【正文】 這就使鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)實(shí)力削弱，各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。稅費(fèi)改革后，由于改革方案規(guī)定農(nóng)業(yè)稅附加最多只能收取農(nóng)業(yè)稅正稅的20%，而且農(nóng)業(yè)稅將在一定時(shí)期保持不變，這就導(dǎo)致鎮(zhèn)村兩級收入大幅度下降，增收困難。（四）鎮(zhèn)村兩級收入少，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)難。如停止教育集資后，農(nóng)村中小學(xué)的基本建設(shè)投資沒有來源，雖然從轉(zhuǎn)移支付中給了一點(diǎn)，但經(jīng)費(fèi)還是不足，必將使農(nóng)村教育的發(fā)展受到限制。而稅改后，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，有限的資金保村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚捉襟見肘，更無力考慮其它支出；此外，村民大會雖同意的建設(shè)項(xiàng)目，也因農(nóng)戶收入增長過緩集資困難而不能落實(shí)。三是村級經(jīng)濟(jì)脆弱，發(fā)展難。二是組織難到位。稅改后，公益事業(yè)建設(shè)投入由村民決策并以村民籌資為主，對于村兩委而言，一則怕麻煩，更擔(dān)心得不償失，與其一片好心辦砸事，而遭“非議”，不如墨守成規(guī)順其自然。稅費(fèi)改革政策規(guī)定，村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金，按照“量力而行，群眾受益，民主決策，上限控制，使用公開”的原則辦理。因此，從這三個(gè)方面來講，農(nóng)村稅費(fèi)改后，農(nóng)民納稅意識差，農(nóng)業(yè)稅及附加增收的難度越來越大。甚至有的農(nóng)戶還說當(dāng)年的稅費(fèi)不交，到下年不也就成了歷欠款，照樣可以不還。稅費(fèi)改革后，一方面按照上級的要求，農(nóng)業(yè)稅及附加征收的主體是財(cái)政部門，而基層財(cái)政所人員少，一個(gè)村財(cái)政所只能安排一個(gè)人征收，有的甚至兩個(gè)村由一人負(fù)責(zé)征收，面對千家萬戶，他們使盡全力也難以完成征收任務(wù)。（二）農(nóng)民納稅意識差，農(nóng)業(yè)稅及附加征收難。截止2002年底。但是，從我鎮(zhèn)的農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)踐來看，農(nóng)村稅費(fèi)改革中還存在諸多問題，給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的影響，亟待我們認(rèn)真研究并加以解決。49，達(dá)到了村村減負(fù)，戶戶受益的目標(biāo)。20022003年上半年，根據(jù)中央、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地實(shí)施了農(nóng)村稅費(fèi)改革,取得了階段性的成果。積極地反饋不僅使學(xué)生目標(biāo)性清晰，還能提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動性。在合作中學(xué)生起主體作用，教師起輔助作用。對評價(jià)結(jié)果不能只用抽象的分?jǐn)?shù)比高低，應(yīng)當(dāng)分析學(xué)生答卷的思考過程和特點(diǎn)，做出具有教育學(xué)意義或心理學(xué)意義的解釋，并把學(xué)生評價(jià)與改革課堂教學(xué)活動結(jié)合起來，使評價(jià)真止成為促進(jìn)學(xué)生全面、和諧、持續(xù)發(fā)展的不竭動力。學(xué)生智能的多元化要求教師在教育教學(xué)的過程中采用多樣的、開放式的評價(jià)方法，形成多元化的考試評價(jià)運(yùn)作模式。從促進(jìn)學(xué)生個(gè)體全面健康發(fā)展的視角，科學(xué)確定評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)內(nèi)容應(yīng)具有全面性和真實(shí)性。將評價(jià)觸入教育的每個(gè)一個(gè)步驟和學(xué)生的發(fā)展過程，不僅在教育教學(xué)活動之后進(jìn)行終結(jié)性的評價(jià)，同時(shí)在教育教學(xué)活動的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行形成性評價(jià)，幫助學(xué)生認(rèn)識自我、分析自我、成就自我，發(fā)揮學(xué)生的潛能，促使學(xué)生在原有的水平上有所提高，為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)。最后，評要堅(jiān)持公平、公止性原則，評價(jià)對學(xué)習(xí)好的學(xué)生不能偏向庇護(hù)，對學(xué)習(xí)差的學(xué)生也不能漠視和譏諷，在教師的眼中，沒有優(yōu)生和差生，都是有發(fā)展前途的學(xué)生。首先，學(xué)生評價(jià)要以愛學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，為學(xué)生的一生發(fā)展做準(zhǔn)各學(xué)生評價(jià)不是通過排隊(duì)把學(xué)生評得灰頭土臉，而要通過評價(jià)使學(xué)生看到自己的優(yōu)勢，增強(qiáng)而向未來的自信。量化的評價(jià)是把復(fù)雜的教育現(xiàn)象加以僵死化、簡單化和表面化，它不僅無法從本質(zhì)上保證對客觀性精確性的承諾，而且往往丟失了學(xué)生情感、態(tài)度和價(jià)值觀這些教育中最根本、最有意義的內(nèi)容。由于課程目標(biāo)過分關(guān)注知識的獲得，其評價(jià)方式就采用量化的簡單的試卷評價(jià)，學(xué)生一個(gè)學(xué)期的發(fā)展僅憑借一卷定成敗。這就造成大部分學(xué)生“死讀書，讀死書”每天埋頭課本，只是考試的機(jī)器，一旦涉足社會則會出現(xiàn)種種問題。2，從內(nèi)容看，過分注重學(xué)生知識技能的掌握，忽視其他方而的發(fā)展傳統(tǒng)教育目標(biāo)過于關(guān)注學(xué)生知識獲得，輕視技能，忽視學(xué)生在學(xué)習(xí)過程與方法、情感態(tài)度、價(jià)值觀等其他方而的發(fā)展，家長也只看重的是考試成績。學(xué)生評價(jià)不只是教育教學(xué)過程結(jié)束時(shí)鑒別差異、篩選學(xué)生的手段，它更應(yīng)該是促進(jìn)學(xué)生持續(xù)發(fā)展的有效手段。我國傳統(tǒng)的以高考為代表的學(xué)生評價(jià)一直以來比較重視的是選拔性評價(jià)，熱衷十排名次、比高低、比較強(qiáng)調(diào)評價(jià)的甄別選拔功能。一、學(xué)生評價(jià)存在的主要問題1，從功能來看，傳統(tǒng)評價(jià)過分注重選拔性和鑒定性忽視促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。【關(guān)鍵詞】學(xué)生評價(jià) 問題 對策日本學(xué)者梶田叡一將教育評價(jià)研究對象的學(xué)生歸為第一種水平，而學(xué)生又是教學(xué)活動中的核心對象，所以學(xué)生評價(jià)在教學(xué)評價(jià)中的重要地位為不言而喻。第四篇：學(xué)生評價(jià)中存在問題思考與對策學(xué)生評價(jià)中存在問題思考與對策【摘要】隨著我國新課改的實(shí)行，學(xué)生評價(jià)的改革也受到關(guān)注。代表離職培訓(xùn)期間所在工作單位以公差看待，工資、福利待遇不變等等。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由本級政府財(cái)政列入人大經(jīng)費(fèi)總額中。例如：培訓(xùn)工作分級進(jìn)行。上述內(nèi)容的具體安排應(yīng)視“崗前”、“崗中”培訓(xùn)的不同要求而有所側(cè)重。(3)學(xué)習(xí)時(shí)事政治，了解國內(nèi)外形勢，學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)和國家的大政方針，提高參政議政水平。根據(jù)人大代表的工作性質(zhì)，人大代表職務(wù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容和目標(biāo)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：(1)學(xué)習(xí)現(xiàn)代民主政治的基本理論和知識，樹立民主、法治的基本理念。其次是要搞好人大代表的“崗中”培訓(xùn)，即代表任職期間的培訓(xùn)。搞好人大代表的職務(wù)培訓(xùn)，首先是要搞好人大代表的“崗前”培訓(xùn)，即新當(dāng)選的代表正式任職前的培訓(xùn)。目前從中央到地方各級黨校、行政學(xué)院科目設(shè)置都很健全，但沒有一個(gè)人大代表的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。即使他們都是專職代表，按照現(xiàn)代繼續(xù)教育觀念，也存在一個(gè)知識、能力和思想、行為方式不斷更新提高的問題，更何況現(xiàn)實(shí)中人大代表整體素質(zhì)還不高。當(dāng)然，引進(jìn)競爭機(jī)制后，有必要健全相關(guān)的法律法規(guī)，禁止介紹中弄虛作假、造謠誹謗、人身攻擊之類的行為。以上兩個(gè)方面綜合起來，就是建立一種由選舉委員會介紹，推薦候選人的政黨、團(tuán)體和選民介紹，候選人自我介紹“三結(jié)合”的宣傳介紹候選人的方式。一方面要加強(qiáng)選舉組織機(jī)構(gòu)和代表候選人推薦者對候選人的宣傳介紹的力度和聲勢，并重點(diǎn)介紹候選人的綜合素質(zhì)?？紤]到現(xiàn)行的政治結(jié)構(gòu)，保持政黨、團(tuán)體從全局出發(fā)推薦候選人是必要的，但要控制一定的比例，而且要同自愿報(bào)名的初步候選人平等地競爭，由選民投票決定正式代表候選人和正式當(dāng)選代表。因此，現(xiàn)行代表候選人的提名和確定辦法需要改革，改革的思路應(yīng)當(dāng)是建立競爭機(jī)制。《選舉法》規(guī)定了10人以上選民(代表)的聯(lián)名提名與政黨、團(tuán)體的提名具有同等地位，但實(shí)踐中政黨、團(tuán)體的提名往往為數(shù)過多，甚至某些不能勝任代表工作的人也被列入推薦名單，而選民(代表)的提名往往不被重視和同等對待，有的地方領(lǐng)導(dǎo)人甚至根本不尊重選民的意愿，事先圈定好候選人的提名方案讓選民“討論”。為提高人大代表選舉的民主性，真正選出能勝任人民代表重任的高素質(zhì)代表，建立代表選舉的競爭機(jī)制勢在必行。但是，目前人大代表的選舉尚未建立起這種競爭機(jī)制，因而選舉活動中，選民往往因不了解、“不認(rèn)識”候選人而“隨大流”地行使一下形式上的權(quán)利。為適應(yīng)民主政治的發(fā)展，必須對人大代表職務(wù)由“榮譽(yù)型”定位轉(zhuǎn)向“政治功能型”定位，并按照其功能的要求提高人大代表的文化教育和社會活動能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。勞模、英雄等各種對社會有貢獻(xiàn)的人，當(dāng)然應(yīng)受到人民的尊重，但尊重他們有許多其他的途徑。長期以來，人大代表中勞動模范、英雄人物、文藝名流、體育明星等各種“好人”不少，以致在人們心目中(包括在這些“好人”代表心目中)形成一種印象，似乎人大代表就是一種“榮譽(yù)”稱號。民主政治的發(fā)展，客觀上需要提高對人大代表的文化素養(yǎng)和政治活動能力的要求。但18周歲公民的知識、經(jīng)驗(yàn)和能力一般不適應(yīng)代表角色的資質(zhì)要求，因而這種低年齡資格不利于保障代表的基本素質(zhì)，參考世界其他國家的做法，同時(shí)考慮到不同層次人大代表的不同來源和不同要求，建議將全國人大和省級人大代表(候選人)的年齡資格定為25～60周歲，省級以下人大代表(候選人)定為21～55周歲。有的代表