【正文】 鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，作出的一項重大歷史性決策。江西省紅色旅游資源十分豐富，發(fā)展紅色旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。發(fā)展好江西紅色旅游對于繁榮旅游經(jīng)濟，加強社會主義榮辱觀教育、思想道德教育、愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育都具有十分重要的意義。在過去的一段時間內(nèi)，江西紅色旅游資源開發(fā)和紅色旅游發(fā)展取得了巨大的成就。結(jié)合江西紅色旅游業(yè)發(fā)展的實際情況，進一步明確紅色旅游發(fā)展指導(dǎo)思想和紅色旅游發(fā)展原則，確立紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和紅色旅游強省的必然要求。戰(zhàn)略原是一個軍事術(shù)語，它的本意是研究戰(zhàn)爭中敵我雙方各方面的情況，對戰(zhàn)爭全局及其各個局部的關(guān)系作出系統(tǒng)的科學(xué)的判斷，從而對戰(zhàn)爭及其各個階段軍事力量的準(zhǔn)備和運用作出的部署。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中運用這個詞，是用來描述產(chǎn)業(yè)打算如何實現(xiàn)它的任務(wù)和目標(biāo)。戰(zhàn)略是貫穿于一個產(chǎn)業(yè)在一定歷史時期內(nèi)，決策或經(jīng)營活動中的指導(dǎo)思想及其指導(dǎo)下關(guān)系全局發(fā)展的重大謀劃。[1] 江西紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略其實就是一個區(qū)域的特殊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，所謂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是指以分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種因素與條件為基礎(chǔ)，從關(guān)系到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的各個方面出發(fā)，制定在較長時期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所要達到的目標(biāo)、解決的重點以及為實現(xiàn)上述目標(biāo)所采取的措施的總稱。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的特性上分析，它是有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性、全局性和總體性的設(shè)計和謀劃。從其內(nèi)容上來分析，它主要包括確立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施[2]。本文在宏觀層面系統(tǒng)探討江西紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略問題，以期為全國紅色旅游健康發(fā)展作一有借鑒意義的探索。一、發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則江西紅色旅游資源內(nèi)涵品位高，體量規(guī)模大，賦存形式多，實際影響廣，近年來紅色旅游發(fā)展在全國一路領(lǐng)先，取得了巨大成就。紅色旅游進一步發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在切實搞好革命文物保護的前提下，緊緊圍繞《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《江西省紅色旅游發(fā)展綱要》的要求，依靠江西紅色資源所具有的獨特性、壟斷性和先發(fā)性等優(yōu)勢，紅色與綠色、古色旅游互動發(fā)展，進一步突出江西“紅色搖籃，綠色家園”主題形象，完善紅色旅游發(fā)展的“一個龍頭、兩個集散中心、三個支點、六大區(qū)域、三大協(xié)作區(qū)”的總體布局，加強紅色旅游宣傳推介，注重區(qū)域合作和和諧發(fā)展，將紅色旅游同社會經(jīng)濟整體發(fā)展，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟，改變老區(qū)面貌，建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，把江西真正建設(shè)成為全國紅色旅游強省和旅游經(jīng)濟大省。紅色旅游發(fā)展是典型意義的政府主導(dǎo)發(fā)展的旅游發(fā)展模式，根據(jù)該模式的要求，江西發(fā)展紅色旅游必須遵循如下幾個基本原則：、文化工程、經(jīng)濟工程的全面啟動原則：要充分認(rèn)識到紅色旅游所具有的重大的政治功能、豐富的文化內(nèi)涵和巨大的經(jīng)濟效益等三方面屬性，充分發(fā)揮紅色旅游的政治教育功能、先進文化的傳播功能和帶動社會經(jīng)濟發(fā)展的功能，把發(fā)展紅色旅游作為一項重要的系統(tǒng)工程來抓。進一步挖掘紅色旅游的文化內(nèi)涵和發(fā)揮紅色旅游的經(jīng)濟功效，走政治效益、文化效益和經(jīng)濟效益并進的紅色旅游可持續(xù)發(fā)展之路。、社會參與、市場運作的協(xié)同互動原則：發(fā)展紅色旅游，必須堅持政府主導(dǎo)。紅色旅游作為近年來新興的一種旅游形式，從起步到發(fā)展都受到國家和各級政府的正確指導(dǎo)，各級政府要在進一步指導(dǎo)紅色旅游業(yè)健康發(fā)展方面有所作為。而各紅色旅游景區(qū)必須發(fā)揮自身的造血功能，積極拓寬融資渠道，積極創(chuàng)造條件，鼓勵民間資金和外資投資開發(fā)旅游資源，實現(xiàn)投資主體多元化，形成全社會辦紅色旅游的局面。紅色旅游是絕對不允許在政治上和文化上出現(xiàn)差錯的。所以要由政府做好政治上的保證，而文化建設(shè)需要全民的參與[3]。遵循市場規(guī)律，按市場化的原則運作紅色旅游，真正的把紅色旅游推向市場。、總體布局、分層開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則：堅持對全省紅色旅游業(yè)的發(fā)展空間、結(jié)構(gòu)和開發(fā)時序進行統(tǒng)一部署和總體規(guī)劃。發(fā)展紅色旅游要有長遠眼光，各地紅色旅游業(yè)的發(fā)展要服從大局，在盤活全省紅色旅游業(yè)的前提下，按照“一個龍頭、兩個集散中心、三個支點、六大區(qū)域、三大協(xié)作區(qū)”的總體布局，優(yōu)先建設(shè)重點景區(qū)，以重點景區(qū)的發(fā)展帶動其他景區(qū)的發(fā)展，促成江西紅色旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，紅色旅游與其他旅游共同發(fā)展的局面。、深挖主題、創(chuàng)新形式的特色發(fā)展原則：各地發(fā)展紅色旅游要注意結(jié)合本地的實際情況，尊重客觀現(xiàn)實?！凹t”是紅色旅游發(fā)展的主題和品牌，但紅色旅游和其他各種旅游一樣可以形成不同的內(nèi)容和形式。紅色旅游區(qū)大多處于偏遠的山區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境好，人文積淀豐厚，有著發(fā)展其他多種旅游的良好基礎(chǔ)。紅色旅游應(yīng)主打“紅色”品牌，力推復(fù)合型精品，逐步形成紅色主題、多彩內(nèi)容的紅色旅游新理念[4]。各個景區(qū)要通過各種形式的創(chuàng)新，改變單一的舊址觀光、館舍展覽形式，開發(fā)成融瞻仰、教育、觀光、休閑、體驗、會議等多種形式的復(fù)合型旅游產(chǎn)品，從而進一步地豐富紅色旅游內(nèi)涵，開拓紅色旅游市場。要充分發(fā)揮各紅色旅游區(qū)的自身優(yōu)勢，形成一個主題，多種形式，差異化開發(fā)，個性化發(fā)展的紅色旅游新氣象。、立足國內(nèi)、走向國際的戰(zhàn)略提升原則：目前江西紅色旅游以國內(nèi)市場為主體，國際市場份額很少。針對國內(nèi)國外市場失衡的狀況，應(yīng)采取措施促進紅色旅游走向國際市場。國內(nèi)紅色旅游在保持游客人數(shù)穩(wěn)步增長的同時，努力提高質(zhì)量效益?？焖侔l(fā)展國際紅色旅游，以增加紅色旅游外匯收入，是紅色旅游發(fā)展的客觀需要，也是改善紅色旅游人力資源結(jié)構(gòu)，提高紅色旅游軟硬件設(shè)施建設(shè)水平，全面提升紅色旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的要求。各紅色旅游區(qū)在開發(fā)過程中，要明確并堅持這一目標(biāo)，深刻挖掘紅色文化內(nèi)涵，做大做強國內(nèi)市場。同時拓寬思路，放眼未來，把紅色旅游推向國際市場，積極地將中國紅色文化推入世界文化遺產(chǎn)體系。二、發(fā)展的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)(一)總體目標(biāo)從2008年起，用兩年時間將已形成的一批重點紅色旅游區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)成為不同發(fā)展模式的紅色旅游區(qū)，打造在國內(nèi)具有影響力的紅色旅游精品景區(qū)，進一步確定江西作為紅色旅游強省的地位。再用三年時間將“紅色搖籃、綠色家園”打造成為具有強大國內(nèi)和國際影響力的旅游品牌，使江西成為全國乃至世界紅色旅游“首選地”之一，主要紅色旅游區(qū)成為國內(nèi)外旅游熱點，同時力爭成為全國的紅色旅游學(xué)術(shù)研究中心和信息資源發(fā)布中心，從各方面鞏固江西作為紅色旅游故鄉(xiāng)和紅色旅游強省的地位。發(fā)展紅色旅游的同時要注重社會綜合效益，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會作出貢獻。(二)具體目標(biāo)： 通過發(fā)展紅色旅游，開展社會主義榮辱觀、愛國主義、革命傳統(tǒng)和青少年思想教育，以此堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面建設(shè)小康社會。同時通過紅色旅游改變革命老區(qū)貧窮落后的面貌，建設(shè)旅游型新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。： 紅色旅游要成為精神文明建設(shè)的一種重要途徑。發(fā)展紅色旅游的同時注意保護旅游區(qū)原生態(tài)文化，保護旅游目的地的獨特風(fēng)情、風(fēng)俗、風(fēng)物。紅色旅游要成為先進文化的傳播課堂，弘揚革命歷史文化遺產(chǎn)所承載的艱苦奮斗、努力工作，生命不息、戰(zhàn)斗不止的崇高精神。：實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2010年，全省紅色旅游接待人數(shù)達到5 000萬人次，綜合收入達到300億元，占全省旅游接待總?cè)藬?shù)和總收入的40%以上，%。：充分發(fā)揮紅色旅游社會經(jīng)濟的引擎作用。通過紅色旅游對革命老區(qū)社會經(jīng)濟的拉動作用，帶動人流、物流、資金流、信息流，擴大招商引資，增加就業(yè)崗位，促進勞動力轉(zhuǎn)移，加快革命老區(qū)脫貧致富奔小康的步伐，共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進整個社會和諧發(fā)展。：培養(yǎng)一支高水平的紅色旅游從業(yè)人員隊伍，依托南昌大學(xué)、江西師范大學(xué)等科研機構(gòu)