【正文】 縣和X縣分別成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。研究制定了試點(diǎn)工作方案，把信用體系建設(shè)納入了縣政府的工程日程，納入了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo)。二是動(dòng)員宣傳。我們把思想發(fā)動(dòng)作為試點(diǎn)工作的一個(gè)突破口，開展了全方位、立體式的動(dòng)員宣傳。九月分，在X縣和X縣分別召開食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會。通過動(dòng)員，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，推動(dòng)了食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的深入開展。同時(shí)，我們在《日報(bào)》、《電視臺》加大宣傳報(bào)道力度，對開展食品安全信用體系建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。三是確定試點(diǎn)企業(yè)。根據(jù)試點(diǎn)工作方案的要求，X縣和X縣結(jié)合實(shí)際情況，確定了20家試點(diǎn)企業(yè)。試點(diǎn)企業(yè)按照《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，建立健全了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營檔案。做到了制度上墻、文件歸檔。二、藥品安全監(jiān)管的能力提高明顯一年來，在藥品監(jiān)管工作中，我們注重發(fā)揮職能作用，加大了監(jiān)管力度，保證了全市人民群眾的用藥安全有效。主在做到了“四新”。（一）許可證在換發(fā)中有新標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)行政許可監(jiān)督管理工作是規(guī)范市場秩序的主體行為，也是整頓市場秩序的重要措施。今年《藥品醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》使用期已滿，換證工作任務(wù)重，工作量大，因此，我們克服困難，嚴(yán)格按照新實(shí)施的《許可證管理辦法》開展工作，主要分三步進(jìn)行。第一步制定換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。為了搞好許可證的換發(fā)工作，我們制定了《X市藥品零售藥店開辦標(biāo)準(zhǔn)》、《X市藥品經(jīng)營許可證變更程序和時(shí)限要求》、《〈醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證〉申辦指南》。對零售藥店申辦人員的資質(zhì)及辦店的條件認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督審查，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開，對符合標(biāo)準(zhǔn)的，依程序壓縮辦事時(shí)限，及時(shí)辦理；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，向申辦者說明，堅(jiān)決杜絕低水平準(zhǔn)入，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。第二步指導(dǎo)企業(yè)取得許可證。我們堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)的宗旨，幫助指導(dǎo)未取得許可證的企業(yè)取得生產(chǎn)經(jīng)營許可。三月份，在我們的指導(dǎo)下，XX有限公司、XX藥業(yè)有限公司的冷庫建設(shè)接受了省局的驗(yàn)收，一次性通過，合格率達(dá)100%。四月份，我市XX醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、XX制作中心一次性通過了省局的驗(yàn)收，取得了《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》資格，填補(bǔ)了我市無醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的空白，這兩戶企業(yè)在獲得了《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》后，“XX制作中心”又獲得了《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》。第三步組織換發(fā)工作。為了藥品零售藥店能夠及時(shí)換發(fā)許可證，4月21日，我們在《晨報(bào)》上發(fā)布了“關(guān)于換發(fā)《藥品醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的公告”，避免了企業(yè)忘記換證產(chǎn)生的不良后果。一年來，我們換發(fā)《藥品經(jīng)營許證》294份，變更《藥品經(jīng)營許可證》62份，為新開辦的零售藥店發(fā)放《藥品經(jīng)營許可證》99份；換發(fā)《醫(yī)療器械許可證》183份，為新開辦的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)發(fā)放《醫(yī)療器械許可證》20份。我們不受省局委托，完成了對XX藥業(yè)有限公司等8家藥品生產(chǎn)企業(yè)的《藥品生產(chǎn)許可證》的換證驗(yàn)收工作。（二）GMp、GSp認(rèn)證在推進(jìn)中有新進(jìn)展。在去年GSp認(rèn)證的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極開展了縣以下藥品零售企業(yè)認(rèn)證工作，主要抓了三項(xiàng)工作：一是抓準(zhǔn)備。為了了解全市縣以下零售藥店的基本情況，我們進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握第一手資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)各藥店的實(shí)際進(jìn)行了排隊(duì)歸類。目前，全市縣以下零售藥店882家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店313家，村級藥店569家。針對縣以下零售藥店的實(shí)際情況，我們制定了《X市縣以下零售藥店GSp認(rèn)證工作實(shí)施方案》和《X市藥品零售企業(yè)GSp認(rèn)證現(xiàn)場檢查操作方法》。4月份，我們組織召開了全市GSp認(rèn)證工作會議，對今年的認(rèn)證工作做了具體安排，提出具體要求。二是抓培訓(xùn)。組織人員參加了省局組織的GSp檢查員培訓(xùn)班，全市共培訓(xùn)21人，為歷年來最多一次。十月份，我們又利用3天的時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，組織人員在兩戶藥店進(jìn)行GSp認(rèn)證示范，從認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證的方法到認(rèn)證的程序進(jìn)行逐條講解，逐項(xiàng)演練，通過這種方式來提高檢查員的綜合素質(zhì)，為下步認(rèn)證工作打下基矗三是抓實(shí)施。按照計(jì)劃安排，十一月份，我組織實(shí)施了GSp認(rèn)證工作。工作中，我們精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，工作進(jìn)展比較順利?，F(xiàn)在已經(jīng)完成了206家的認(rèn)證工作，十二月底前將認(rèn)證完畢。在GMp認(rèn)證工作中，我們積極為企業(yè)排憂解難，幫助指導(dǎo)通過GMp認(rèn)證。XX藥業(yè)有限公司開始在原廠址對前處理車間及丸劑車間進(jìn)GMp改造，在我局的幫助下，2007年1月通過省局GMp檢查組的檢查驗(yàn)收，取得藥品GMp認(rèn)證證書。今年，我們共幫助指導(dǎo)4家藥品生產(chǎn)企業(yè)通過了GMp認(rèn)證。現(xiàn)在這4家企業(yè)已投入藥品生產(chǎn)，促進(jìn)了我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）“兩網(wǎng)建設(shè)”在發(fā)展中有新加強(qiáng)在去年的基礎(chǔ)上，為了提升監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量，我們組織了四縣一區(qū)的藥品監(jiān)督信息員培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人數(shù)206人，共5天5常對符合條件人員進(jìn)行了加聘，并且又在農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員、派出所所長、教師、防保站長中聘任了120名藥品監(jiān)督信息員，進(jìn)一步彌補(bǔ)了農(nóng)村藥品市場監(jiān)督力量的薄弱和不足，為下一步農(nóng)村藥品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和農(nóng)村藥品市場的規(guī)范運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)的基矗在抓好監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，我們還注重加強(qiáng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步宣傳了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目的和意義，協(xié)調(diào)各縣有關(guān)部門減免了工商管理費(fèi)，減輕了村級藥店負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。目前，全市村屯供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率比上一年有所提高，達(dá)到了96%。在“兩網(wǎng)”建設(shè)中，X局、X局工作比較扎實(shí)，成績比較突出。特別是X縣《對“兩網(wǎng)”建設(shè)情況的調(diào)查》受到省局領(lǐng)導(dǎo)的好評，在《省食品藥品監(jiān)督管理簡報(bào)》上全文轉(zhuǎn)發(fā)。（四）市場秩序在監(jiān)督中有新提高。一是加強(qiáng)對藥品醫(yī)療器械市場的整治。根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)2007年全省藥品市場整治工作方案的通知》要求，我們精心組織，周密安排，加大對藥品、醫(yī)療器械的整治力度。一年來，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1050人次、車輛450臺次，檢查藥品經(jīng)營、使用單位2824家，全市共查處案件783件，結(jié)案777件，結(jié)案率99%。向外地發(fā)出協(xié)查函96份，復(fù)函78份，協(xié)助外地食品藥品監(jiān)督管理局查辦案件32起。二是加強(qiáng)對藥品醫(yī)療器械廣告的監(jiān)督。根據(jù)省局下發(fā)的《關(guān)于對藥品醫(yī)療器械廣告發(fā)布情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》精神，我們制定了《2007年藥品醫(yī)療器械廣告專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案》、《X市藥品醫(yī)療器械廣告登記備案制度》。聯(lián)合各縣局分別對我市及各縣的8家媒體刊播的藥品、醫(yī)療器械廣告進(jìn)了監(jiān)聽、監(jiān)看、監(jiān)錄。全市8家媒體共播發(fā)藥品廣告137則。在市區(qū)播發(fā)的39則中全部為違法藥品廣告。對查實(shí)的違法廣告，我們分別移交了各級工商部門，作出停止播發(fā)等方面的處理，收到了較好的效果。三是加強(qiáng)對藥品的檢驗(yàn)。按照計(jì)劃要求，今年藥品檢驗(yàn)工作分兩個(gè)方面進(jìn)行：一個(gè)方面是藥品抽樣：另個(gè)方面是委托檢驗(yàn)工作。一年來,我們對431家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行了抽樣，其中生產(chǎn)企業(yè)2家，藥品批發(fā)企業(yè)26家，零售藥店291家，使用單位112家（醫(yī)院52家，個(gè)體診所60家）。接收檢體1262批次，發(fā)出檢驗(yàn)報(bào)告書1260份，不合格94批次，%；全檢690批次，%。委托檢驗(yàn)61批次，發(fā)出檢驗(yàn)報(bào)告書59份，不合格4批次，%，全檢35批次，%；抽驗(yàn)藥品1201批次，發(fā)出檢驗(yàn)報(bào)告書1201份，不合格90批次，%，全檢655批次，%，全檢655批次，%三、自身建設(shè)水平增強(qiáng)明顯加強(qiáng)自身建設(shè)，是更好地履行監(jiān)管職責(zé)的前提和保證，是確保人民群眾飲食用藥安全有效、促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)殿的關(guān)劍一年來，我們十分注重加強(qiáng)自身建設(shè)，主要抓四項(xiàng)工作。（一）抓好先進(jìn)性教育，夯實(shí)自身建設(shè)基礎(chǔ)按照盛市的部署，結(jié)合我局的實(shí)際，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”高標(biāo)準(zhǔn)，“自選動(dòng)作”高質(zhì)量，圓滿地完成先進(jìn)性教育活動(dòng)。從整個(gè)情況來看，教育活動(dòng)成果比較突出，黨員的理想信念堅(jiān)定了，先鋒模范作用增強(qiáng)了，服務(wù)的意識增強(qiáng)了，存在的問題改正了。有8次教育活動(dòng)被電視臺報(bào)紙報(bào)道，主要做法是：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，保證教育效果。我們堅(jiān)持把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為一項(xiàng)頭等的政治任務(wù)來抓，領(lǐng)導(dǎo)干部在教育活動(dòng)中發(fā)揮了幫帶作用。教育活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用,做到了八個(gè)帶頭：帶頭參加動(dòng)員大會，帶頭參加黨課，帶頭記學(xué)習(xí)筆記，帶頭參加討論，帶頭撰寫心得體會，帶頭進(jìn)行總結(jié)，帶頭制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，帶頭堅(jiān)持邊整邊改。通過領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，提高了黨員參加教育活動(dòng)的積極性。二是嚴(yán)格把關(guān)，確保教育質(zhì)量。針對這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)間長、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)，我們嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，不搞形式、不走過常在組織領(lǐng)導(dǎo)上，我們嚴(yán)抓細(xì)摳，把住關(guān)口，保證了教育活動(dòng)質(zhì)量。市委召開動(dòng)員大會后，我們迅速的召開黨組會議，研究制定教育活動(dòng)實(shí)施方案。2月24日，我們召開了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會，進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)，要求全局黨員要充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和緊迫性，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的目的。在教育活動(dòng)中，我們認(rèn)真抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)問題，做到計(jì)劃安排到每一天，標(biāo)準(zhǔn)落到每一步，措施卡到每一項(xiàng)，較好地保證了教育活動(dòng)一環(huán)扣一環(huán)地進(jìn)行。針對在第一階段教育活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，我們開展了“回頭看”，進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)，再學(xué)習(xí)，再討論。3月18日，我們又召開了動(dòng)員大會，進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)。三是開展活動(dòng)，濃厚教育氛圍。我們注重采取豐富多彩的活動(dòng)，濃厚教育的氛圍，增強(qiáng)教育的吸引力，主要開展了三次活動(dòng)。第一次是開展榜樣學(xué)習(xí)活動(dòng)。教育活動(dòng)中，我們開展了“向牛玉儒同志學(xué)習(xí)，做人民群眾貼心人”的活動(dòng)。我們還總結(jié)宣傳了我局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員的先進(jìn)事跡，用身邊人身邊事來教育大家，使黨員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。第二次是開展了送醫(yī)送藥活動(dòng)。讓群眾感受到黨的溫暖。第三次是開展了幫扶貧困村活動(dòng)。按市政府“四個(gè)一”方案的要求，我們針對XX村外債多、沒有村部的實(shí)際，從節(jié)約一張紙、一度電、一次電話費(fèi)做起，厲行節(jié)約，壓縮一切開支，籌集資金5萬元，為三合村建了一棟面積270平方米的村部，國慶節(jié)前已經(jīng)投入使用。（二）加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)，抓住自身建設(shè)的關(guān)健主要抓了三項(xiàng)工作。一是建立責(zé)任制。我們十分重視政行風(fēng)建設(shè)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)好壞的作為關(guān)系到我局形象、反應(yīng)我局的執(zhí)法水平、體現(xiàn)我局干部的素質(zhì)的一件大事來抓。層層簽定了責(zé)任書，落實(shí)了責(zé)任制，做到了千手斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。二是制定整改措施。為了解決自身存在的問題，我們采取走訪、調(diào)查問卷等形式查擺自身存在的問題，制定整改措施。我們先后走訪了市五大班子和相關(guān)部門；召開了八次政府相關(guān)部門、人大代表、政協(xié)代表和管理相對人參加的政行風(fēng)建設(shè)座談會；發(fā)出調(diào)查問卷和征求意見函1000余份。通過征求意見，我們共梳理出5個(gè)方面18條意見和建議。針對存在的問題，我們對號入座，制定了整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。三是召開了經(jīng)驗(yàn)交流會。為了深入搞好政行風(fēng)建設(shè)，8月份，我們在乾安縣食品藥品監(jiān)督管理局召開了全系統(tǒng)依法行政經(jīng)驗(yàn)交流大會。會上，通報(bào)了全局政行風(fēng)建設(shè)情況，乾安局做了報(bào)告，介紹了依法行政工作經(jīng)驗(yàn)。（三）抓實(shí)懲防體系建設(shè)，筑牢自身建設(shè)防線我們注重加強(qiáng)“懲防體系”建設(shè),始終把反腐倡廉工作作為一件大事來抓。工作中，我們從抓好預(yù)防入手，堅(jiān)持用好“三鏡”，加大懲治和預(yù)防腐敗工作力度，提高了廉政建設(shè)水平。我們的具體做法是：一是堅(jiān)持用好“放大鏡”，杜絕腐敗隱患。抓好廉政建設(shè)，防微杜漸是根本。在工作中，我們堅(jiān)持用好“放大鏡”，注重抓好腐敗問題的苗頭和隱患，把可能發(fā)展成的腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，防范在案件可能發(fā)生前。2006年1月，針對春節(jié)期間容易發(fā)生請客風(fēng)、賭博風(fēng)、送禮風(fēng)等問題，我們召開了全局科以上中層領(lǐng)導(dǎo)干部會議，