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加強黨校隊伍建設(shè)的思考及建議(已改無錯字)

2024-11-04 18 本頁面
  

【正文】 踐工作崗位經(jīng)歷的人調(diào)進黨校,即使長期安心在黨校工作,到退休時教齡也難以達到30年。再者,黨校教師的非公務員身份,也讓已經(jīng)取得公務員身份的適合擔任黨校教師的領(lǐng)導干部望而卻步。人們甚至用“出生入死”來概括黨校與機關(guān)的差別。因而黨校所選拔的人除了條件高,還要有犧牲精神耐得住寂寞的人。二是縣級黨校教師接受高層次的進修培訓難。黨校師資隊伍的培訓,沒有統(tǒng)一、規(guī)范的培訓要求,沒有正常的渠道,沒有相應的經(jīng)費保障。長期處于一種隨心所欲、各行其是的狀態(tài)。縣級黨校經(jīng)費普遍緊張,所以在發(fā)展思路和現(xiàn)實工作中,往往側(cè)重于把有限的資金用于硬件建設(shè),改善辦學條件上面,對于教師的進修培訓則是可有可無。沒有作為一項常規(guī)工作來抓。有的黨校經(jīng)費寬裕了就送幾個教師出去培訓。有的經(jīng)費緊張就不安排培訓。上哪里培訓也是各行其是自找門路,找到哪里就是哪里?;旧蠠o法考慮學科建設(shè)和師資隊伍知識結(jié)構(gòu)的需要。三是激勵機制亟待完善。隊伍建設(shè)其實就是做好人的工作,用事業(yè)吸引人,讓待遇留住人,激勵機制無疑是很重要的。然而本輪工資改革的結(jié)果使得多年來改革探索形成的激勵機制基本失效。根據(jù)有關(guān)文件,黨校是參照公務員性質(zhì)的事業(yè)單位。具體到人則規(guī)定,長期從事黨務工作和行政管理的人員可以參照公務員,黨校教師按照教師工改。實際的情況是,有的黨校編制多實有員工人數(shù)少,加上教師擔心非參公的身份可能帶來的不利,形成全員參公。有的黨校雖然沒有全員參公,只要有名額教師也是盡可能參公,只有少數(shù)職稱高的教師沒有參公。有的黨校則實行“一校兩制”,按照教師工改的黨校教師已經(jīng)明顯地感受到非參公的身份歧視。這樣一來,參公的黨校教師上不上課一個樣,教學效果好差一個樣,有沒有科研成果一個樣。拿職稱工資的教師由于職稱到頂了,提高教學水平,積極開展教研和科研的壓力和動力也沒有了。只是憑良心做事。作為激勵機制,精神獎勵也是一個重要方面,中小學教師每2——3年從國家級、省、地、縣、局、校各級就進行一次評優(yōu),優(yōu)秀教師在獲得精神獎勵的同時還得到一定的物質(zhì)獎勵。而黨校國家級、省級的評優(yōu)活動幾十年難得一次。四是人員崗位調(diào)整難。在黨校要讓每一個人都在合適的崗位工作是很難的事,進難、出難、調(diào)崗也難,這是黨校普遍存在的問題。尤其是實行了參公與非參公壁壘森嚴的界限的“一校兩制”之后,更是難上加難了。三、幾點建議針對上述問題提幾點不成熟的建議首先是一方面黨委要轉(zhuǎn)變觀念,克服短視,放眼長遠,要不惜把最優(yōu)秀的人才選調(diào)入黨校,并為他們創(chuàng)造最優(yōu)的工作學習條件。例如,設(shè)置科級、處級教師崗位;完善黨校教師職稱評審、退休待遇等相關(guān)政策;如可以把實踐工作崗位的工齡按一定的比例折抵教齡與實際黨校教齡合并計算。為了鼓勵有實踐工作經(jīng)驗的人安心黨校長期工作,可以規(guī)定只要工齡滿30年其中黨校教齡達到15或20年的也可以享受100%工資的退休金待遇等鼓勵措施。另一方面,每一個黨員尤其是適合擔任黨校教師的優(yōu)秀領(lǐng)導干部要把黨的事業(yè)作為自己的奮斗目標,聽從黨的召喚,服從組織安排,為黨的理論研究和教育事業(yè),為黨的建設(shè)的偉大工程奉獻自己的聰明才智。其次,建立教師進修培訓制度。對教師的進修培訓、參觀考察、學術(shù)交流等所需的經(jīng)費財政部門應該以專項經(jīng)費的形式列入黨校的預算予以保障。上級黨校應該加強對縣級黨校支持和指導,對不同職級不同學科的教師進修培訓列入自己的教學計劃統(tǒng)一規(guī)劃安排。第三,個人以為“一校兩制”的體制下,兩種不同身份的人在一起,有時難免出現(xiàn)不能同心同德齊心協(xié)力的事。建議啟動縣級黨校教師職稱制度改革,縣級黨校也應該設(shè)立正高級教師職稱,并以職稱制度改革為契機積極探索適合縣級黨校隊伍建設(shè)特點的激勵機制和考核評價辦法。第四,“按照專職為主、專兼結(jié)合的原則,選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)管理人員、專家學者擔任兼職教師?!笔恰稐l例》對加強黨校教師隊伍建設(shè)的一個重要措施。目前各地黨校在選聘兼職教師方面做法各異隨意性大,建議上級黨校對兼職教師條件,選聘辦法等提出統(tǒng)一的指導性意見。第四篇:加強教師隊伍建設(shè)調(diào)研思考建議加強教師隊伍建設(shè)調(diào)研思考建議一、主要做法。近年來,按照中省市關(guān)于加強師資隊伍建設(shè)、推進教育均衡發(fā)展的相關(guān)要求,縣政府及相關(guān)職能部門立足自身、深挖潛力、改進機制,堅定不移推進“科教興X”戰(zhàn)略,不斷加強教師隊伍建設(shè)和管理工作,取得了一定成效。一是完善考評機制,激發(fā)教師隊伍活力。結(jié)合實際,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《X縣鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則》《中小學追趕超越考核評價細則》等一系列制度考評辦法,提出了X類X項考核指標。及時出臺教師績效工資考核實施辦法,統(tǒng)一考核檔次和差距,堅持將重點向一線教師傾斜,突出優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得,增強了廣大教師做好工作的責任感,進一步提高了教育教學的質(zhì)量。二是改革職稱評審機制,保證教師職稱晉升。針對教師職稱評審中存在的突出問題,提出對因年齡、身體等原因無法在教學一線工作的高級教師由學校予以解聘的辦法,將保留的高級教師名額作為下職稱評審的過渡性指標,用于解決長期在一線工作的骨干教師職稱評定問題,減輕了教師職稱評定壓力。三是推行教師全員競聘,促進教師合理分流。以實施全員聘任、嚴格崗位管理為重點,積極推進教育體制改革,“科學設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴格考核”,加強了教師全員競聘長效機制建設(shè),優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu),盤活了師資潛力。四是積極爭取項目支持,學校建設(shè)力度不斷加大。近年來,縣政府積極爭取上級項目,通過建設(shè)公辦幼兒園、教學綜合樓、餐廳等,北部塬區(qū)中小學的教育教學環(huán)境不斷改善。二、存在的主要問題。一是師資配置不均衡。目前,受各種因素的影響,X年以來,一些教師想方設(shè)法流入縣城校園,加上因各種原因借調(diào)到行政機關(guān)或其他事業(yè)單位上班X人。新招考教師申請辭職X人,造成教師在區(qū)域分布上失衡,一些農(nóng)村學校師資力量嚴重不足。此種情況下,一些農(nóng)村學校為保證教學任務的完成普遍招聘臨時人員從事教育教學工作,既擠占了農(nóng)村學校的辦公經(jīng)費,又增加了教師隊伍的管理難度,教學質(zhì)量也難以有效保障。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。%,X歲—%,X歲—%,%。今年年底前,全縣還將退休教師X名,今后三年將退休教師X人,X歲以下的青年教師數(shù)量偏少,補充壓力很大。因一線年輕教師得不到及時補充導致的教師隊伍斷檔斷層問題,勢必嚴重影響到全縣教育事業(yè)的良性發(fā)展。三是職稱評定難度大。教師的職稱評定是對教師的獎勵與激勵,得到了廣大教師的廣泛擁護。但全縣近年符合晉升副高級職稱條件的X余人,每年僅有評審指標約X個,%;現(xiàn)有符合晉升一級教師條件的X人,每年僅有指標約X個,%。職稱可評率低,在一定程度上影響了一線教師,特別是年富力強骨干教師工作的積極性。四是學科結(jié)構(gòu)不配套。高中段,生物、地理、物理、化學等短線學科人員吃緊,給實施高考改革帶來很大壓力;初中段,“所教非所學”%,學科結(jié)構(gòu)不合理引起短缺教師X名;小學段,農(nóng)村小學大多為“兩名教師包班制”,兩人平均分擔X門課程教學任務,課頭多、任務重,較難實現(xiàn)學啥教啥;多數(shù)農(nóng)村小學沒有專任音樂、美術(shù)、體育、信息等專業(yè)教師,致使農(nóng)村小學的體音美等課程流于形式。五是編制管理不科學。調(diào)研發(fā)現(xiàn),教師隊伍出現(xiàn)的缺編與超編相互矛盾現(xiàn)象,主要是由于我縣農(nóng)村小學班額小、教學點相對分散等因素造成的。對此,希望縣政府和教育部門積極研究,盡快拿出一些好的解決方法。六是后勤保障有待提高。X年X年,全省實行新進教師“省考、市選、縣用”機制,外地教師占我縣招聘人數(shù)的X%。如何讓這些優(yōu)秀的教師安心工作,認真負責地做好教育教學工作,需要我們繼續(xù)加大對教師,特別是農(nóng)村教師在生活、工作等方面的保障力度,確保人才招得進、留得住。四、意見和建議。一要進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合我縣教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,積極爭取省市支持,按專業(yè)需求招聘教師,逐步建立長效的師資力量補充機制和后備骨干教師儲備機制,解決好教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不合理的問題。同時,要根據(jù)二胎政策的影響、學生數(shù)量變動、學校布局調(diào)整等情況,結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展需要,加強縣域內(nèi)教師的動態(tài)管理,推動師資力量合理調(diào)整,實現(xiàn)各校園師資的均衡發(fā)展。二是進一步加大財政專項支持。目前,全縣中小學(特別是小學段)共有臨聘教師X人,分散在各農(nóng)村中小學,每年約需發(fā)放工資X萬,全部由各學校擠占辦公經(jīng)費解決,給教育教學的正常運轉(zhuǎn)造成了嚴重影響。對此,希望縣政府及相關(guān)部門能夠引起高度重視,認真研究分析,拿出可行辦法,進一步減輕臨聘教師聘用壓力。三要進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。要按照城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求,一是結(jié)合實際出臺政策,采取加大獎勵、浮動工資或在晉升職稱、評優(yōu)樹模等方面優(yōu)先考慮等辦法,鼓勵那些經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學支教,逐步形成城鄉(xiāng)教師相互交流支援的良性機制;二是積極推進開展城鄉(xiāng)學?!耙粚σ粠头觥被顒樱ㄟ^開展學科觀摩、課程聽評、教研互動等形式,送教下鄉(xiāng)、相互學習、共同提高;三是借鑒X市的“一長多校制”,采取一個縣城學校的校長托管一個農(nóng)村學校的辦法,逐步提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì),提升農(nóng)村教育質(zhì)量。四要進一步激發(fā)教師的工作熱情。一要在積極爭取上級支持,增加教師職稱評定指標的同時,制定符合我縣教師職稱評定實際的規(guī)劃計劃,既體現(xiàn)競爭擇優(yōu),又調(diào)動一線骨干教師工作的積極性。二要充分利用教育方面的閑置資源,規(guī)劃設(shè)置建設(shè)一批規(guī)模相對較大、部室完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、條件較好的寄宿制農(nóng)村中小學校,通過整合現(xiàn)有教師及校舍資源,促使大部分農(nóng)村學校小班額、特小班額多導致的教師配備不足問題得到較好解決,從而進一步激發(fā)農(nóng)村教師的工作熱情,推進農(nóng)村中小學教育教學質(zhì)量實現(xiàn)新的提升。五要進一步做好教師后勤保障工作。
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