【正文】 代表)年齡老化的問題。有的代表因高齡常年體弱多病，連會議都不能正常參加，即便健康狀況正常，但老年人的體力、精力、活力、思維能力的衰退是自然規(guī)律，因此，代表高齡化必然影響人大代表參政議政的整體功能和質量。關于代表候選人的年齡下限，現(xiàn)行憲法和選舉法的規(guī)定意味著公民年滿18周歲就具備當選為代表的年齡資格。但18周歲公民的知識、經(jīng)驗和能力一般不適應代表角色的資質要求，因而這種低年齡資格不利于保障代表的基本素質，參考世界其他國家的做法，同時考慮到不同層次人大代表的不同來源和不同要求，建議將全國人大和省級人大代表(候選人)的年齡資格定為25～60周歲，省級以下人大代表(候選人)定為21～55周歲。，應適當規(guī)定代表候選人的受教育程度和社會活動能力要求。民主政治的發(fā)展，客觀上需要提高對人大代表的文化素養(yǎng)和政治活動能力的要求。很難設想，一個缺乏基本文化知識和議政能力的代表，能很好地代表人民參與政治決策和行使國家權力。長期以來，人大代表中勞動模范、英雄人物、文藝名流、體育明星等各種“好人”不少，以致在人們心目中(包括在這些“好人”代表心目中)形成一種印象，似乎人大代表就是一種“榮譽”稱號。能當人民的代表當然是一種榮譽，但人大代表的功能不在于體現(xiàn)榮譽，而在于從事政治活動。勞模、英雄等各種對社會有貢獻的人，當然應受到人民的尊重，但尊重他們有許多其他的途徑。他們也有當人大代表的權利，但應具備代表角色應有的知識和能力。為適應民主政治的發(fā)展，必須對人大代表職務由“榮譽型”定位轉向“政治功能型”定位，并按照其功能的要求提高人大代表的文化教育和社會活動能力素質標準。二、建立人大代表選舉的競爭機制既然選舉是公民選擇、挑選代理人的活動，那就應當有一種有利于選民作出選擇決定的機制，這種機制就是候選人的競爭，即競選。但是，目前人大代表的選舉尚未建立起這種競爭機制，因而選舉活動中，選民往往因不了解、“不認識”候選人而“隨大流”地行使一下形式上的權利。這既影響選舉結果的公正性，挫傷選民的參選熱情，也難以保證當選代表的基本素質。為提高人大代表選舉的民主性，真正選出能勝任人民代表重任的高素質代表，建立代表選舉的競爭機制勢在必行。首先，人大代表候選人的提名和醞釀、確定環(huán)節(jié)要建立競爭機制。《選舉法》規(guī)定了10人以上選民(代表)的聯(lián)名提名與政黨、團體的提名具有同等地位，但實踐中政黨、團體的提名往往為數(shù)過多，甚至某些不能勝任代表工作的人也被列入推薦名單，而選民(代表)的提名往往不被重視和同等對待，有的地方領導人甚至根本不尊重選民的意愿，事先圈定好候選人的提名方案讓選民“討論”。很顯然，以這種不公正、不民主的提名為基礎進入醞釀確定程序，所謂“討論”、“協(xié)商”不過是一種形式、手續(xù)，而不具有實質性的意義。因此，現(xiàn)行代表候選人的提名和確定辦法需要改革，改革的思路應當是建立競爭機制。建議實行初步代表候選人自愿報名登記，正式代表候選人由選民(代表)預選確定的制度?？紤]到現(xiàn)行的政治結構，保持政黨、團體從全局出發(fā)推薦候選人是必要的，但要控制一定的比例，而且要同自愿報名的初步候選人平等地競爭，由選民投票決定正式代表候選人和正式當選代表。其次，代表候選人的宣傳介紹方式也要建立競爭機制。一方面要加強選舉組織機構和代表候選人推薦者對候選人的宣傳介紹的力度和聲勢，并重點介紹候選人的綜合素質。另一方面(也是更重要的方面)，要改變目前候選人本人不進行自我介紹的做法，允許候選人(包括初步的和正式的候選人)依照一定的程序作競選演說，并當面回答選民的提問，從而使選民對候選人有更直接、更全面的了解。以上兩個方面綜合起來，就是建立一種由選舉委員會介紹，推薦候選人的政黨、團體和選民介紹，候選人自我介紹“三結合”的宣傳介紹候選人的方式。這樣做，既有利于提高選舉活動的公開性和民主性，也有利于增強當選代表的責任感和使命感，從而優(yōu)化人大代表的整體素質。當然，引進競爭機制后，有必要健全相關的法律法規(guī)，禁止介紹中弄虛作假、造謠誹謗、人身攻擊之類的行為。三、搞好人大代表的職務培訓同西方國家的議員專職制不同，我國的人大代表是兼職的，他們在各自的本職工作崗位上可能是行家里手，但在政治活動領域并非一定如此。即使他們都是專職代表，按照現(xiàn)代繼續(xù)教育觀念，也存在一個知識、能力和思想、行為方式不斷更新提高的問題，更何況現(xiàn)實中人大代表整體素質還不高。因此，搞好人大代表的培訓學習是完全必要的。目前從中央到地方各級黨校、行政學院科目設置都很健全，但沒有一個人大代表的培訓機構。問題當然不在于有沒有一個專門的機構，而在于是否認識到人大代表培訓學習的必要性和重要性，目前不重視人大代表職務培訓的狀況必須改變。搞好人大代表的職務培訓，首先是要搞好人大代表的“崗前”培訓，即新當選的代表正式任職前的培訓。這是當選代表轉換角色位置、增強角色意識的需要，也是他們學習和獲取履行人民代表職責所必備的知識和技能的重要途徑。其次是要搞好人大代表的“崗中”培訓，即代表任職期間的培訓。使代表們能及時了解新形勢、新情況，學習新的政策和法律、法規(guī)，交流和研究履行代表職務的經(jīng)驗，以便更好地開展工作。根據(jù)人大代表的工作性質，人大代表職務培訓的主要內容和目標應包括以下幾個方面：(1)學習現(xiàn)代民主政治的基本理論和知識，樹立民主、法治的基本理念。(2)了解我國人大制度的基本內容、人大代表的職責以及行使職權、履行職務的方法與途徑，掌握參政議政的知識和技能。(3)學習時事政治，了解國內外形勢，學習基本的法律法規(guī)和國家的大政方針，提高參政議政水平。(4)交流履行代表職責的經(jīng)驗，研究工作中的問題，提高工作的質量。上述內容的具體安排應視“崗前”、“崗中”培訓的不同要求而有所側重。從發(fā)展社會主義民主政治的長遠目標考慮，從現(xiàn)在起，應把人大代表職務培訓作為完善人大制度的一項重要任務來對待，把它作為一項制度以法律的形式確定下來，并就有關的一系列問題作出制度化的安排。例如：培訓工作分級進行。培訓時間每年不得少于2周(可集中或分期安排)。培訓經(jīng)費由本級政府財政列入人大經(jīng)費總額中。培訓機構可以委托的形式確定在黨校、行政學院、高等院?；蛏鐣茖W研究機構。代表離職培訓期間所在工作單位以公差看待，工資、福利待遇不變等等?？傊ㄟ^制度化的規(guī)定保證人大代表職務培訓的落實。第四篇：學生評價中存在問題思考與對策學生評價中存在問題思考與對策【摘要】隨著我國新課改的實行，學生評價的改革也受到關注。對學生評價存在的問題及對策進行探究，對全而推進素質教育、保障新課改的落實具有十分重要的現(xiàn)實意義?！娟P鍵詞】學生評價 問題 對策日本學者梶田叡一將教育評價研究對象的學生歸為第一種水平，而學生又是教學活動中的核心對象，所以學生評價在教學評價中的重要地位為不言而喻。近年來隨著我國新課改的實行，學生評價的改革也受到人家的關注，對學生評價存在的問題及對策進行探究，對全而推進素質教育、保障新課改落實具有十分重要的現(xiàn)實意義。一、學生評價存在的主要問題1，從功能來看，傳統(tǒng)評價過分注重選拔性和鑒定性忽視促進學生發(fā)展。學生評價主要有三種:側重于選拔淘汰的選拔性評價、側重于鑒定水平的水平性評價和側重于促進發(fā)展的發(fā)展性評價。我國傳統(tǒng)的以高考為代表的學生評價一直以來比較重視的是選拔性評價，熱衷十排名次、比高低、比較強調評價的甄別選拔功能?？荚嚋y評過后排出名次便看作是評價過程的結束，忽視最重要的促進學生發(fā)展功能。學生評價不只是教育教學過程結束時鑒別差異、篩選學生的手段，它更應該是促進學生持續(xù)發(fā)展的有效手段。傳統(tǒng)評價人多采用終結性評價，忽視對學生學習和發(fā)展變化的過程評價，不利于增強學生的自信。2，從內容看，過分注重學生知識技能的掌握，忽視其他方而的發(fā)展傳統(tǒng)教育目標過于關注學生知識獲得，輕視技能，忽視學生在學習