的人與事應(yīng)嚴密監(jiān)視和控制,并迅速向保安部門(或公安部門)報告。各娛樂場所必須嚴格控制活動人員的數(shù)量,按治安主管部門批準的限額人數(shù)售票。各娛樂場所、場地裝修或改建施工前,圖紙須送文化、公安部門核準后施工。(六)營業(yè)結(jié)束時,應(yīng)切斷非必要電源。(四)。(二)電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作。十、建立完善防火檔案。八、確定消防安全重點部位和相應(yīng)的消防安全管理措施。六、確定各類消防設(shè)施的操作維護人員，保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效，處于正常運行狀態(tài)。四、期開展防火巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患。二、制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程。營業(yè)結(jié)束后，必須對場所進行全面檢查，確保無遺留火種后關(guān)閉營業(yè)用電。每季度對電氣線路進行一次全面檢測、維修，并做好記錄。六、用火用電消防安全管理制度非電工人員嚴禁拆裝、挪移臨時電氣線路，否則造成事故的，由使用部門負責人與肇事者承擔全部責任?；馂?zāi)隱患整改完畢，應(yīng)當將整改情況記錄在案，消防安全負責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。在火災(zāi)隱患未消除之前應(yīng)當落實防范措施，保障消防安全。對不能當場改正的火災(zāi)隱患及時向消防安全責任人報告，提出整改方案。對滅火器建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑時間等有關(guān)情況。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自停用消防設(shè)施。三、安全疏散設(shè)施管理制度應(yīng)保障安全疏散通道、安全出口暢通，對消防安全疏散通道、安全出口暢通，對消防安全標志、設(shè)施要進行維護，不得圍占、挪用、遮擋、覆蓋。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當立即報警并及時撲救。人員在崗情況；（5）其他消防安全情況。二、防火巡查制度應(yīng)當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。娛樂場所管理制度9一、消防安全教育、培訓(xùn)制度嚴格按照消防安全教育、培訓(xùn)計劃，組織員工參加消防教育、培訓(xùn)。為提高公共娛樂場所預(yù)防和控制火災(zāi)的能力，進而防止火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)危害，保證人身和財產(chǎn)安全，特編制本匯編。堵塞疏散通道，鎖閉安全出口等違法行為突出一些不法經(jīng)營者往往擅自改變建筑結(jié)構(gòu)，在隱蔽區(qū)域增設(shè)包廂、暗室，入口多采用與周邊墻體相同的裝修材料，或者懸掛裝飾物品加以遮擋，若不仔細觀察，常人難以發(fā)現(xiàn)。用火、用電頻繁，致災(zāi)因素多洗浴、按摩、美容場所不但擁有空調(diào)、音響、電視、電腦、燈具等常見用電設(shè)備，而且設(shè)有遠紅外光波浴房、桑拿干蒸濕蒸機、遠紅外理療儀器、麻醉劑、吸頂無影燈、高頻電凝器以及激光美容理療儀等多種器械和儀器，加之場所內(nèi)附設(shè)的鍋爐房、廚房頻繁使用燃油、燃氣，稍有不慎就可能誘發(fā)火災(zāi)。責任意識淡薄，吸煙現(xiàn)象屢禁不止網(wǎng)吧經(jīng)營管理人員較少，招聘或解聘網(wǎng)管人員隨意性大，人員流動快，其主要任務(wù)為收銀、處理電腦操作技術(shù)等，消防安全處于較松散的管理狀態(tài)。安全出口被封堵、封閉，疏散通道狹窄，人員疏散逃生困難一些網(wǎng)吧為防止財產(chǎn)被盜，上網(wǎng)人員逃單而將第二安全出口、窗戶封堵或用鐵柵欄、鐵門、鋁合金門等封閉，造成安全出口不暢和數(shù)量不足。特別是許多網(wǎng)吧電腦調(diào)整隨意性大，臨時拉接線路，導(dǎo)致線路和設(shè)備過載、老化、接觸不良、漏電、三相電流不平衡等引發(fā)火災(zāi)。鎖閉安全出口等違法行為突出，容易造成群死群傷值得特別注意的是，一些茶館不同程度存在顧客利用棋牌、麻將進行賭博等違法行為，為躲避執(zhí)法部門檢查，這些場所常常在營業(yè)期間鎖閉安全出口，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡，甚至是群死群傷。用火、用電頻繁，容易誘發(fā)火災(zāi)茶館使用的燈具種類繁多，主要有固定式燈具、移動時燈具及嵌入式燈具，在其經(jīng)營活動中，除將普通白熾燈、熒光燈用于正常照明外，還大量使用霓虹燈、藝術(shù)燈、筒燈、射燈和電腦燈以營造氛圍。（四）有娛樂功能的音樂茶座、餐館、茶