【正文】 地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)條件，確保農(nóng)村就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)、已就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)、搬遷群眾“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零，實現(xiàn)更加充分、更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量就業(yè)增收。二要狠抓村集體經(jīng)濟壯大提升工程。按照“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、示范帶動、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、因地制宜、多元發(fā)展”思路，制定出臺村集體經(jīng)濟發(fā)展獎補政策，細化具體目標，夯實工作責任，加大村集體經(jīng)濟示范村培育，探索推進以資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動、村企合作、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)服務(wù)為主要途徑的村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，全年培育20個以上年凈收益不低于20萬元的集體經(jīng)濟強村。三要狠抓人居環(huán)境整治提升工程。全面樹立“環(huán)境為王”理念，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，突出抓好農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升三大重點，培育生態(tài)、質(zhì)樸、整潔、干凈的村莊氣質(zhì)。大力開展“五美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，重點實施G2G541過境線兩條“五美鄉(xiāng)村”示范帶建設(shè)，全面啟動無垃圾鎮(zhèn)村示范創(chuàng)建工作，探索完善長效機制，廣泛開展家庭衛(wèi)生、庭院綠化、環(huán)境衛(wèi)士評比活動，有效發(fā)揮村民主體作用，激發(fā)群眾主體意識，教育引導(dǎo)群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，不斷改善提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。四要狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程。大力推動“德治、法治、自治”三治融合，完善鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力，著力打造善治鄉(xiāng)村。持續(xù)推進“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，抓好“五大行動”，弘揚“自立自強、孝老育幼、鄰里和諧、崇德向善、誠實守信、勤儉節(jié)約”新風(fēng)尚，增強發(fā)展自信，培育內(nèi)生動力。鞏固拓展新時代文明實踐中心國家級試點工作成果，推行紅黑榜單，落實積分管理，完善村規(guī)民約，引導(dǎo)組織群眾參與鄉(xiāng)村治理。深入開展文明創(chuàng)建評選活動，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，推動形成良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。堅持以文化人，活化鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以群眾為主體，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村系列主題文化活動，培養(yǎng)群眾文化自信，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，凝聚發(fā)展合力。五要狠抓搬遷后扶管理服務(wù)提升工程。緊扣“三業(yè)”覆蓋全員化、常態(tài)管理智能化、辦事服務(wù)便捷化、鄰里關(guān)系親情化、權(quán)益保障公平化“五化”目標，進一步完善基層組織體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收體系、權(quán)益保障體系、社區(qū)智慧治理體系，推進小超市、小庫房、小餐桌、小課堂、小廳堂、小菜園“六小”工程建設(shè)全覆蓋，完善提升“幸福家園智慧后扶”信息平臺服務(wù)功能，探索拓展“綠色居住卡”適用范圍，不斷提升社區(qū)生活環(huán)境和搬遷群眾生活質(zhì)量，著力打造“文明小區(qū)幸福家園”搬遷后扶品牌。六要狠抓鄉(xiāng)村振興示范體系提升工程。聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，深入實施鄉(xiāng)村振興示范工程，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。持續(xù)抓好池河、熨斗、后柳3個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和明星村、絲銀壩村、勝利村、中心村、堰坪村等13個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。圍繞生產(chǎn)生態(tài)生活“三生融合”，共建共治共享“三共一體”，拓展鄉(xiāng)村發(fā)展空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村高效治理。要大力實施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)計劃，努力培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)民、善管理、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍。（四）聚力民生需求，持續(xù)增進百姓福祉。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦辦實事、促就業(yè)、保穩(wěn)定，傾力?；尽⒀a短板、兜底線，持續(xù)增進民生福祉。要堅持以創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學(xué)前教育普及普惠縣為抓手，持續(xù)深化“三五三”教育發(fā)展戰(zhàn)略，推動教育體制機制改革，切實加大教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，大力實施“三名”工程，全面提升教師隊伍素質(zhì)，全面提高教育教學(xué)水平。啟動縣中心幼兒園建設(shè)，加快推動XX中學(xué)遷建工作。要持續(xù)深入推進健康XX建設(shè)，全面落實醫(yī)保政策，加快推進高層次醫(yī)技人才培養(yǎng)引進，持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控工作，堅決鞏固疫情防控成果。要全面落實穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和鼓勵小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提升勞動者技能，精準對接、高效組織勞務(wù)輸出。要大力實施老舊小區(qū)改造，加強保障性住房建設(shè)和管理，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，滿足群眾基本住房需求。要大力實施惠民關(guān)愛保障工程，關(guān)切關(guān)注三類人群，做好社區(qū)養(yǎng)老和農(nóng)村護老工作，關(guān)心關(guān)愛“三留守”人員和城市困難群體，集中政策措施，做好社會保障。要持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，及時有效解決群眾操心事煩心事揪心事。（五）聚力山水人文，著力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。緊扣“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”戰(zhàn)略布局，全面完成國土空間規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)建設(shè)系列規(guī)劃，切實加強規(guī)劃管控，圍繞“小、精、美、特”和“三宜”定位，不斷增強城市核心驅(qū)動力和承載力，做優(yōu)四區(qū)內(nèi)部協(xié)同、外部差異錯位、城鄉(xiāng)聯(lián)動融合的發(fā)展格局，努力建設(shè)更高水平宜居宜業(yè)宜游新城鄉(xiāng)。一要全面提升縣城品質(zhì)。以提升城市品質(zhì)為著力點，以關(guān)注民生為落腳點，以激活城市發(fā)展為切入點，聚焦“口袋公園、城市綠地、特色街巷、文化景觀、公共配套”五個重點，實施濱江大道、秦巴路、老舊小區(qū)和背街小巷改造等城市建設(shè)，完善城市設(shè)施，豐富城市業(yè)態(tài)，培育發(fā)展要素，改善人居環(huán)境。聚力精細化管理、精品化建設(shè)、精致化體驗“三精”要求，全面推進綠化、美化、亮化、凈化、便捷化工程，完善休閑、停車、公廁、港灣、市集等公共配套服務(wù)和規(guī)范管理，完善“城市家居”配套，加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在城市管理方面的應(yīng)用，啟動實施智慧XX、數(shù)字政府建設(shè)，全面提高治理質(zhì)效，提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。二要加快特色集鎮(zhèn)建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村建設(shè)審查委員會作用，加強對鎮(zhèn)村項目建設(shè)的規(guī)劃管控和規(guī)范管理，切實保護資源，實現(xiàn)空間有效利用、項目有序發(fā)展。要持續(xù)推動池河金蠶小鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)先支持后柳、云霧山重點鎮(zhèn)建設(shè)。支持喜河、熨斗、兩河、中池等鎮(zhèn)依托生態(tài)環(huán)境、人文資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜打造特色小鎮(zhèn)，切實提升鎮(zhèn)村建管水平。三要矢志不移保護生態(tài)。牢記良好生態(tài)環(huán)境是XX最大優(yōu)勢和競爭力，切實保護、建設(shè)、發(fā)展好生態(tài)。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持之以恒當好秦嶺衛(wèi)士，扎實落實河湖長制、林長制，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不折不扣抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)推進XX禁捕工作，切實做好松材線蟲病防治，突出抓好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理，加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，規(guī)范垃圾污水處置，開展無垃圾城市創(chuàng)建，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。要深入挖掘秦嶺、巴山和XX生態(tài)品牌價值，聚焦秦巴生物多樣性優(yōu)勢資源，加大全國“兩山”示范縣創(chuàng)建工作，讓綠色生態(tài)轉(zhuǎn)化為更多綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品，做好生態(tài)品牌和生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化利用。（六）聚力高效治理，防范化解重大風(fēng)險。全面深化平安XX和法治XX建設(shè)，樹牢法治思維，提升法治意識，嚴格依法行政，規(guī)范行政，全力創(chuàng)建全國法治政府示范縣。認真落實黨中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見，加強對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、執(zhí)法違法等行為的懲戒力度。深入推行“321”基層治理模式，精準落實網(wǎng)格管理。圍