【正文】 根據(jù)《德宏州煙草專賣局換發(fā)版許可證實(shí)施方案》的要求，采取多項(xiàng)舉措，做好煙草專賣零售許可證換發(fā)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h煙草專賣局成立了換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)許可證換發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。二是在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展了一次全面的零售戶調(diào)查摸底工作，全面掌握現(xiàn)有持證戶數(shù)、零售點(diǎn)是否符合合理化布局規(guī)定，持證人是否存在私自轉(zhuǎn)讓、買賣、變更、違法違規(guī)等情況。三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極有效溝通，嚴(yán)格執(zhí)行煙草制品零售點(diǎn)合理布局和零售許可證延續(xù)條件，保障縣卷煙零售戶的合法權(quán)益，依法、有序、穩(wěn)妥實(shí)施換證工作。四是對(duì)摸底情況進(jìn)行梳理，嚴(yán)格按照此次延續(xù)換發(fā)《煙草專賣零售許可證》的實(shí)施方案中延續(xù)條件和不予延續(xù)的17種情形，篩選出延續(xù)人員名單和不予延續(xù)人員名單并進(jìn)行公示，將延續(xù)公告、延續(xù)許可、新辦許可等格式文本張貼在辦證大廳，告之延續(xù)、新辦許可證的有關(guān)規(guī)定、時(shí)間、地點(diǎn)和應(yīng)攜帶的相關(guān)資料等。五是加強(qiáng)對(duì)專賣人員辦證前的培訓(xùn)工作，為開展換證工作做好充分準(zhǔn)備。六是使用新版許可證編號(hào)統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專管員整理好相關(guān)的許可證換發(fā)材料報(bào)專賣辦公室主任審核后，統(tǒng)一集中打印、送達(dá)，減少重復(fù)工作，提高工作效率。通過(guò)三個(gè)多月的緊張工作，全體專賣工作人員克服重重困難，充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞、忘我工作的精神，確保了本次換證的圓滿完成。此次換證工作在縣有線電視宣傳煙草專賣零售許可證換發(fā)中涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和煙草行業(yè)相關(guān)規(guī)定10天，發(fā)放《換證通知》840余份，共延續(xù)換發(fā)煙草專賣零售許可證841份。五、開展“風(fēng)暴十號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)為加大對(duì)非法運(yùn)輸煙草專賣品行為的打擊力度，有效切斷販假走私和非法經(jīng)營(yíng)的輸送通道，按照《州“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展“風(fēng)暴十號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，縣煙草專賣局積極協(xié)調(diào)縣公安、工商等“兩煙”打假打私有關(guān)成員單位，于3月10日至5月20日在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了“風(fēng)暴十號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)。三個(gè)月的“風(fēng)暴十號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)過(guò)公安、工商、煙草專賣等部門的緊密配合，以及相關(guān)協(xié)作單位的大力支持，最終圓滿完成，并取得了一定的成績(jī)。此次“風(fēng)暴十號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)期間共出動(dòng)人員94人次，出動(dòng)車輛25車次，市場(chǎng)檢查戶數(shù)570戶次。查獲案件8起，查獲違法卷煙1549條，累計(jì)涉案金額106341元，罰沒(méi)款元。專項(xiàng)行動(dòng)雖然已告一段落，但在取得一定成績(jī)的同時(shí)，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，繼續(xù)加大與公安、工商等執(zhí)法部門的協(xié)作力度，加強(qiáng)與協(xié)作單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷建立和完善“兩煙”打假打私工作長(zhǎng)效協(xié)作的機(jī)制。此外，要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)，將打網(wǎng)工作作為重點(diǎn)工作任務(wù)之一，力爭(zhēng)縣“兩煙”打假打私工作取得更大成效，為凈化我縣卷煙市場(chǎng)，完成今年卷煙銷售任務(wù)創(chuàng)造條件。六、加大卷煙市場(chǎng)清理整頓力度為進(jìn)一步凈化縣卷煙市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率，不斷完善卷煙市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。今年上半年以來(lái)，在縣工商部門的大力支持配合下，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷煙市場(chǎng)進(jìn)行了定期不定期的整頓工作。在整頓過(guò)程中，以打擊假冒偽劣卷煙為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非渠道進(jìn)貨、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。同時(shí)，加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，動(dòng)員、鼓勵(lì)群眾對(duì)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣卷煙的違法活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)，做到有舉報(bào)必查，有查必有果的工作要求，不放過(guò)任何蛛絲馬跡，力爭(zhēng)杜絕假冒偽劣卷煙對(duì)市場(chǎng)的危害。切實(shí)保護(hù)卷煙零售戶和消費(fèi)者利益，規(guī)范卷煙市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。截止6月22日，共出動(dòng)檢查人員171人次，出動(dòng)車輛51輛次，市場(chǎng)檢查累計(jì)戶數(shù)1565戶次，查獲涉煙案件9起，查獲涉案卷煙共計(jì)萬(wàn)支，案值萬(wàn)元，罰沒(méi)款萬(wàn)元。通過(guò)開展卷煙市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)，有力地打擊了涉煙違法經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)保護(hù)了廣大持證戶的合法經(jīng)營(yíng)，為縣卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)營(yíng)造了一個(gè)合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、秩序良好的環(huán)境，有效的維護(hù)了國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。七、認(rèn)真開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作今年上半年，縣煙草專賣局為了加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，建全了內(nèi)管機(jī)構(gòu)，指定了專職的內(nèi)管工作人員，對(duì)我縣的卷煙銷售、煙葉生產(chǎn)及專賣執(zhí)法工作進(jìn)行了事前、事中、事后的嚴(yán)格監(jiān)管和報(bào)備工作。對(duì)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管紅土?xí)駸煼N植收購(gòu)縣煙草專賣局嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部專賣監(jiān)管規(guī)定，對(duì)保山香料煙有限責(zé)任公司在轄區(qū)內(nèi)的煙葉種植收購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。保山香料煙有限責(zé)任公司在我縣章鳳、城子、景罕、隴把四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植了15607畝紅土?xí)駸?，簽訂種植農(nóng)戶6690戶，于5月20日開始收購(gòu)至6月10日結(jié)束，共計(jì)收購(gòu)紅土?xí)駸熐Э?，保山香料煙有限?zé)任公司在縣收購(gòu)紅土?xí)駸熼_據(jù)的調(diào)撥單據(jù)有166份，縣煙草專賣局于5月20日至6月10日開據(jù)紅土?xí)駸煛稛煵輰Ｙu品準(zhǔn)運(yùn)證》共166份，運(yùn)輸車輛166輛。通過(guò)對(duì)紅土?xí)駸煼N植收購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管，未發(fā)生違規(guī)操作現(xiàn)象，杜絕煙葉流失及體外循環(huán)情況。烤煙種植今年上半年縣煙草分公司在景罕鎮(zhèn)曼旦村委會(huì)共種植了560畝烤煙。前期種植500畝的育苗統(tǒng)一在盈江進(jìn)行，共計(jì)發(fā)放煙苗630592株，移栽至大田622845株，剩余7747株廢棄煙苗已全部填埋銷毀。后期調(diào)整增加的60畝為夏季旱地?zé)?，發(fā)放籽種70袋，使用55袋，剩余15袋已調(diào)撥回州公司，育苗128000株，移栽95200株，剩余32800株廢棄煙苗已銷毀。自6月6日開始原500畝烤煙已進(jìn)入收購(gòu)階段。對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管專賣管理監(jiān)督人員對(duì)分公司的卷煙經(jīng)營(yíng)采取了事前、事中、事后的管理監(jiān)督。并建立相應(yīng)的管理臺(tái)帳。上半年，縣煙草分公司卷煙訂貨量萬(wàn)支、合計(jì)箱，銷售卷煙共計(jì)萬(wàn)支，合計(jì)箱。經(jīng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理辦公室對(duì)分公司卷煙銷售的監(jiān)督，銷售的卷煙全部通過(guò)德宏州煙草公司統(tǒng)一電話訂貨、電子結(jié)算、物流配送的方式入網(wǎng)銷售，全年卷煙銷售活動(dòng)均正常。八、上半年專賣工作數(shù)據(jù)匯總、查辦案件：截止6月22日，共出動(dòng)專賣行政執(zhí)法人員245人次，出動(dòng)車輛72輛次，市場(chǎng)檢查戶數(shù)1565戶次，在縣有線電視宣傳煙草專賣零售許可證換發(fā)中涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和煙草行業(yè)相關(guān)規(guī)定10天，發(fā)放《換證通知》840余份，納入檔案信息管理的貨運(yùn)物流部9戶。今年上半年全縣共查獲涉煙違法案